Выступление представителя России при ОБСЕ Келина, 15 июля 2014 года

О ситуации на Украине
и продолжающихся нарушениях норм
международного гуманитарного права
в ходе карательной операции на Востоке Украины

Уважаемый господин Председатель,

Отвечая предыдущим ораторам, скажу кратко. В наших действиях по Украине и Крыму нет нарушений обязательств Хельсинкского акта. Одно из важнейших обязательств ХЗА - это право народа на самоопределение, право распоряжаться собственной судьбой. Возвращение Крыма в состав Российской Федерации произошло на основе добровольного волеизъявления подавляющего большинства населения и без какого-либо применения силы, не погиб ни один человек. Заявления о военной поддержке одной из сторон во внутриукраинском конфликте имеют бездоказательный характер.

Американский представитель постоянно твердит о мнимых нарушениях Россией Хельсинкского акта, поскольку пытается прикрыть этим многочисленные нарушения их самими Соединёнными Штатами.

Самым грубым образом США нарушили целый ряд принципов ХЗА в 1999 году, когда в течение 72 дней бомбили Югославию, чтобы отделить от нее насильственным образом Косово, убито было более 2 тыс. человек. С тех пор США неустанно нарушают другой принцип ХЗА о невмешательстве во внутренние дела. Их вмешательство уже дорого стоило многим странам -Ираку, Ливии, Афганистану, Египту, Сирии. Да и среди европейских стран - членов нашего Постсовета немало таких, кто на себе испытал пагубные последствия такого вмешательства. Антиконституционные перевороты, стимулированные извне, а также практика односторонних санкций, являются формой вмешательства с целью подчинения воле других стран. Отражение его - шпионские скандалы, которые сегодня сотрясают мир. Нацеленность этого вмешательства для нас очевидна. Главное - не дать стереть разделительной линии на евразийском пространстве.

Мы свою задачу видим в другом - в том, чтобы добиться возвращения в международную практику действительно работающих принципов взаимодействия на континенте. В основу должны быть положены принципы ХЗА, Хартии европейской безопасности 1999 г., поручения саммита ОБСЕ в Астане 2010 г. о формировании единого и неделимого сообщества безопасности, свободного от разделительных линий.

Разделяем озабоченность крайне опасным разворотом, который принимают события на Украине. Желание при любой возможности ставить вопрос о мифических нарушениях принципов ОБСЕ на территории этого государства со стороны России вполне объяснимо. Надо же на кого-то списать все беды и неудачи. Однако вместо дюжины выступлений достаточно было просто начать, наконец, диалог, прислушаться к потребностям населения юго-восточных регионов. Достаточно было в свое время просто выполнить соглашение от 21 февраля. Так что призыв действовать, а не говорить, пусть наши заокеанские коллеги лучше адресуют Киеву.

Действия же Киева вызывают крайнюю тревогу и возмущение. В восточных областях Украины ежедневно гибнут люди. Население сталкивается с разрушением гражданской инфраструктуры, сбоями с водоснабжением и транспортным обеспечением, ростом преступности, общим отсутствием правопорядка.

По-прежнему, крайне затруднена работа прессы. Запрещено российское телевидение. Это очень упрощает жизнь украинским властям - все, что не вписывается в нужную картину, объявляется российской пропагандой. Впрочем, подобные фразы мы слышим и здесь. Требует проверки сообщение об убийстве известного в Мариуполе журналиста Сергея Долгова, главного редактора газеты «Хочу в СССР». Журналист пропал 18 июня, был доставлен в Днепропетровск, где в результате очередного допроса умер.

Конфликт непосредственно затрагивает теперь и российскую территорию. 10 июля из артиллерии был вновь обстрелян российский пункт пропуска на российско-украинской границе «Гуково». В тот момент в районе КПП находилось около 230 беженцев с территории Украины. Беженцы эвакуированы в безопасное место.

12 июля в 3 часа ночи в Куйбышевском районе Ростовской области из автоматического стрелкового оружия был обстрелян российский пограничный наряд, выполнявший задачи по охране государственной границы на служебном автомобиле. В результате обстрела был поврежден корпус автомашины, в котором обнаружено восемь пулевых отверстий.

13 июля украинской армией был обстрелян фугасными снарядами город Донецк Ростовской области. В результате попадания снаряда в жилой дом 80-летний гражданин России погиб, дваполучили серьезные ранения. По факту попадания снаряда во двор жилого дома в Ростовской области возбуждено уголовное дело по статье «убийство». В городе также были найдены неразорвавшиеся снаряды. В тот же день самолет ВВС Украины нарушил воздушное пространство России.

