Разве киевская власть желает считаться с Донбассом и дальше?
Несмотря на обвинения со стороны США в эскалации украинского кризиса, Россия единственная предприняла практические шаги для остановки войны на Украине: именно благодаря Москве начался реальный переговорный процесс между Киевом и донбасскими повстанцами.
Мирный план президента Порошенко предусматривал только прекращение огня в обмен на сдачу оружия -- фактически представлял собой ультиматум ополченцам. На большее Петр Алексеевич, политик адекватный и прагматичный, судя по всему, не мог пойти по внутриполитическим причинам.
Идея войны для подчинения Донбасса популярна у значительной части украинской политической элиты -- против перемирия, например, открыто выступил олигарх и губернатор Днепропетровской области Игорь Коломойский. Эту часть элиты не смущает, что победа в данной войне невозможна: даже если формально будет восстановлен контроль Киева над городами, которые сегодня контролируют повстанцы, партизанское движение продолжится.
В Киеве не посчитались с Донбассом во время президентских выборов 25 мая – избирательные участки в Донецкой и Луганской областях, в которых живет 18% населения Украины, почти не работали. Это мало кого смутило – Порошенко выбрали и без Донбасса.
Многие в украинских структурах власти не готовы считаться с Донбассом и дальше. Из-за в основном пророссийских настроений в регионе, неприятия «насильственной» евроинтеграции. А также по экономическим причинам: Донбасс – старопромышленный регион, требующий больших дотаций на функционирование и реформирование своей экономики. Украинское правительство с удовольствием откажется от этих дотаций.
Однако есть позиция другой части элиты – например, «восточных» олигархов, а также глав крупнейших городов юго-востока страны, против войны настроена ОБСЕ, разместившая миссию наблюдателей в зоне конфликта.
И, last but not least, существует необходимость так или иначе договариваться с поддерживающей Донбасс Россией по экономическим вопросам. Все это заставляет Киев сдерживать свой радикализм в решении «донбасской проблемы», и даже выступать с формальными мирными инициативами.
Москва первоначально критически оценила план Порошенко – но затем президент Путин неожиданно поддержал его. Некоторые посчитали это уступкой Западу, однако, судя по всему, российский президент, по договоренности с президентом Украины или по собственной инициативе, решил под видом плана Порошенко реализовать собственный мирный план.
В нем центральная роль отводится Виктору Медведчуку. Это неофициальный советник российского президента по украинским вопросам, в прошлом руководитель Администрации президента Украины (во времена Леонида Кучмы) и лидер одной из крупных политических партий – СДПУ(о).
Политические связи Виктора Владимировича довольно широки, он хорошо знает всех ключевых игроков украинской политики – и при этом является в значительной степени российской фигурой. Киев согласился на посредническую миссию Медведчука. Его кандидатуру одобрил и Запад – в частности канцлер Германии Ангела Меркель.
При посредничестве Медведчука уже удалось решить проблему обмена пленными. Однако его миссия не будет легкой – сценарии дальнейшего развития событий неочевидны. Вряд ли возможен «украинский Хасавюрт» -- независимость де-факто: часть киевской элиты заинтересована в демонстративной победе. Вряд ли и антикиевски настроенные жители Донбасса удовлетворятся правами самоуправления, предоставляемыми порошенковским вариантом Конституции Украины.
Тем не менее, внутриукраинский диалог начался, и шанс на национальное примирение появился.
Комментарии