Украина,Россия и ЕС: неизбежна ли конфронтация ?
Украина, Россия и ЕС: неизбежна ли конфронтация? ("The Guardian", Великобритания)
Устаревшая конфронтационная идеология делает путь Украины в Евросоюз трудным и опасным процессом.
© РИА Новости Григорий Василенко
- 21/11/2013Украинский парламент отказался освободить Тимошенко("Русская служба "Голоса Америки"", США)
- 20/11/2013Финансовая помощь, а не кровь и слезы ("Украiнська правда", Украина)
- 20/11/2013Меркель предупреждает Россию ("Die Welt", Германия)
Комментарии:85
21/11/2013
Спустя больше 20 лет после окончания холодной войны, можно было бы надеяться, что восток и запад выработают новые подходы к оставшимся взаимным спорам. Но нет. На фоне более громких событий — химических атак в Сирии, попыток сближения с Ираном и опустошительного тайфуна на Филиппинах — неумолимо нарастает редкостно неприятный и крайне старомодный конфликт между Брюсселем и Москвой. Он затрагивает будущее Украины и должен достигнуть решающей стадии на следующей неделе на саммите «Восточного партнерства» в литовской столице Вильнюсе.
Обе стороны не скупятся на высокие слова. Украина, утверждают они, стоит сейчас перед самым значимым выбором с тех пор, как она проголосовала в 1991 году за независимость от Советского Союза. Она должна решить, где лежит ее будущее — на востоке (что означает возобновление альянса с Москвой) или на западе (что означает перспективу, в конце концов, вступить в Европейский Союз). И решать ей нужно сейчас. Саммит, который должен пройти в Вильнюсе 28-29 ноября, называют крайним сроком. После того, как в понедельник встреча министров иностранных дел ЕС не привела к определенным результатам, ожидается, что решение будет принято в последний момент.
Конкретный вопрос, стоящий перед Украиной, заключается в том, подписать ей предложенное ЕС соглашение о развитии торговли или присоединиться вместо этого к московскому проекту так называемого Евразийского таможенного союза. Такой выбор был предложен не только Украине, но и некоторым другим государствам из числа бывших советских республик. Изначально таких стран было четыре. В итоге Армения решила выбрать сделку с Москвой, а Молдавия и Грузия ясно дали понять, что они намерены ориентироваться на Евросоюз.
Однако из этой четверки Украина — самая большая, самая мощная экономически и самая символически значимая. И разумеется, речь идет не только — и не в первую очередь — о торговле. Если Москва «потеряет» Украину, заявляют с обеих сторон, она больше не сможет претендовать на роль великой державы. Украина считается ключевым фактором для планов президента Путина воскресить Советский Союз в виде пространства свободной торговли. Если Украина уступит давлению Москвы, не будет ли означать, что Россия получит право вето в политических вопросах? А в таком случае, чего будет стоить украинский суверенитет?
При этом помимо будущей роли Москвы спор затрагивает и внутренние проблемы ЕС. Как действующий председатель Евросоюза, Литва надеялась одновременно продемонстрировать дипломатические успехи, которые могли бы увеличить влияние этой небольшой и недавно вступившей в ЕС страны, и сыграть роль благодетеля для Украины — своей намного более крупной соседки. Кроме того, выбор Украины воспринимается как показатель того, хочет ли — и может ли — Евросоюз расширяться.
Именно поэтому обе стороны занятны отчаянным лоббированием. С самого лета их представители, а также представители самой Украины едва ли не каждую неделю встречались в Лондоне и других столицах, чтобы обсудить этот вопрос. С запада звучали завуалированные — а временами и откровенные — угрозы навеки оставить Украину в орбите Москвы, а Россия, в свою очередь, рассуждала о холодном и одиноком будущем, которое будет ждать Киев, если он будет достаточно глуп, чтобы положиться на Евросоюз.
Россия, что вообще для нее характерно, скатилась в итоге до открытого запугивания, запретив экспорт определенных товаров из Украины и Молдавии под фиктивными предлогами из области здравоохранения. Таким образом, она продемонстрировала, какие неудобства могут ждать соседей в случае неверного выбора. ЕС тоже устроил Украине проблемы, подняв тему «избирательного правосудия», под которым он в основном понимает пребывание в тюрьме лидера оппозиции Юлии Тимошенко. «Не будь ее, они нашли бы другой повод придраться», — отметил задетый этим украинский чиновник.
