Три главных новшества в ЖКХ, которые нас ждут в 2014 году

1. Будем платить за капремонт

Новая, обязательная для всех, строка в платежке появится не позднее 1 июля 2014. Сколько придется дополнительно платить, пока понятно лишь приблизительно. Точные цифры будут известны после того, как власти в регионах утвердят все необходимые местные правовые акты, проведут оценку жилого фонда и определят тарифы. Там, где эта работа уже завершена, называются цифры в 6-7 рублей на квадратный метр жилья в месяц.

Например, в Подмосковье, где плату за капремонт решено собирать уже с 1 мая 2014 года, она будет составлять 7,3 рубля с квадрата жилплощади. То есть для однушки в 36 квадратных метров - порядка 260 рублей в месяц. А для трешки в 75 квадратов — почти 550 рублей.

Куда конкретно пойдут эти деньги? Это пока тоже не очень понятно, поскольку на начало декабря региональные программы капремонта были утверждены только в четырех областях — Белгородской, Тамбовской, Новосибирской и Самарской областях.

Как нам сейчас обещают, жильцы в стороне от процесса не останутся. Именно нам на общем собрании предстоит выбрать, по какой схеме с дома будут собираться деньги на капремонт. Выбирать можно из двух вариантов (см. "Важно" ниже).

ВАЖНО

Так будут собираться деньги на капремонт

Вариант 1. Через регионального оператора

- Деньги переводятся в «общий котел». Из него финансируется капремонт всех домов в регионе, согласно утвержденной программе.

- Ведает «котлом» и обеспечивает проведение капремонта региональный оператор. Это некоммерческая организация, которую утверждают местные власти.

Вариант 2. Через спецсчет

- Собранные средства поступают на счет, открытый на конкретный дом, и пойдут на ремонт только в этом доме.

- Банк, в котором будут храниться деньги, подрядчика, перечень работ в рамках капремонта определяют сами жильцы-собственники квартир на общем собрании.

- Есть ограничение - должен быть выполнен обязательный минимум ремонтных работ, установленный законом.

2. Соцнормы на свет ждут всех?

Смысл нововведения уже всем, наверное, известен. В рамках определенного норматива, прозванного в народе «соцпайком», свет оплачивается по более низкой цене. Сверх этих рамок — по более высокой.

Согласно июльскому постановлению правительства N614, соцнормы на электричество начинают действовать для всей страны также с 1 июля 2014 года. Правда, в том, что это все-таки свершится или свершится в том виде, как изначально планировалось, уже есть сомнения. Во всяком случае, президент на декабрьской пресс-конференции пообещал, что введение соцнорм не должно привести к повышению оплаты за ЖКХ.

Результаты экспериментов с «соцпайком» на электричество в тех шести регионах, где он уже действует, вызвали крайне противоречивые мнения не только среди обычных граждан, но даже и в верхних эшелонах власти. Например, мэр Москвы Сергей Собянин выдвинул предложение позволить самим регионам решать, вводить социальные нормы или нет.

Общее же мнение многих экспертов хорошо суммировал на обсуждении в Общественной палате гендиректор Ассоциации организаций в области энергетики Рашид Артиков:

- Проект сырой и неподготовленный. Непонятно, кто и по каким методикам рассчитывал эти нормы. Кроме того, где-то люди были подготовлены к такому нововведению, власти провели разъяснительную работу о необходимости перехода на эффективное энергопотребление и о доступных способах энергоснабжения, а в некоторых регионах эта новация свалилась как снег на голову.

Но есть и голоса «за».

- Цель социальной нормы - это и сокращение объемов перекрестного субсидирования, - разъясняет Елена Солнцева, заместитель исполнительного директора НП «ЖКХ Развитие». - Чтобы было понятно: перекрестное субсидирование – это когда искусственно устанавливаются меньшие цены на электроэнергию для населения и объектов социальной сферы за счет увеличенных тарифов для промышленности. При этом производители возмещают свою более высокую стоимость электроэнергии, закладывая ее в цену своей продукции. Так что, в конечном итоге, мы с вами все равно ее оплачиваем – если не в счетах за ЖКУ, то покупая товары в магазине. 

В любом случае, в тех краях и областях, где действуют соцнормы «старого образца», введенные еще в 2005 году, их должны пересчитать по более новой методике, утвержденной в 2013 году.

Это, в частности, касается Нижегородской и Владимирской областей с их нашумевшими 50 кВт-час на человека.

