Размышления, навеянные отчётным докладом председателя правительства Медведева.

Конституция России статья 110

1.     Исполнительную власть Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации.

 Для проверки уровня исполнения требований этой статьи за отчётный год правительство представляет в Думу годовой отчёт.

Конституции РФ. Статья 40.1.

 Ежегодные отчеты Правительства Российской Федерации о результатах его деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой

Подготовка ежегодных отчетов о результатах деятельности Правительства Российской Федерации, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой, осуществляется в порядке, предусмотренном Регламентом Правительства Российской Федерации.

Указанные отчеты подлежат обязательному официальному опубликованию в "Российской газете" и "Парламентской газете".

Структуру годового отчёта правительства Думе, мне обнаружить не удалось

Считаю, что отчёт должен отражать положение с выполнением требований указанных в статье 71 Конституции, определяющей перечень вопросов отнесенных к введению Российской Федерации, на которые необходимо обратить внимания в первую очередь, , в частности таких как:

д) федеральная государственная собственность и управление ею;

ж) установление правовых основ единого рынка; финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой политики; федеральные экономические службы, включая федеральные банки;

з) федеральный бюджет; федеральные налоги и сборы; федеральные фонды регионального развития;

и) федеральные энергетические системы, ядерная энергетика, расщепляющиеся материалы; федеральные транспорт, пути сообщения, информация и связь; деятельность в космосе;

л) внешнеэкономические отношения Российской Федерации;

м) оборона и безопасность; оборонное производство; определение порядка продажи и покупки оружия, боеприпасов, военной техники и другого военного имущества; производство ядовитых веществ, наркотических средств и порядок их использования;

т) федеральная государственная служба.

В законе о правительстве указаны конкретные направления деятельности, за которые несёт ответственность правительство.

Статья 4. Деятельность Правительства Российской Федерации по организации исполнения законов и иных правовых актов

Правительство Российской Федерации в пределах своих полномочий организует исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, осуществляет систематический контроль за их исполнением федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, принимает меры по устранению нарушений законодательства Российской Федерации.

Статья 7 по сути определяет цель работы Думы над отчетом правительства - Председатель Правительства Российской Федерации освобождается от должности Президентом Российской Федерации:

………..

в случае невозможности исполнения Председателем Правительства Российской Федерации своих полномочий.

(Оценки деятельности правительства представителями партий, направленных в Думу для участия в её работе, мне найти не удалось)

Статья 13 ……..

Правительство Российской Федерации представляет Государственной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой.

Отчет был представлен, председатель правительства отчитался. Решение представителей партий работающих в Думе о качестве отчёта я не обнаружил. Судя по обсуждению доклада и вопросам, многие, видимо, отчёт даже не читали. 

Председатель правительство – прежде всего хозяйственник. Именно организация и контроль за решением хозяйственных вопросов отраженных в Конституции, законах и указах, мне представляется главным в деятельности правительства, исходя из требований конституционного закона о правительстве.

К сожалению в отчете председателя не нашлось места для разъяснения какие проблемы хозяйственной жизни страны были решены на основании принятых Думой законов предложенных правительством. Количество принятых законов, не отражает эффективность работы правительства. Эффективность работы правительства отражаются в реальных необходимых обществу результатов.

Нужно отметить, что правительством проведена положительная работа по улучшению социального уровня жизни населения.

Однако оснащение медицинским оборудованием за счёт импорта может привести в любой момент к бесполезной трате средств, в случае отказа зарубежных фирм от сопровождения работы этих средств и поставки запасных частей.

Медицинская промышленность, по сути, отсутствует, а элементная база для её работы даже не предусматривается.

Предполагаю, что пока развитие промышленности и торговли будет находиться в  одном министерстве, толку не будет.

Отдельного рассмотрения требует принятое решение переложить часть работы на ОАО, но за уровень работы этих ОАО в интересах государства сохраняется за правительством. Таким образом ОАО должны работать в интересах России, а не в интересах прибыли как записано в уставах этих ОАО. А это значит, что они не считают главным в своей работе выполнение требований статьи 7 "Основ Конституционного строя России "

Статья 7 

1. Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

2. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Исходя из этого я считаю, что должно обеспечиваться удовлетворение потребностей и спроса жителей страны в продукции и услугах ОАО.

В стране не решена первостепенная проблема справедливого распределения доходов населения. В ФРГ эта проблема решены распределением налога до доходам по прогрессивной шкале. У нас шкалу отменили в 2000 г. Попытки перейти к такой шкале наталкиваются на идиотское возражение - будет снижена собираемость налога на доходы. 

Установить шкалу с уровня 10 т.р. в месяц =0;  до 500 т.р. в месяц - 15% ; до 1 млн. 30% и с 1 млн. в месяц - 40%. Такая шкала коснётся только миллионеров и миллиардеров, для которых уход от налога будет себе дороже.

Налогообложение физических лиц в разных странах.

http://gidepark.ru/user/2377177708/article/420506

Основные оценки экономики даны в рублях без учета инфляции.

Так как деньги кушать не будешь, и можно на них только купить, то что произведено. Отсюда - основа экономики сфера материального производства и сельскохозяйственного производства в натуральных показателях, а денежные средства инструмент товарообмена. Оценка состояния промышленности в деньгах может привести к сокрытию реального положения дел. Цены на рынке зависят от спроса, инфляции и других экономических условий. 

Дополнение к отчёту правительства.

http://maxpark.com/user/Viktor1932/content/2697613

Это реальная картина, отражающая наши успехи в 2013 году.