Но неужели запад и восток даже сейчас обязательно должны вести дела именно так, несмотря на то, что Советский Союз рухнул поколение назад? Неужели это было разумно — позволить вопросу национального достоинства Литвы так переплестись с вопросом о решении, которое должен принять Евросоюз? Неужели России непременно следовало сразу же прибегать к торговому оружию? Неужели конфронтации, сердитым заявлениям и принципу «все или ничего» нет никакой альтернативы?
В сущности, этот спор основан на предполагаемой несовместимости российского таможенного союза и либерализации правил торговли с ЕС. И Брюссель, и Москва считают, что одно исключает другое. Это ставит Украину перед невозможным выбором. Между тем, неужели при более свободных временных рамках нельзя было бы выработать переходные договоренности, которые не загоняли бы страну в угол? В конце концов, Россия вступила во Всемирную торговую организацию и уже давно во многих случаях втихомолку перешла на стандарты ЕС. Это могло бы послужить основой для решения.
На фоне надвигающегося крайнего срока — по-видимому, абсолютно искусственного — ни в коем случае нельзя забывать об одном факте: Украина едина в вопросе о своей независимости, но расколота в вопросе о направлении развития. И хотя она становится менее зависимой от России, особенно, в энергетической сфере, сложившиеся в советскую эпоху торговые схемы сохранятся еще надолго и вдобавок — по крайней мере, в сельском хозяйстве — могут быть по-прежнему полезны для Украины. Отношения меняются, но от географии никуда не деться.
Обстановка в преддверии вильнюсского саммита стала такой напряженной, что если ЕС не заключит соглашение с Украиной, Москва может начать торжествовать победу в проверенном временем духе холодной войны. Однако Евросоюзу следует смириться с этой краткосрочной уступкой и начать работу над менее жестким договором, создание которого потребует больше времени и в котором будет намного меньше устаревшей идеологии.
Оригинал публикации: Ukraine, Russia and the EU: does it have to be about brinkmanship?
Опубликовано: 20/11/2013 17:09
Читать далее: http://inosmi.ru/sngbaltia/20131121/215004388.html#ixzz2lJB0mhzW
Follow us: @inosmi on Twitter | InoSMI on Facebook
"Россия шантажирует Украину"- заявил Виктор Янукович
http://interfax.com.ua/news/political/176264.html
Президент Украины Виктор Янукович в телефонном разговоре с президентом Литвы Далей Грибаускайте (Dalia Grybauskaite) сообщил, что Киев не может подписать договор с Евросоюзом из-за экономического давления и шантажа России, сообщила в пятницу BNS советник литовского президента.
"Украина не устояла перед экономическим давлением и шантажом. Ей грозили ограничить импорт торов в Россию, особенно компаний Восточной Украины, где сконцентрирована основная часть промышленности, в которой заняты сотни тысяч людей. Считается, что Украина понесет миллиардные убытки. Такие причины своего решения назвал президент Янукович во время телефонной беседы с президентом на этой неделе", - сказала BNS Нялюпшене.
"Таким образом, мы видим союзы, которые создаются нецивилизованными средствами давления, и такие союзы не могут быть долговечными", - сказала президентский советник.
В четверг Украина заявила, что прекращает подготовку к подписанию договора об ассоциативном членстве и свободной торговле с ЕС, которое должно было состояться на саммите Восточного партнерства на следующей неделе в Вильнюсе.
Украинское правительство мотивировало это желанием расширить торговые связи с Россией. В сообщении Кабмина говорится, что такое решение принято "в пользу национальной безопасности".
Почему Янукович пошел на "госизмену": мнения экспертов
Вчерашнее решение украинского правительства заморозить подготовку к евроинтеграции и развернуться в сторону России, Таможенного союза и СНГ стало окончательным ударом для оппозиции и повергло в шок представителей Евросоюза. И та, и другие успели сделать резкие заявления. Этой теме посвящены центральные материалы не только украинской, но и российской прессы. Дайджест представляют "Заголовки.ru".
