Открытое письмо Президенту Украины Янукович В.Ф.

Открытое письмо Янукович В.Ф.

Уважаемый Виктор Федорович!

          Назревает настоящая революционная ситуация, которая может привести к Гражданской войне. Данная ситуация возникла из-за острейшего, почти смертельного, противостояния олигархических групп внутри страны. Случай парадоксальный. Если Президент уйдет в отставку – он, его семейство и его окружение потеряют все и вся с привлечением к уголовной ответственности. Если оппозиция прекратит борьбу за власть, то их клан также потеряет все и вся, и также они будут привлечены к уголовной ответственности. А как Вы знаете – олигархический Капитал никогда не бывает отечественным, он всегда интернационален. Следовательно, очень велика роль и значение внешнего вмешательства во внутренние дела Украины.

         Нужны решительные шаги.

Для стабилизации политического положения и сохранения целостности страны считаю крайне важным проведение следующий мероприятий:

      Первое. На ближайшей сессии Верховной Рады принять упреждающий Закон: «О запрете преследования Капитала созданных за период 1991- 2013 годы на веки веков». Значение и роль данного Закона невозможно переоценить. Не секрет, что сформированный в Украине за данный период Капитал полностью имеет преступный характер. Поэтому каждый олигарх, для того, чтобы сохранить и приумножить собственный Капитал рвется во власть. А поскольку Капитал интернационален – это есть прямое вмешательство внешних сил во внутренние дела государства. Цель данного Закона – мирное отстранение олигархов от власти и недопущения их к власти в дальнейшем. Этим Законом выбивается почва из-под ног Международных Транснациональных корпораций во главе с ФРС, которые держат в страхе и на  короткой узде олигархов Украинского происхождения. Но главное, большинство оппозиционных сил перейдет на сторону действующей власти и резко снизится противостояние власти и оппозиции. Кроме того, лидеры оппозиции будут вполне довольны этим Законом. Они твердо будут уверены, что их Капитал никто преследовать не будет.

     Второе. Сразу после данной сессии Указом Президента объявляется роспуск Верховной Рады и введение прямого Президентского правления сроком на 5 лет.

        Третье. Все министры Кабинета Министров, все руководители Комитетов и Ведомств  масштаба страны увольняются со своих должностей. Их аппараты непосредственно подчиняются соответствующим службам Администрации Президента. Руководители служб Администрации Президента, должны быть профессионалами, напрямую и непосредственно отвечать за возлагаемую на них работу. Кто не профессионал и не справляется с работой – подлежат немедленному увольнению с работы.

      Четвертое. Производится национализация природных объектов: производство и первичная переработка  рудных и нерудных материалов; газодобыча (газопоставка) с системой сжижения и транспортировки; нефтедобыча (нефтепоставка) с их переработкой и сетями автозаправок, электроэнергетика с их сетями. Подлежат национализации  предприятия машиностроения, производящие средства производства, а также предприятия связанные с перераспределением Национального дохода: спиртосодержащая и алкогольная промышленность, включая пивоварение; табачная промышленность; фармацевтическая промышленность с сетями аптек; санаторные учреждения; игорные и азартные учреждения; спортивный и культурный шоу-бизнес.

      Пятое. Все силовые ведомства объединяются в Единый Комитет с непосредственным подчинением Президенту страны. Проводится коренная реформа структуры работы силовых ведомств и полное отстранение их от несвойственных им коммерческой и экономической деятельности. Экономическая деятельность в тюрьмах, колониях и лагерях строится на полном хозрасчете. Из общей суммы прибыли для поощрения руководства тюрем, колоний и лагерей выделяется 10%, а остальная сумма перечисляется в бюджет. В случае обнаружения коррупции руководители силовых структур подлежат немедленному увольнению с работы с привлечением их к уголовной ответственности.

     Шестое. Указом  Президента Центробанк преобразуется в Госбанк и Внешэкономбанк с системой единоначалия руководства. Председателем правлений Госбанка и Внешэкономбанка назначаются профессиональные руководителей службы Администрации Президента в данной области. Коммерческие банки непосредственно подчиняются финансово-кредитной политике Госбанка и Внешэкономбанка. Все зарубежные операции Коммерческие банки проводят через Внешэкономбанк. Ликвидируется привязка гривны к международной валютной системе. Кредом политики Госбанка и Внешэкономбанка считать выгоду его работы для страны внутри страны, а для внешних сношений должен действовать принцип: что идет в страну с выгодой для страны – это хорошо, а что уходит из страны без выгоды для страны – это плохо.