ВАЖНО

Как должна рассчитываться соцнорма

А. Собираются выборочные данные по региону за предыдущий год о потреблении электроэнергии гражданами, которые живут в городе в квартирах с газовыми плитами. Выборка должна охватывать не менее 10 тысяч человек. На основе этой статистики и устанавливается «базовый» норматив по региону на одиноко проживающего человека.

Б. На второго проживающего добавляется 50 кВт-час.

На третьего, четвертого и далее — по 20 кВт-час.

В. Для квартир с электроплитами и домов в сельской местности устанавливаются повышающие коэффициенты — то есть для них соцнорма будет более «просторной».

Г. По особой схеме платят одинокие пенсионеры или семьи, состоящие только из пенсионеров (по старости или инвалидности).

В первый год после введения соцнормы они  весь свет оплачивают по льготной цене, то есть без «сверхнормы».

Со второго года соцнорма для них - с повышающим коэффициентом 1,5. Т. е. норматив, который получился с учетом пунктов Б и В, увеличивается еще в полтора раза.

Д. Соцнорма рассчитывается, исходя из количества зарегистрированных в квартире или частном доме. Никто не зарегистрирован — весь свет оплачивается как «сверхнормы».

3. Рост цен на коммуналку ограничат законодательно

Такие поправки в Жилищный кодекс были приняты перед самым Новым годом.

Общий смысл новшества таков. Рост коммунальных платежей должен планироваться не на год вперед, а сразу на три-пять — в соответствии с долгосрочными прогнозами на инфляцию и доходы населения. В упрощенном виде схема выглядит так. Правительство решает, исходя из социально-экономического прогноза, что за ближайшие три года цены на коммуналку должны вырасти не более чем на определенный процент. Регионы на основе этой цифры будут устанавливать предельные индексы для каждого муниципалитета, с разбивкой на более короткие сроки.

Эти самые предельные индексы на первый долгосрочный период - минимум три года - должны быть вычислены до 1 мая 2014 года и введены в действие с 1 июля 2014 года.

Вы, конечно, спросите: как такие ограничения соотносятся, например, с дополнительными платежами на капремонт? Очень просто. Капремонт к коммунальным услугам не относится, это услуга жилищная. А ограничивать предполагается именно коммунальные платежи — то есть плату за воду, свет (не считая «сверхсоцнормы»), тепло, газ, канализацию.

Пока в 2014 году рост тарифов именно на коммунальные услуги, по словам министра экономики Алексея Улюкаева, планируется в пределах 4,3%. Если же говорить об услугах ЖКХ в целом, то, скажем, в Москве плата за них вырастет только с 1 ноября и в среднем на 150 рублей. В 2013 году средний рост платежа в расчете на одного москвича, по данным столичного правительства, составил 185 рублей.

ПРОЕКТЫ

За ЖКХ можно будет законно не платить?

Какие еще вероятные новшества нас ожидают

- Планируется создать Государственную информационную систему ЖКХ.  Законопроект уже в Госдуме.  На доступном всем сайте будет размещена информация обо всех управляющих компаниях и многоквартирных домах. Граждане смогут, зайдя туда, увидеть свои личные счета, кто за что сколько должен, а также, за что именно управляющие компании им выставили счета.
Попытки заставить управляющие компании делиться жутко «секретной» информацией о том, на основе чего они высчитывают платежи, предпринимаются уже несколько лет. Но теперь предлагается перейти к совсем уж решительным действиям.

- Если управляющая компания не предоставит сведения о платежке, то гражданин будет вправе не оплачивать тот месяц, за который не предоставлена информация, — объявил на всероссийском совещании по общественному контролю в сфере жилищно-коммунального хозяйства заместитель председателя комитета по ЖКХ и жилищной политике Госдумы Павел Качкаев.

- Еще один законопроект направлен против неплательщиков. Предлагается ужесточить меры к тем, кто не платит за свет. В частности, установить размер неустойки на уровне средней ставки по кредитам. И повысить штрафы за «левое» подключение к сетям. Для граждан, которые, бывает, именно таким образом электрифицируют свои дачные домики, штраф предлагается увеличить с 2 до 50 тысяч рублей. Для предпринимателей, которые проводят свет в ларьки от ближайшей многоэтажки, — еще выше. Законопроект, правда, уже вызвал немало споров. В частности, из-за его узковедомственного характера. В самом деле, почему штрафы за не оплаченный свет должны быть больше, чем за газ или воду?

ЦИФРА

248,3 млрд рублей - общая задолженность за коммуналку граждан и организаций.