Фото: Reuters
В оппозиции решение назвали "государственной изменой" и теперь грозят президенту Виктору Януковичу импичментом, а кабинету министров - отставкой, передает NEWSru.ua. Сторонники евроинтеграции среди простых украинцев самоорганизовались через соцсети и вышли на улицы Киева. Эту акцию на Площади Независимости (Майдане Незалежности) назвали "Евромайдан", она собрала, по разным данным, 1-2 тысячи человек.
"Евромайдан" планируют собирать вплоть до саммита в Вильнюсе 28-29 ноября, где планировалось подписать соглашение об ассоциации Украины с ЕС. Самая крупная акция анонсирована на 24 ноября. "Если на Майдан выйдет не тысяча, не десять, а сто тысяч - это является реальным проявлением воли народа Украины к европейской интеграции", - сказал лидер "Батькивщины" Арсений Яценюк, которого цитирует УНИАН.
Ключевые европейские политики, занимающиеся украинским вопросом, тоже не смогли сдержать эмоций. Глава МИДа Швеции Карл Бильдт написал в Twitter-аккаунте: "Правительство Украины неожиданно прогнулось перед Кремлем. Политика грубого давления, очевидно, работает".
"Украинская экономика снижается. Разворот от европейских реформ к России здесь вряд ли поможет. Это убивает перспективы зарубежных инвестиций", - продолжил он. "ЕС сожалеет, что Украина посылает миру негативный сигнал о нежелании реформ и развития экономики", - написалКарл Бильдт. А позже добавил: "Украинские СМИ уже прозвали это "Черным четвергом". Да, но мы должны сохранять надежду на будущее!"
"Глубокое разочарование" выразили в своем отчете миссионеры Европарламента Пэт Кокс и Александр Квасьневский. "Мы принимаем к сведению замечание премьер-министра (Николая Азарова. - Прим. ред.) о напряженном состоянии экономики и резко возросшем давлении со стороны России в последние недели", - говорится в документе.
Вместе с тем они призвали руководство ЕС заверить украинский народ, что "двери к европейским надеждам и стремлениям Украины не будут закрыты".
Решение украинского правительства стало неожиданностью и для комиссара ЕС по вопросам расширения и европейской политики соседства Штефана Фюле, который лишь во вторник провел трехчасовые переговоры с Виктором Януковичем. Фюле отменил свой визит в Киев, запланированный на четверг, и выразил сожаление относительно того, что Украина "теряет возможности", пишет "Коммерсант-Украина".
Главный мотив отказа - экономический. Бизнесмены Украины уже "вздохнули с облегчением
Возможные мотивы внезапного решения Киева приоткрыл представитель Украины в Евразийской экономической комиссии Виктор Суслов, развивает тему российское издание "Коммерсанта". "ЕС не услышал целый ряд заявлений Украины, сделанных на самом высоком уровне: об оказании финансовой помощи, об очень высокой цене обязательств по переходу на технические стандарты и регламенты - от 100 миллиардов до 500 миллиардов долларов", - заявил он.
А по словам украинского вице-премьера Юрия Бойко, власти страны надеются найти решение, при котором "падение промышленного производства и отношения Украины со странами СНГ будут компенсироваться за счет европейского рынка" - только после этого переговоры с ЕС по поводу соглашения об ассоциации могут быть продолжены.
То, что экономические последствия евроинтеграции наверняка учитывались украинскими властями, подтвердил газете и глава комитета Госдумы РФ по международным делам Алексей Пушков. "Переход на европейские стандарты и технические условия потребует от страны вложений в размере 160 миллиардов евро, - пояснил он. - А эту сумму Киеву взять неоткуда".
Узнав о решении заморозить подготовку к евроинтеграции, бизнесмены Украины и России вздохнули с облегчением, сообщает РБК daily. Украинские предприниматели не скрывали своих опасений по поводу интеграционных рисков для экономики: недавно они сами предлагали президенту Януковичу отложить на год подписание соглашения с ЕС.
По иронии судьбы, известие о решении Киева пришло в разгар закрытой встречи министра по торговле Евразийской экономической комиссии Андрея Слепнева с бизнесменами РФ и Украины, посвященной последствиям создания зоны свободной торговли Украины с ЕС.