       Седьмое. Указом Президента объявляется роспуск всех политических партий и общественных объединений, за исключением отраслевых профсоюзов. Категорически запретить любые виды деятельности благотворительных фондов и фондов созданных за счет зарубежных грантов. Разрешить  прямую, непосредственную, целевую и адресную помощь отдельным личностям (лечение, материальная поддержка).

     Восьмое. Все ЖЭКи в городах преобразуются в Микрорайонные Советы народных депутатов со своими Уставами, балансами, бюджетом и счетами в банках.

     Девятое. Производится коренная реформа работы Государственной статистики с преобразованием его в Госкомитет статистики (Госстат). Службы Госстата  пронизывают все сферы регионального управления начиная с сельских, поселковых,  микрорайонных в городах Советов, заканчивая Высшим органом власти. Системой Госстата вводится Единая и Всеобщая система статистики, Сквозная система бухгалтерского учета, отчетности и контроля. Работа всех обособленных подразделений предприятий, учреждений и организаций организуется на полном хозрасчете со своими Уставами (Положениями), балансами и счетами в банках. Все, без исключения, предприятия, учреждения и организации, их структурные подразделения, независимо от формы собственности, представляют в органы статистики бухгалтерские балансы, статистические показатели. Органами статистики снизу доверху производятся свод отчетностей с расчетами объема Валового продукта, Национального дохода с выделением зарплаты и прибыли, натуральных статистических показателей.

     Десятое. Министерство экономики преобразуется в Госкомитет по планированию и прогнозу развития страны (Госплан). Службы Госплана  пронизывают все сферы регионального управления начиная с сельских, поселковых,  микрорайонных в городах Советов, заканчивая Высшим органом власти. До всех, без исключения, предприятий, учреждений и организаций, их структурных подразделений, независимо от формы собственности, на основе соответствующего анализа динамики и прогнозного расчета органами Госплана доводятся планы по темпам роста и объему Валового дохода, прибыли и зарплаты. Аналогично до всех регионов снизу доверху Госпланом доводятся объемы и темпы роста по Валовому продукту, Национальному доходу с выделением прибыли и зарплаты. Также доводятся натуральные плановые задания и темпы их роста по важнейшим показателям. Госпланом организуется соревнование с наградами Победителей, выявляются отстающие звенья для принятия соответствующих мер воздействия.

    Одиннадцатое. Работа органов Госплана и Госстата организуется в тесной взаимосвязи по взаимосвязанным компьютерным прикладным программам. Министерства,  Ведомства, для целей управления, вводят свои схемы и системы статистики (за исключением Сквозной системы бухгалтерского учета и отчетности) по согласованию с Госпланом и Госстатом в целях недопущения параллельного дублирования планов и статистических показателей. Схемы и системы показателей представляющие Государственную тайну согласовываются с Президентом и не подлежат представлению в Госстат и Госплан.

      Двенадцатое. Издается Указ «О порядке проведении выборной кампании в Госорганы управления и формировании бюджета по истечении прямого Президентского правления в 2019 году».

      Этим Указом предлагается совершенно новая система управления Обществом. Основой Государственного управления предлагается создание всеобщих по Украине сельских (деревенских), уличных и домовых Комитетов со своими Уставами (Положениями), балансами, бюджетами и счетами в банках.

Председатели, Секретари и Члены этих Комитетов избираются местным населением согласно их паспортной прописки. Таких Комитетов по всей Украине будут сотни тысяч. Это будет самая мощная и активная прослойка населения и основа постоянной ротации управленческого аппарата.

      Председатели Комитетов по должности входят в состав Первичных (сельских центральных, поселковых, микрорайонных в городах) Советов в качестве депутатов. Председатели и Секретари Первичных Советов также избираются местным населением.

Активом Комитетов и Первичных Советов проводятся выборы Председателей и Секретарей районных, городских и районных в городах Советов. Сами Председатели и Секретари Первичных Советов входят в состав 2-го уровня Советов в качестве депутатов.

       Аналогично формируется власть в крупных городах с районными делениями, в областях и в Автономной Республике Крым.

