Сколько счастья нужно маленькому Израилю?
Когда каждая партия представляет свою предвыборную программу, ни в одной я не вижу внятной экономической политики. Лозунги о «повышении благосостояния...», «помощи слабым слоям...» очень хороши, но совершенно непонятно, каким образом это всеобщее счастье может быть достигнуто. Ясно, что любой бюджет с дефицитом, это как укороченное одеяло: прикроешь голову- мёрзнут ноги, прикроешь ноги- отморозишь уши.
К чему приводит бюджетный дефицит?
- Урезание средств для министерства обороны или министерства тыла- безопасность страны.
- Урезание средств в сфере медицины- здоровье граждан.
- Урезание средств в сфере образования- ухудшение качества полученных специалистов.
И т.д.
Не может быть решения, которое обеспечит все потребности и потребности всех. Но многое можно и нужно предпринять как можно быстрее.
- Одна из причин дефицита- непомерное количество министерств и ведомств и абсолютно неправомерная кадровая политика в них.
Причина понятна всем: при существующем способе выборности депутатов и создания коалиции, невозможно уменьшить количество министерств, потому что каждый коалиционный голос имеет свой денежный эквивалент- создание должности для согласного присоединиться. Без весомой должности ни один слуга народа не согласен народу служить.
В сегодняшнем правительстве впервые обошлись без того абсурда, который существовал до недавнего времени: должность министра без портфеля. Но это никак не снизило количество чиновников со штатом, вполне сопоставимым штату министров. Например Ципи Ливни- ответственная за мирный процесс. Уже понятно, что нет ни мира, ни процесса, но Ципи остаётся при должности, штате помощников и, разумеется, всех выклянченных собственных льготах.
Решить эту проблему можно только одним способом:поднятие проходного барьера до 10% (не меньше!) , а партия, набравшая максимальное количество голосов, получает автоматически 60% в Кнессете с тем, чтобы сама по себе стать правящей партией , без необходимости создавать коалицию. Можно примкнуть к ней, можно остаться в оппозиции, но все эти альянсы могут быть только на добровольной основе, без шантажа для выбивания места под солнцем ( то-есть в министерствах). Чтобы исключить спекуляции на стадии выборов, должен быть запрет на создание партийных блоков и слияния партий за пол-года до даты назначенных выборов и с первого дня при объявлении досрочного роспуска правительства или депутатского корпуса. В те же сроки должен быть объявлен мораторий на представление юридических исков против тех, кто баллотируется на выборах и находится не ниже 20 места по рейтингу в партийных списках.
Этот мораторий должен действовать не менее полугода со дня избрания кандидатов. Таким образом можно исключить возможность «выбивания» оппонентов из избирательной гонки.
Министерства, которые, на мой взгляд, нужны Израилю.
- Министерство обороны и тыла (включая разведку и контразведку) .
- Министерство внутренних дел ( включая полицию, тюрьмы,отдел виз для иностранных рабочих ,абсорбцию репатриантов и юстицию)
- Министерство дорог и транспорта.
- Министерство промышленности , сельского хозяйства и строительства( включая малый, средний и крупный бизнес)
- Министерство здравохранения.
- Министерство дошкольного, среднего ,высшего образования и науки.
- Министерство культуры, спорта и туризма( включая надзор за экологией и гостиничный бизнес ).
- Министерство энергетики (включая ядерную) , водных ресурсов и природных ископаемых.
- Министерство СМИ и связи(включая пропаганду и контрпропаганду)
- Министерство экономики и финансов( включая торговлю, вопросы импорта и экспорта, налоговую инспекцию , институт национального страхования и социального обеспечения)
- Министерство иностранных дел (включая вопросы репатриации )
Если я что-то упустила, то можно обдумать дополнения в рамках существующих министерств, но больше 11 министров- слишком большое счастье для нашей маленькой страны.
К слову сказать, сегодня в Израиле существуют... 28 министерств. Бюджет каждого из них ( я говорю только о затратах на содержание штата работников), варьируется от 50 до 200 миллионов шекелей. Если взять в среднем 100 миллионов, то в бюджете дефицит мгновенно уменьшится почти на 2 миллиарда шекелей (более полумиллиарда долларов).