Как рассказал Слепнев по окончании встречи, основные опасения бизнеса были связаны с возможным реэкспортом европейских товаров на рынки стран Таможенного союза, вытеснением на них украинских товаров под давлением дешевой европейской продукции и европейских техрегламентов, а также с риском поставок в ТС переупакованных европейских товаров под видом украинских.
Не обошлось без политики: ЕС перегнул палку - и Путин победил, но временно
Вместе с тем в решении Киева, очевидно, была и политическая составляющая, считают эксперты. По мнению директора информационно-аналитического центра МГУ по изучению постсоветского пространства Алексея Власова, сегодня для Виктора Януковича главное - его политическое будущее. "Янукович намерен переизбраться в 2015 году, а вопрос евроинтеграции для него - задача второго порядка", - пояснил он"Коммерсанту".
"Чрезмерным давлением на Киев по вопросу экс-премьера Юлии Тимошенко ЕС перегнул палку, - полагает глава комитета Госдумы РФ по международным делам Алексей Пушков. - С освобождением Тимошенко, которая остается знаменем украинской оппозиции, Евросоюз бы начал подготовку к новой волне политического воздействия на Украину с тем, чтобы в 2015 году к власти в стране пришли новые люди".
Это победа Путина, но временная, сказал "Ведомостям" профессор Высшей школы экономики Алексей Портанский. Киев временно вынужден отступить под давлением Кремля, опасаясь, что Москва применит максимально жесткие меры. Брюссель не обещает золотого дождя, так что идти на обострение с Москвой незачем, посчитали в украинском правительстве. Однако все это вовсе не означает, что Украина вступит в Таможенный союз и откажется от европейской интеграции, подчеркивает эксперт, пишет Newsru.com.
"Пока однозначного желания вступить в ТС украинское руководство публично не формулировало", - подтвердил РИА "Новости" в пятницу постоянный представитель России при ЕС Владимир Чижов. "Как будут развиваться торговые отношения между РФ и Украиной - посмотрим, - продолжил он. - Из решения Кабмина Украины вытекает намерение активизировать переговоры по экономическому сотрудничеству с РФ и Таможенным союзом".
ПОСЛЕДНИЙ АККОРД
Сценарий отказа от подписания соглашения был прописан сразу же после отъезда Фюле. Время было выбрано так, чтобы Виктор Янукович отсутствовал в стране, и вся ответственность за смену курса легла на Кабинет министров и фракцию Партии регионов.
Роль главных путчистов досталась правительству. Окончательный вариант заявления Николая Азарова о приостановке подготовки к подписанию Соглашения об ассоциации был готов в среду вечером.
Между тем, изначально главная роль отводилась парламенту. По информации источников, накануне руководству фракции Партии регионов был передан проект постановления парламента, которое с трибуны должен был зачитать Александр Ефремов. О существовании этого документа знали лишь сам Ефремов, руководители нескольких фракционных подгрупп и Владимир Рыбак.
В этом постановлении говорится о необходимости приостановить подготовку к подписанию Соглашения об ассоциации с ЕС в связи с неготовностью экономики Украины к новым реалиям. Регионалы должны были предложить парламенту проголосовать за годичный перерыв в переговорах с ЕС.
Предполагалось, что после обнародования текста заявления оппозиция заблокирует работу Рады и на этом заседание будет закрыто. Что заставило регионалов отказаться от этого сценария, неизвестно. По некоторой информации, текст этого заявления должно быть зачитано в Раду уже в пятницу.
А уже в ближайшие дни Виктор Янукович планирует дать интервью ведущим телеканалам страны, во время которого попытается доказать вину европейцев и циничность оппозиции.
ЧТО ДАЛЬШЕ
Очевидно, публично Банкова не откажется от лозунгов евроинтеграции. Но слова из выступлений не наполнят государственный бюджет. В случае провала вильнюсского саммита, Виктор Янукович окажется в плену у России – больше черпать ресурсы не откуда.
С точки зрения удобств, любая помощь из Кремля куда удобнее европейских кредитов. Транши из Брюсселя и Вашингтона имеют одно плохое свойство – они выделяются на конкретные и понятные цели, которые легко контролировать. Помощь из Москвы – это подарок судьбы в обмен на беспрекословную лояльность.