      Председатели и Секретари крупных городов, областей и Автономной Республики Крым по должности являются депутатами Верховного Совета Украины. Депутатами избираются Председатель и Заместитель Председателя Верховного Совета, Государственный Секретарь и его Заместитель.  Председатель Верховного Совета является официальным главой государства Украина. Должность Президента упраздняется.

   По предложению Председателя Верховного Совета утверждается в должности Председатель Правительства.

По представлению Председателя Правительства Верховным Советом утверждаются в должности Заместитель Председателя Правительства, Министр обороны, Министр внутренних дел и внутренних войск, Министр пограничных войск и таможенной службы, Министр иностранных дел и зарубежных активов Украины. Отраслевые министры назначаются и увольняются Председателем Правительства единолично.

     По представлению Председателя Верховного Совета утверждаются в должности Генеральный прокурор, Председатель Следственного комитета, Председатель Верховного Суда, Председатель Комитета юриспруденции, Председатель Комитета разведки и контрразведки, Председатель Комитета Госбезопасности,  Председатель правления Госбанка, Председатель правления Внешэкономбанка, Председатель Комитета Госфинресурсов по доходам и расходам бюджетов, Председатель Госкомитета статистики, Председатель Госкомитета планирования и прогноза развития, Председатель Госкомитета Народного контроля и контрольно ревизионной работы

      Верховный Совет Украины от  районного, городского и районного в городах уровня власти и выше организует собственную вертикаль контроля исполнения Законов, принятых Верховным Советом Украины. Данная вертикаль не вправе вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность властных структур, предприятий, учреждений и организаций. В случае выявления случаев коррупции, волокиты, не решения проблем данный орган незамедлительно ставит об этом в известность соответствующие Советы. Советы обязаны немедленно принять по этим  фактам  решения, а в случае выявления коррупции – материалы передать в следственные органы для привлечения виновных к уголовной ответственности невзирая на личность человека, вплоть до Председателя Верховного Совета.

    Тринадцатое. В случае фактического уменьшения по сравнению с прошлым годом объема Валового продукта, Национального дохода, опережения роста заработной платы над ростом прибыли в составе Национального дохода Председатели и Секретари Первичных и выше Советов подлежат увольнению с работы без всяких условий. Дополнительно к этим условиям, в случае допущения инфляции и снижения золотых и приравненных к золоту металлов и  минералов в хранилищах банков внутри страны, увольняются Председатель Верховного Совета, Председатель Правительства, Государственный Секретарь с их Заместителями. Также подлежит увольнению Председатель правления Госбанка. При выявившемся факте коррупции, виновные подлежат привлечению к уголовной ответственности.

       Четырнадцатое. Источниками доходной части бюджета и внебюджетных фондов следует считать следующие виды налогов и сборов:

а) налог с личных доходов физлиц в размере 10% от полученной суммы без ограничения минимальной суммой. В состав видов налога включаются зарплата, пенсии, пособия, стипендии, другие виды частных выплат; доходы предпринимателей, направляемые для личного потребления.

б) налог с продаж продукции, работ и услуг для производственных предприятий в размере 10% от выручки и по 5% для оптовых и розничных продавцов.

в) налог с оборота по национализированным отраслям промышленности в твердых процентных ставках от их оборота на 5 лет.

г) налог со зрелищ в размере 50% от выручки шоу-бизнеса по спорту и культуре

д) налог на прибыль в размере 35%, полученные банками (включая Госбанк), страховыми и, биржевыми компаниями, ломбардами, комиссионными магазинами, а также в иных сферах оказания финансовых услуг.

е) налог на общую сумму дивидендов к выплате в размере 35%.

ж) налог на прибыль с зарубежных предприятий, учреждений и организаций коммерческих структур  - 25% и государственных структур - 50%.  Из оставшихся сумм по 25% направляется для премирования работников и 25% для расширения и модернизации производства. По коммерческим структурам 25% прибыли направляется для выплаты как дивиденды владельцам.

з) неиспользуемая часть прибыли предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от формы собственности, на цели собственного развития. Установить, что эти структуры на модернизацию производства и капвложение должны направить не менее 50% полученной чистой прибыли.

и) квоты за использование природных ресурсов: попенная плата в Лесном хозяйстве, рыбы во внутренних водоемах Украины.

к) сбор в Пенсионный фонд в размере 5% с лиц указанных в п.а) и на паритетной основе с работодателей.

л) сбор в Медицинский фонд в  размере 2% с лиц, указанных в п.а) и на паритетной основе с работодателей.

