ЗАКОН: СВЕЧКА ИЛИ ВЕРЁВКА?

Впрочем, до «правительственного часа» был ещё час политических заявлений, который открыл выступлением от фракции КПРФ В.Н. Тетёкин. Он сообщил, что генпрокуратура недавно возбудила 48 уголовных дел по фактам хищений и преднамеренного банкротства предприятий в объединённых авиа- и судостроительной корпорациях. Там «крутились» десятки миллиардов рублей, а ожидаемой продукции практически не было.

А кому и на чём её делать? «Ныне станочный парк и так в три раза меньше, чем в 1991 году. 80—85% этого парка создано ещё в СССР. Лишь около 4,5% оборудования в возрасте менее 5 лет», — привёл данные депутат.

За годы «реформ» был практически уничтожен инженерный корпус страны, разгром профтехучилищ уничтожил квалифицированный рабочий класс. На перевооружение армии сейчас выделяются десятки триллионов рублей, но рубли не умеют проектировать изделия и воплощать их в металле.

Нет своей элементной базы, а надеяться на зарубежное оборудование нельзя: есть масса примеров, когда оно отключалось даже при перестановке на 2—3 метра от первоначального положения. Попытки воссоздания элементной базы срываются и саботируются. Пример — рейдерский захват завода «Силициум Казахстан», построенного российской «Группой компаний «Титан» и производящего стратегически важный материал — сверхчистый поликристаллический кремний, основной компонент микроэлектроники.

— Каковы долгосрочные последствия этой вакханалии разрушения? Гибель высокоточной промышленности России ведёт к тому, что исчезает потребность в фундаментальной науке. Хотя после одобренной вами, уважаемые коллеги, реформы РАН о великих открытиях можно разве что только мечтать. Но даже имеющиеся открытия невозможно реализовать, ибо ликвидируется прикладная наука. Ярчайший пример — уничтожение всемирно известной Военно-воздушной инженерной академии имени Жуковского. Выступавший недавно здесь Дмитрий Олегович Рогозин признал, что мы исчерпали огромный научно-технический задел, созданный нашими отцами и дедами. Дальше — пустота! Мы прямым ходом идём к катастрофе, — сказал в заключение наш депутат.

Но вот что интересно: все вменяемые люди понимают (а статистика объективно показывает), что промышленность и наука разрушаются, что воровство и коррупция достигли гомерических размеров, что страну действительно ведут к катастрофе, а виновных, преступивших закон, нет! В чём же дело: законы ужасны и написаны для разрушения страны или законы хороши, но они не выполняются, отсюда и все беды? Ответы на этот основной вопрос хотелось узнать из доклада генерального прокурора Ю.Я. Чайки и содоклада аудитора Счётной палаты С.Н. Мовчана.

Впрочем, основная тема доклада касалась вещей весьма обыденных: состояния законности в сфере ЖКХ. Но и здесь, как в капле воды из подтекающего крана, отразилось общее состояние дел в капиталистической России. «Некомпетентность и пренебрежительное отношение к действующим законам и установленным правилам являются одним из основных факторов неудовлетворительного состояния законности» — так описал ситуацию генпрокурор и привёл данные по деятельности прокуратуры за прошлый год.

Выявлено нарушений в ЖКХ почти 320 тысяч (рост на 50%), внесено 70 тысяч представлений (рост — 52%), в суды направлено 53 тысячи исков и заявлений (рост — 77%), к дисциплинарной ответственности привлечено 63 тысячи должностных и юридических лиц (рост — 50%), возбуждено 984 уголовных дела (рост на треть). Среди причин такого положения дел Чайка назвал недостатки в правотворческой работе органов власти и местного самоуправления, которые просто не реагируют на изменения федерального законодательства: 8 тысяч протестов вносили прокуроры для восстановления правопорядка. Повсеместно управляющими компаниями нарушаются права граждан путём сокрытия информации о финансово-хозяйственной деятельности, незаконного взимания платы за содержание жилых помещений, некачественного предоставления услуг, необоснованного распоряжения общим имуществом — 129 тысяч нарушений. Массовыми стали некачественное выполнение строительных работ, завышение стоимости материалов, оплата не принятых в эксплуатацию объектов. Повсеместно вскрыты случаи вхождения (аффилированности) чиновников и их родственников в структуры ЖКХ.

Много о чём ещё рассказывал генпрокурор, и возникало желание дать ему то ли платок утереть скупую мужскую слезу, то ли маузер, чтобы навёл наконец порядок!

Содоклад аудитора С.Н. Мовчана был именно со-докладом: Сергей Николаевич говорил о совместной работе с генпрокуратурой, экспертно-аналитической поддержке, совместной работе по выявлению, предупреждению, пресечению правонарушений в бюджетно-финансовой сфере.

Затем начались вопросы. Первый вопрос задал депутат-коммунист Н.В. Коломейцев. Он напомнил о десятках миллиардов долларов, вывезенных за рубеж, нарушениях в Роснано и «Сколково», о скандальных приключениях за рубежом губернаторов, пермского и красноярского, красиво живущих на чиновничью зарплату. Что делает или собирается делать прокуратура по этим делам? Как выяснилось, по Роснано возбуждено уже три уголовных дела, по «Сколково» четыре материала направлены в следственные органы, а работать с зарубежными коллегами сложно, хотя успехи есть: выдача беглых олигархов, возврат хоть части того, что они наворовали.

Депутат фракции КПРФ Д.Н. Вороненков указал на нелогичность процедуры «сделки с правосудием», по которой в прошлом году прошли 570 тысяч граждан: рассматривается дело в отношении человека, который дал «признательное показание», создаётся преюдиция, а потом уже привлекают к уголовной ответственности по этому делу других лиц. Будет ли изменена эта ситуация? Генеральный прокурор полностью согласился и сказал, что законодательство надо корректировать.

Социальными и жилищными проблемами, зарплатой работников прокуратуры озаботился наш депутат А.Д. Куликов и получил (с благодарностью) достаточно оптимистический ответ, что дела налаживаются, а это позволяет снизить текучку и повысить качество кадров в прокуратуре.

Завершая «правительственный час», от фракции КПРФ выступил Ю.П. Синельщиков, прекрасно, по личному опыту, знающий прокурорскую работу. Как профессионал, он отметил, что прокуратура работает сейчас эффективнее других государственных структур и что прокурор изначально и по определению — человек государственный, однако предпочтение интересов государственных не должно приводить к забвению интересов личности. И особенно прокуратуре следует заботиться о социально незащищённых слоях населения — инвалидах, пенсионерах, несовершеннолетних, чьи законные интересы нарушаются чаще других. И ни противодействие со стороны должностных лиц и руководителей, ни волокита судов не должны останавливать исполнение закона.

Ну что же, будем надеяться, что прокуратура сможет объяснить чиновникам, как надо обращаться с законами.