По словам источников, по итогам переговоров с Владимиром Путиным, Виктор Янукович помимо финансовой поддержки ожидает подписания нового газового соглашения уже в начале следующего года. Более того, по утверждению собеседников "Украинской правды", эти обещания Москвы уже учитываются в проекте государственного бюджета Украины на 2014 год.
Между тем, провалив вильнюсский саммит, Виктор Янукович не только лишится права и возможности воплотить мечту о сближении с Европой, но и создаст себе множество проблем в будущей президентской кампании.
Дело в том, что с мечтой о Европе были связаны не только надежды миллионов украинцев, но и радужные планы технологов Банковой на победу в 2015 году. Подписав Соглашение об ассоциации, и отпустив Юлию Тимошенко на лечение, действующий президент не только бронировал себе место в истории, но и одним ударом отбирал все козыри оппозиции и выбивал почву из-под ног своих критиков на западе.
Теперь же Янукович сам очертил водораздел между собой и оппозицией в 2015 году. Провал евроинтеграции однозначно станет одним из самых сильных стимулов для мобилизации оппонентов нынешней власти. Более того, это был тот единственный козырь, которым Виктор Янукович мог не допустить объединения откровенно оппозиционного электората с разочарованными гражданами.
В 2015-м символ украденной Европы по своей эмоциональной наполненности может сравняться с отравлением Виктора Ющенко в 2004-м. И самое главное: если после подписания Янукович мог рассчитывать на лояльность европейских наблюдателей, теперь ему будет куда сложнее легализовать результаты выборов.
Единственное на что могут рассчитывать рядовые украинцы – это либо чудо, либо вмешательство большой геополитики. Впрочем, опыт показывает, что и то и другое к Виктору Януковичу малоприменимо. Теперь взоры мировой общественности будут обращены только на улицы украинских городов и трибуны стихийных Майданов. http://maxpark.com/community/2552/content/2332509
17:13, 22 ноября 2013
Тимошенко согласилась обменять свою свободу на евроинтеграцию
Сторонники Юлии Тимошенко в Верховной Раде Украины
Фото: Сергей Супинский / AFP
Экс-премьер Украины Юлия Тимошенко призвала президента Виктора Януковича немедленно созвать внеочередное заседание совета по национальной безопасности и принять решение о подписании ассоциации с ЕС. Обращение лидера оппозиции к главе государства зачитал ее защитник Сергей Власенко.
«Даю слово, что если на заседании СНБО будет принято решение о подписании соглашения, я в тот же день обращусь к европейским лидерам с просьбой подписать его без выполнения ряда критериев, в том числе касающихся моего освобождения», — цитируют послание «Комментарии».
В своем обращении Тимошенко заявила, что, «убивая соглашение», Янукович «делает главную ошибку в своей жизни», и рекомендовала главе государства «ни при каких обстоятельствах не оставаться один на один с Россией». Экс-премьер также призвала украинцев выйти на площади в знак протеста против приостановки евроинтеграции, назвав соответствующее решение правительства «украинским ГКЧП».
СТАТЬИ
Провоцируя Майдан
Виктор Янукович отказал Украине в евроинтеграции
Ранее сегодня дочь Тимошенко — Евгения — сообщила, что ее мать не теряет надежды на «возвращение к европейскому курсу». «Через мое посредничество она призывает граждан Украины и оппозицию в стране для борьбы за европейский шанс. Он еще у нас есть. Если давление будет достаточно сильным, то Янукович может выполнить условия Брюсселя», — цитировало ее слова «Польское радио». Одним из этих условий, напомним, было освобождение или отправка за рубеж на лечение Юлии Тимошенко, которая в настоящее время отбывает срок за заключение невыгодных газовых контрактов с Россией.
21 ноября правительство Украины приостановило подготовку к заключению соглашения об ассоциации с Евросоюзом. Министры мотивировали это необходимостью развивать экономические отношения с Россией и странами СНГ. Решение кабмина спровоцировало акции протеста по всей Украине. Так, во Львовской области около ста студентов объявили о начале акции гражданского неповиновения. Их инициативу поддержал мэр города Андрей Садовый и львовский областной совет. В Киеве масштабный митинг в защиту евроинтеграции запланирован на 24 ноября.
http://lenta.ru/news/2013/11/22/julia/