м) другие виды налогов и сборов, вводимых в действие путем проведения референдума.

            Предлагается полностью отказаться от уплаты ресурсных налогов  и платежей, а также налога  на добавленную стоимость, за исключением платежей указанных в п.и).

            Пятнадцатое. Установить следующий порядок формирования бюджета.

            Бюджет Комитетов формируется за счет Налогов  с физлиц, проживающих на данной территории,  а также налогов с предприятий, учреждений и организаций уровня Комитетов. Населением на основе Общего собрания или Собрания уполномоченных  вводятся обязательные Общинные (членские) взносы. Аналогично, но в добровольном порядке  могут быть установлены   целевые сборы. В бюджет Комитетов засчитываются налоги и сборы с предприятий, учреждений и организаций уровня Первичного и выше Советов. Бюджет Комитетов (за исключением членских взносов и целевых сборов) облагается 30% налогом в пользу Первичного Совета.

           Бюджет Первичного Совета формируется за счет налогообложения Комитетов; налогов с предприятий, учреждений и организаций уровня Первичного Совета, подлежащего распределению между собственным бюджетом и бюджетами нижестоящих Комитетов; налогов с предприятий, учреждений и организаций уровня вышестоящих Советов, подлежащие распределению между собственными бюджетами и бюджетами нижестоящих звеньев управления. Бюджет Первичного звена облагается 30% налогом в пользу вышестоящего Совета.

          Бюджет Совета 2-го уровня формируется за счет налогообложения Первичных Советов, налогов с предприятий, учреждений и организаций уровня района, города и района в городах подлежащих  распределению между собственным бюджетом и бюджетами нижестоящих Советов (включая Комитеты); налогов с предприятий, учреждений и организаций уровня вышестоящих Советов, подлежащих распределению между собственными бюджетами и бюджетами нижестоящих звеньев управления. Бюджет 2-го уровня власти облагается 30% налогом в пользу вышестоящего Совета.

          Бюджет Крупных городских Советов формируется за счет налогообложения Советов 2-го уровня власти, налогов с предприятий, учреждений и организаций уровня  районного в городе Совета, подлежащего распределению между собственным бюджетом и бюджетами нижестоящих Советов (включая Комитеты); налогов с предприятий, учреждений и организаций уровня вышестоящих Советов, подлежащие распределению между собственными бюджетами и бюджетами нижестоящих звеньев управления. Бюджет крупного города облагается 30% налогом в пользу вышестоящего Совета.

               Бюджет АР Крым и областей формируется за счет налогообложения районных, городских без районного подразделения и крупных городских Советов., налогов с предприятий, учреждений и организаций уровня  АР Крым и областей, подлежащего распределению между собственным бюджетом и бюджетами нижестоящих Советов (включая Комитеты); налогов с предприятий, учреждений и организаций Общегосударственного уровня, подлежащие распределению между собственным бюджетом и бюджетами нижестоящих звеньев управления. Бюджет АР Крым и обласьей облагается 30% налогом в пользу Общегосударственного бюджета.

         Общегосударственный бюджет формируется за счет налогообложения бюджетов АР Крым и областей, налогов с предприятий, учреждений и организаций Общегосударственного уровня, подлежащие распределению между собственным бюджетом и бюджетами нижестоящих звеньев управления.

              Таможенная пошлина, налоги с зарубежных предприятий, учреждений и организаций, прочие поступления из-за рубежа используются государством целевым назначением для расширения экспортных возможностей отечественных предприятий, учреждений и организаций. Решением Верховного Совета эти средства могут быть направлены на цели капвложения и модернизации производства, не связанные с экспортом.

                 Взаиморасчеты между бюджетами «снизу-вверх» и «сверху-вниз» в части взаимопогашающихся сумм проводятся путем Авизо, а в части разницы погашаются путем перечисления «живых»  денег с бюджета в бюджет.

                   Шестнадцатое. Аппарат управления (т.е.чиновничий аппарат) каждым уровнем власти формируется единовластно для  исполнения своих прав, обязанности и ответственности. Нижестоящие чиновники  подчиняются вышестоящему звену чиновников только лишь по методологическим и техническим вопросам.

                 Жесткая вертикаль власти формируется по силовым структурам власти (Армия, Милиция,  Служба безопасности, Служба разведки и контрразведки, Следственный Комитет, Прокуратура, Народный контроль).

                   С уважением, Асланов.