-Министерство обороны
- Министерство иностранных дел
- Министерство внутренних дел
- Министерство финансов
- Министерство внутренней безопасности
- Министерство абсорбции
- Министерство образования
- Министерство связи
- Министерство транспорта
- Министерство здравохранения
- Министерство сельского хозяйства
- Министерство культуры и спорта
- Министерство развития Негева и Галлилеи
- Министерство по охране окружающей среды
- Министерство строительства
- Министерство экономики
- Министерство по делам Иерусалима и диаспоры
- Министерство разведки и атомной энергии
- Министерство юстиции
- Министерство национальных меньшинств
- Министерство энергетики и водоснабжения
- Министерство пенсионеров
- Министерство регионального развития
- Министерство науки, технологии и космоса
- Министерство стратегического планирования
- Министерство религий
- Министерство туризма
- Министерство социального обеспечения.
Я уже не говорю о сотнях ведомств и подведомств. А венчает всю эту громаду совсем уж одиозная фигура свадебного генерала- президент страны!
Между прочим, на празднование 90-летия нынешнего президента , из кошельков налогоплательщиков вынули миллион долларов. И трансляция жующих глав государств, собравшихся на это празднование, перемежалась с рекламой , в которой звучала просьба о помощи малоимущим семьям . Помните?... «Мама, ты мне обещала купить велосипед ко дню рождения! Мама, ты мне обещала , что поедем отдыхать летом! Мама, ты ты мне обещала , что будет куриное мясо к шаббатнему ужину...»
Коротко говоря, если прихлопнуть только всю эту чиновничью комарилью, то про миллиард долларов можно будет сказать словами из анекдота: « я как будто нашёл этих денег!!!»
Что касается кадровой политики, то совершенно непонятно, как министерством обороны мог управлять человек без среднего образования и без всякого армейского опыта (Перец). Или как сегодня дела экономики решает человек, опять же , без среднего образования, не говоря уже об образовании экономическом (Лапид). Этот список можно продолжать до бесконечности.
По моему твёрдому убеждению, люди с образованием кухарки не имеют право управлять государством. Я это утверждала в СССР и утверждаю сегодня в Израиле. Для депутатов , как минимум, аттестат зрелости-, а для министров- профильное высшее образование- необходимое требование. Это же касается всех чиновников и госслужащих- соответствие образования занимаемой должности и назначение на основе конкурентного соревнования между кандидатами.
Свободная кадровая политика приемлема только в частном бизнесе. Если частного подрядчика устраивает, что его бухгалтер умеет считать только до десяти, то это его личное дело, но меня не устраивает ( думаю, что и вас тоже!), когда сапоги точает пирожник, а пироги печёт сапожник. В делах государственных это просто недопустимо. Да и то, что полуграмотные люди являются лицом государства - стыд!
При обсуждении я прошу придерживаться только темы изменения системы выборов , кадровой политики и необходимости в тех или иных министерствах и ведомствах. Остальные аспекты будут рассмотрены в следующих статьях.
Ваше обсуждение поможет партии НДИ в составлении программы развития.
Спасибо.
Ирена Бушман-Ошер.
При любом использовании данного материала, ссылка обязательна.
Комментарии
- проблемы в областях, с которыми связаны министерства;
- кому передается ответственность за эти области/проблемы;
- какими механизмами новые ответственные будут решать проблемы.
2. Ответственность на министрах.
3. Механизмы- программа кандидатов на министерские посты. Это и есть их непосредственная задача. Задача партий- обеспечить возможность этого плана.
2. Ответственность на министрах. Чтобы министр справился с «добавкой» (в скобках) ему надо добавить исполнительский актив – зама по скобке, компетентные кадры, оборудование рабочих мест, фонды на банкеты и пр. Расходы, которые раньше писались на «упраздненное» мин-во, теперь пойдут добавкой сюда. «От перестановки мест слагаемых …»
3. Механизмы- если механизмы работы перешедшей человеческой «добавки» не меняются, то предлагаемая «реформа» или имитация развития перед электоратом, или прикрытие дележки в верховном междусобойчике.
3. ???????????? Переведи! (Москва слезам не верит)
:-)))))))
Если, действительно, ВЫСОКОПРОФИ.
В середине 90-х в российских мериях было требование к чиновникам иметь вышку. Мерии выделили деньги, ВУЗы сформировали программы вечернего, дистанционного, экстерном... все остались довольны. Россия встает с колен? /придерживаясь за Трубу/. Блеф, а не ВЫСОКОПРОФИ.
В Программе нужен четкий, надежный механизм отбора по компетентностному критерию!
- надо в очередной раз подурить электорат,
- надо прикрыть какие-то внутренние перегруппировки, переделы.власти.
, у нас своя специфика.
Вы завели речь о ПАРТИЙНОЙ ПРОГРАММЕ, а этот предмет требует серьезного разговора, не поверхностного. Иначе - компрометирует НДИ, мешает ей.