Указанные инциденты свидетельствуют о крайне опасной эскалации напряженности в районе российско-украинской границы, что может иметь необратимые последствия, ответственность за которые ляжет на украинскую сторону. В случае дальнейшего повторения подобных провокаций оставляем за собой право предпринять все предусмотренные законодательством меры по защите своей территории и обеспечению безопасности российских граждан.

Заявления о том, что обстрелы якобы велись ополченцами, будут проверены экспертами в области баллистики и взрывотехники. Будут запрошены данные со спутников, которые позволят установить, какое именно подразделение украинских силовиков находилось в зоне запуска снарядов.

С ростом количества обстрелов российских населенных пунктов с украинской территории принято решение ознакомить зарубежных военных специалистов с истинным положением дел в населенном пункте Донецк Ростовской области и одноименном пограничном пункте, подвергшихся разрушению артиллерийским и минометным огнем с украинской территории. С этой целыо мы пригласили аккредитованных в Москве военных атташе из 18 стран (США, Германия, Франция, Нидерланды, Бельгия, Украина, Китай, Япония и др.) посетить 15 июля указанный район.

Рассматриваем предстоящее мероприятие как еще один жест доброй воли российской стороны, подтверждение нашей линии на открытость в отношении военной деятельности, как еще одну попытку донести до широких слоев мировой общественности реальное положение дел в районе российско-украинской границы.

Рассчитываем, что наши зарубежные коллеги, которые посетят районы Ростовской области, подвергшиеся обстрелу, объективно проинформируют свои столицы о результатах такой поездки.

Уважаемый господин Председатель,

Вместо демагогических изощрений сейчас крайне необходимо приложить все усилия для создания условий для скорейшего прекращения насилия, начала инклюзивного и транспарентного общеукраинского диалога на Украине.

В связи с этим мы, в порядке доброй воли и, не дожидаясь установления режима прекращения огня, приглашаем наблюдателей ОБСЕ на пункты пропуска «Донецк» и «Гуково» на российско-украинской границе. Вчера Министр иностранных дел С.В.Лавров направил соответствующее письмо Действующему председателю ОБСЕ Д.Буркхальтеру. Одновременно внесли проект решения Постоянного совета о размещении наблюдателей.

Можно было принять это решение прямо сегодня. К сожалению, первая реакция наших западных партнеров, прежде всего США и Великобритании, показывает отсутствие у них стремления принять это решение в срочном порядке. Хотя раньше именно они первыми требовали от России конкретных доказательств и шагов по деэскалации. Теперь, когда Россия пошла на это, добровольно сняв увязку с прекращением огня, они пытаются искусственно затянуть развертывание этой операции ссылками на технические сложности. Видимо, им была нужна не эта операция, а еще один предлог для обвинений России.

На днях вышел первый отчет Управления ООН по координации гуманитарных вопросов о ситуации в Донецкой и Луганской областях Украины.

По оценкам Управления, в зоне боевых действий сейчас находятся свыше 4,5 млн. человек. Ооновцы обеспокоены постоянным ростом числа ВПЛ и беженцев с Востока Украины. В частности, в Россию бежали более 113 тыс. человек, и эта цифра продолжает расти с каждым днем.

УКГВ прогнозирует значительный и стремительный рост гуманитарных потребностей в случае продолжения боевых действий и расширения их масштаба. В отчете УКГВ указывается на необходимость срочных действий, в первую очередь со стороны центральных и региональных властей Украины, для обеспечения основных потребностей населения, прежде всего в воде и медицинской помощи. Доставка и распределение гуманитарной помощи в зону конфликта затрудняются как из- за боевых действий, так и из-за существующих ограничений в передвижении населения и сотрудников гуманитарных НПО.

Наши западные коллеги пытаются доказать, что «корень зла» и первопричина всех страданий и нарушений прав человека - в действиях «пророссийских сепаратистов», как они их называют. Этим тезисом, наверное, можно убедить жителей Нью-Йорка, Монреаля, пригородов Лондона, даже тех жителей Украины, которые могут смотреть только украинское телевидение. Но не жителей Донецка, Луганска, Семеновки, Одессы и других городов Украины. Они помнят «майдан» и горящих «беркутовцев», помнят сожженных заживо в Одессе, помнят расстрелянных на улицах Мариуполя. Они не забудут женщин, разорванных перед Луганской обладминистрацией авиаракетами в клочья. Не забудут на треть разрушенный Славянск. Допустить, что такой объем разрушений в стотысячном городе сделали ополченцы, немыслимо. Это из любимой американским коллегой «параллельной реальности», где ПЗРК ополченцев наводятся на кондиционеры, а одесситы сами себя сжигают заживо.

Не воображаемые российские танки, а реальные украинские танки, артиллерия и авиация - главная угроза населению. Только под Луганск украинские силовики стянули около сотни единиц бронетехники. Жилые кварталы Донецка и Луганска обстреливаются постоянно.

Благодарю за внимание.