Госдума России уже в весеннюю сессию рассмотрит законопроект о лицензировании деятельности управляющих компаний многоквартирных домов. Соответствующий документ будет представлен в Правительство РФ до 30 января.
Закон может вступить в силу с июня текущего года. В нем предусматривается переходный период - примерно один год, в течение которого УК должны будут получить лицензии.
Законопроект предполагает, что лицензия будет бессрочной и будет выдаваться органами государственного жилищного надзора субъектов РФ.
Правила игры
По словам Андрея Чибиса, заместителя министра строительства и ЖКХ России, если управляющая компания получит в течение года два административных наказания по нарушениям, допущенным при управлении многоквартирным домом, то она лишится права управления многоквартирным домом.
"Так будет независимо от того, кому эта организация принадлежит, будь то частная управляющая компания, муниципальная или же подчиняющаяся губернатору. Избранного подхода быть не должно", – заключил Андрей Чибис.
Чибис подчеркнул, если УК потеряет право управления более чем 15% от общего числа своих многоквартирных домов, то такая компания будет лишена лицензии по всем объектам управления на три года, а ее руководитель получит дисквалификацию и будет внесен в специальный федеральный реестр.
Замминистра добавил, что законопроект о лицензировании предполагает введение уголовной ответственности за фальсификацию протоколов общедомовых собраний именно в части выбора способа управления и управляющей компании.
Опасный резерв
Между тем, эксперты в один голос заявляют о несвоевременности введения лицензирования управляющих компаний, видя в нем непроработанность и коррупционную составляющую.
Так, Евгений Пургин, председатель совета СРО "Ассоциация управляющих и эксплуатационных организаций в жилищной сфере", усмотрел в лицензировании УК механизмы, которые можно использовать для рейдерского захвата бизнеса.
По его словам, лицензии будет выдавать Государственный жилищный надзор или инспекция. Этот же орган имеет право приостановить лицензию в случае неоднократного невыполнения предписаний. При этом Госжилнадзор формирует список резервных управляющих компаний. В случае приостановки лицензии одной управляющей компании ее дома передаются УК резерва.
"Абсолютно спокойно на местах Госжилнадзор может создать на местах списки подконтрольных управляющих компаний. Неугодные компании или компании, напротив, лакомые будут получать невыполнимые предписания из серии "придраться можно и к саперной лопате". Это похоже на рейдерский захват бизнеса", – сказал Евгений Пургин.
Лицензирование дверных ручек
Пессимистично по поводу лицензирования настроен и Виктор Плескачевский, вице-президент Российского союза промышленников и предпринимателей, член Комитета гражданских инициатив. Бывший депутат Госдумы считает, что новый закон весьма "сырой" и "смахивает на попытку моментального решения".
По его мнению, авторы проекта предъявляют требования к содержанию многоквартирного дома, обходя стороной обеспечение безопасности эксплуатации:
"Не прикручивание дверных ручек надо лицензировать, а контроль над эксплуатацией лифтов, инженерными конструкциями", - сообщил Firstnews эксперт.
Вице-президент Российского союза промышленников считает, что лицензирование резко ухудшит ситуацию в ЖКХ.
"Новый закон сделает жизнь управляющих компаний, которые и так виновны во всем, совсем невыносимой. Деградация домов продолжится. Большая часть игроков уйдут с рынка жилищно-коммунального хозяйства", - подытожил Виктор Плескачевский.
Как рассказал Firstnews владелец управляющей компании, пожелавший остаться анонимным, он ночь не спал, когда услышал об обязательном лицензировании управляющих компаний:
"Из управляющих компаний хотят сделать "козлов отпущения", и чтобы эти козлы еще шагали строем и в ногу. Даже если построить всех директоров управляющих компаний и скомандовать им "направо", а неугодных посадить в тюрьму, ничего в ЖКХ не изменится: качество обслуживания жилого фонда не изменится", - посетовал владелец управляющей компании.
Собеседник не исключил, что благодаря новому закону ЖКХ у чиновников на местах появится способ вовлечь управляющие компании в предвыборные кампании региональных властей – иначе отзыв лицензий.
По словам источника, цена лицензии управляющей компании со всеми пошлинами, проволочками, заходами в кабинеты чиновников в Москве и Петербурге будет доходить до 1 миллиона рублей.
Комментарии