Статья по замаху - серьезная, но анализ пока только обозначен. И, спасибо, Ирина просит присоединяться к анализу и проектированию программного предложения.
Спасибо!
Если каких-то компетентностей недостает /по факту или по уровню/, система оказывается инвалидной и «счастья» не будет.
Без предъявления к обсуждению целиком системного механизма руководства Израилем – критика отдельных министерств будет глупостью или намеренной спекуляцией.
Со стороны выглядит все сплошным блатом.
Когда то английская идея создания Партий, была в том, чтобы партия сама выбирала себе достойных людей. И следила, чтобы все члены партии не нарушали никаких правил. И гарантировала населению что Партия будет работать на благо народа. Сейчас партии везде превратились в блатное сообщество. И покрывают друг друга
- обновлять лозунги,
- не грузить народ обсуждением того, почему и что РУКОВОДСТВО делает.
Как однажды сказал товарищ Сталин - «Другого народа у меня для вас нет».
- упрощенно-демагогическая для электората,
- содержательная, аргументированная для элиты,
- откровенная, настоящая для внутреннего потребления /на уровне руководств/.
Народ необходимо "грузить". Это и есть отношение к народу , как к людям, а не как к "электорату"... обманутому.
Большинство людей действительно не любят утруждать свои мозги. Да и начальство лучше знает, что народу нужно)))
Сейчас на примере России видно. Как за пару месяцев весь народ можно лишить мозгов и зомбировать. Люди уже готовы воевать практически со своими братьями. А мы удивлялись когда то немецкому фашизму.
Ну, а из народа, кто не занят своим житейским, пусть тешатся тискать Клаву на МП и др. площадках...
Изобретать лозунги несложно. Работа только лозунгами это манипулятивное обращение с людьми. )))
Надо больше зарабатывать.
Большему зарабатыванию причинно предшествует ПРАВИЛЬНОЕ РАСХОДОВАНИЕ (на сырье, обучение, труд ... министерства). Статья об этом.
Ина Мари Эриксен Сорейде, в Норвегии - юрист по образованию.
Карин Марта Элизабет Энстрём, министр обороны Швеции , имеет военное образование, — закончила Королевский военный колледж. Воинское звание — капитан.
Жанин-Хеннис Плашерт, министр обороны Нидерландов с 2012 года. Окончила университет по специальности «менеджмент и государственное управление».
Во-первых, все они имеют достойное образование, а во-вторых (и это главное!) -их страны ни с кем не воюют.
То, что эти страны не воюют- очень важный аспект. Какая разница, если по недосмотру министра обороны, в Норвегии закупят лишний самолёт в ущерб системе ПВО? Да никакая! Им ни то и ни другое не пригодится. Для нас любое непонимание приоритета- катастрофа!
Противодействие огромно, вы прАвы! Но потому в НДИ мы и хотим создать внятную политическую и экономическую программу, чтобы , при поддержке народа, изменить нынешнюю ситуацию.
А вопросы репатриации, т.е. разрешение на неё я специально отдала МИДу, это его представители работают с теми, кто хочет приехать в Израиль и их решение не может оспоривать МВД. Пусть МВД занимается уже непосредственно абсорбцией внутри страны. Это 2 различных процесса. И тогда не будет жён,мужей и детей, которых изгоняют из страны.
Если я прошел на выборах и начинаю выторговывать место в условиях сократившегося количества министерств, то принимаю реальность – согласен на зама (по направлению упраздненного мин-ва) у министра от другой партии-победительницы. Но … с полномочиями быть делегированным им на совещания, где обсуждается это направление, с правом решающего голоса.
-чтобы было здоровье надо меньше есть и больше работать.
бюджетное финансирование здравохранения при этом не играет существенной роли.
--- исправьте " в сфере в сфере"
Как дела?
= Программа Партии | КПРФ Пермь
kprf.perm.ru›o-partii/programma/programma-partii/
= Программа Партии
rodinaperm.ru›partiya/dokumenty/programma-partii
Официальный сайт Пермского отделения Всероссийской политической партии "РОДИНА".
= ЛДПР Пермь ? Программа партии
лдпр-пермь.рф›партия/программа-партии/
Инну Воронову - в Пермску обл. Раду /шутка/
Диплом об образовании, как говорил мой начальник не нужно мне с высшим образованием, дайте мне со средним мышлением. Дипломы покупаются, делаются и пр. В тоже время большинство миллиардеров имеют среднее образование.
Способов уменьшить затраты тысячи, но нет исполнителя. Инициативного. Каждый трясется за то, чтобы не попасть в заварушку из которой он не выберется.
