За явку с повинной предлагают снимать уголовное преследование

Сенаторы подготовили и вносят в Госдуму законопроект, который  призван обязать правоприменительные органы закрывать уголовное дело в  отношении тех, кто, совершив нетяжкое преступление, явился с повинной,  оказал помощь в расследовании и компенсировал причиненный ущерб.                                            
                                             Новость на Newsland: За явку с повинной предлагают снимать уголовное преследование

Возможность трактовать применение закона часто приводит к злоупотреблениям и коррупции, считают в Совете Федерации.

Сейчас  суд, следователь либо дознаватель (согласно ст. 28 УПК) могут на свое  усмотрение принимать решение о прекращении уголовного дела, что часто  используется правоприменителями в коррупционных целях или для улучшения  статистики своей работы, пишут в пояснительной записке авторы  законопроекта сенаторы Андрей Клишас, Константин Добрынин и Вадим  Тюльпанов (копия документа есть у «Известий»).

Чтобы убрать  возможность по-разному трактовать закон, а вместе с этим и указанные  негативные последствия, члены верхней палаты предлагают внести правки в  ч. 1 ст. 28 Уголовно-процессуального кодекса, которая ссылается на ч. 1  ст. 75 УК РФ, — заменить формулировку «вправе прекратить» на  «прекращает».

«Из содержания приведенного текста следует, что  названные правоприменительные органы могут в рассматриваемом случае как  прекращать уголовное преследование, так и не делать этого. Таким  образом, в приведенной норме содержится коррупционная составляющая,  позволяющая неоднозначно произвольно применять действующее  законодательство, а также из ложно понятых интересов службы искусственно  улучшать статистику направленных уголовных дел в суд для рассмотрения  по существу, — сказано в пояснительной записке. — Законопроектом  предлагается устранить отмеченное несовершенство уголовного  законодательства, оставив правоприменительным органам в рассматриваемом  случае конкретное полномочие — прекращать уголовное преследование». 

Поправка  касается тех, кто впервые совершил преступление, за которое  максимальная санкция не превышает 5 лет лишения свободы, возместил  ущерб, активно способствовал  раскрытию и расследованию, поясняет  Константин Добрынин.

Если закон будет принят, то в отношении таких людей  судьи и прокуроры будут обязаны прекращать дела, а не оставлять на  усмотрение должностных лиц, добавил он.

Плюс ко всему это позволит  снять со следственных органов значительный объем работы, снизит  бюджетные затраты на процессуальные действия, уменьшит нагрузку на суды и  позволит соблюсти принцип «разумного срока судопроизводства», говорится  в пояснительной записке. 

Член  комитета Госдумы по уголовному, гражданскому и процессуальному  законодательству от правящей партии Рафаэль Марданшин сказал  «Известиям», что поддерживает законопроект. 

—  Я за то, чтобы в законе был четко прописан порядок. Когда следователям  предоставлена возможность выбирать между разными действиями, то это  всегда будет приводить и к злоупотреблениям, и к коррупции, — добавил  Марданшин.

Принятие законопроекта даст импульс росту  сотрудничества подозреваемых и обвиняемых со следствием, что  поспособствует раскрываемости преступлений, ведь у них будет реальный  стимул работать со следствием, сказали «Известиям» практикующие адвокаты  Дмитрий Аграновский и Наталия Барщевская. 

—  Хотел бы обратиться к нелюбимому мной американскому опыту — там  налажена система сотрудничества, хорошего поведения. Если человек  начинает сотрудничать, то он реально может себе что-то выхлопотать.  Нужно, чтобы и у нас это было, тогда у подсудимого будет стимул, —  сказал Аграновский. 

Отсутствие каких-либо гарантий мешает подозреваемым и подсудимым сотрудничать со следствием, считает Наталия Барщевская.

—  Этот законопроект был бы очень разумной мерой. Многих от явки с  повинной останавливают как раз последствия. Если будет закон, который не  оставляет органам следствия и дознания возможности выкручивать руки, то  это будет очень позитивный шаг, — отмечает она.                     

Петр Козлов