Биби давно мог протащить закон отдельным организациям запретить забастовки, но боится.
2.2Количество министерств легче закрепить один раз законом "- согласна!
3. "Диплом об образовании, как говорил мой начальник не нужно мне с высшим образованием, дайте мне со средним мышлением. Дипломы покупаются, делаются и пр. В тоже время большинство миллиардеров имеют среднее образование."- олигархи- бич любого государства! Пусть занимаются бизнесом в рамках закона!
4. О том и речь!!!!
4. Речь о том, что Биби с Авигдором имея большинство не пропели ни одного закона против разбазаривания казны.
Передайте им про плохого танцора)))
Недостает внятности содержания – по каким движущим силам, в каких процессах, что именно изменится в работе и в затратах на «перемещаемых» направлениях.
2. Министерства надо определять после программы, а не до... Как и проф. и чел. качества тех, кто их возглавит.
Подчеркиваю при этом:
- образование хорошее, но необязательно специальное. Много примеров успешной работы - Штайниц, Саар... с прекрасным образованием и чел. качествами, но без спец. знаний, соответствовавших их постам;
- кол. министерства по задачам, нагрузке, бюджету...
4. Для ускорения развития страны надо помогать тем кто способен и делает это, - для чего снизить еще налоги с работающих и производств, компенсировав их потери за счет потребителей (покупателей). Здесь 3 +:
- больше средств на развитие существующих бизнесов;
- больше случаев создания новых бизнесов (активные богаче);
- меньше потребления ради радостей покупки на 1 час.
2. Именно ДО, чтобы все партии представляли последствия своих действий.
3. ????????
4. Не по теме!
- по моему д.быть так: народ, м.быть последовательно или с разным весом голоса работающего и халявщика, выбирает партию (по ее прежним делам и планам на каденцию), а ее лидер авторитарно набирает свою команду, чтобы она успешно могла справиться с задачами и, зато полностью берет на себя и партию ответственность за конечные результаты.
2. Мы говорим, а министерства должны успешно сработать... - в соответствии с поставленными программой задачами..., т.е. сначала надо знать что делать, потом кто сможет. Хотя в целом, главные министерства могут быть и до..., но внутри них должны быть кадры СООТВЕТСТВУЮЩИЕ программе на момент ее задействования.
3.4- е не по теме, но очень важно по моему, чтобы у работающих повысился стимул и возможности хорошо жить и строить свой частный бизнес за счет д.п., "лишних", капиталов, а у потребителей проснулась бы бережливость и понимание, что их налоги идут на пользу...
См. документы. И не только Вики, но и http://www.lechaim.ru/ARHIV/253/4x4.htm и др. источники.
В эту каденцию правительство только начало обсуждать на сколько увеличитоь % баръер и пока решения не принято...
Это сайт Кнессета Израиля, где указан 2% проходной порог...
Есть еще Википедия, где приведена эта же цифра.
Какая будет принята правительством к следующим выборам пока не известно.
Цель нового закона – стабилизация системы власти и более эффективное функционирование правительства. Данный законопроект был разработан депутатами от партии "НДИ".
Согласно принятому закону, электоральный барьер повышается до 3,25%
9tv.co.il/news/2014/03/11/170786.html
Но как будет, еще посмотрим!
Собственно, 3.25% укладывается в мой подход, 3...4....
И это хорошо, т.к. ломать, не строить, т.е. осторожность не во вред!
Если сокращение бюджетных расходов, то сокращать надо государственные обязательства - это вызовет автоматической сокращение ставших ненужными государственных ведомств, контролирующих выполнение этих обязательств.
Ведь как просто! (с)
Меня они должны уболтать проголосовать так или так.
А мое дело - прийти на выборы и бюллетеньчик бросить.
А ты, смотрю, Авигдора популяризируешь. ))
Образование у него тоже не очень .
Молдавско-сельскохозяйственное, кажется.
Ему нужно что-то серьезное придумать, чтобы рейтинг поднять.
Тут интересно. Его заявления любят. И избиратели, и пресса. А вот к НДИ как-то скептически относятся.
Авигдора я популяризирую со дня образования этого сообщества, странно что ты только сейчас это заметил. :-)))))
Проблема НДИ, как и других партий, что, в основном, известен лидер и, может быть ещё несколько человек. Это и есть непрозрачность списков, которая меня напрягает. Я хочу точно знать кто пройдёт в Кнессет при поддержке моего голоса. Принадлежность к партии не всегда означает прочие достоинства кандидатов.