Рушится ли Российская Федерация?
© РИА Новости Максим Богодвид
02/10/2013
Мой коллега по Forbes Илан Берман (Ilan Berman) написал, по-видимому, крайне вызывающую книгу о «внутреннем взрыве» России и о том, что «конец» этой страны будет означать для Соединенных Штатов. Аннотация Amazon передает основную идею этой работы так:
Сейчас путинская Россия быстро движется к социальному и политическому кризису, который обещает быть столь же глубоким, как и падение СССР. Илан Берман рассматривает кризис, который может привести Россию к скорой гибели, и ту огромную угрозу, которую падение России представляет для американской безопасности, в своей новой книге «Внутренний взрыв. Конец России, и что это означает для Америки».
Я не хочу ввязываться в бессмысленные споры вокруг российской демографии – в конце концов, это дурной тон, который к тому же абсолютно не помогает продвинуть дискуссию. Я просто хотел бы посмотреть на российские демографические тенденции в сравнительной перспективе – параллельно с данными по другим европейским странам.
Сначала взглянем на рождаемость, так как это ключевой фактор, влияющий на рост и падение численности населения. Вот как российский суммарный коэффициент рождаемости (СКР) выглядит при сравнении со средними значениями для Восточной Европы (Болгария, Хорватия, Чехия, Эстония, Венгрия, Латвия, Литва, Молдавия, Польша, Румыния, Словакия и Украина) и Западной Европы (Австрия, Бельгия, Дания, Франция, Германия, Италия, Португалия, Нидерланды, Испания и Британия):
Читайте также: Россия после Путина - демографические проблемы
Как видите, большой разницы нет. Фактически, если вывести средний СКР за весь период, охваченный графиком, получится следующее:
• Западная Европа: 1,54
• Россия: 1,57
• Восточная Европа: 1,58
Другими словами, с 1983 года российский коэффициент рождаемости фактически не отличался от среднего по Европе. По меркам региона в российской рождаемости нет ничего необычного.
Но что происходит с численностью населения России? Как она меняется по сравнению с другими странами региона?
Людей в России сейчас чуть больше, чем в 1983 году. Это не заоблачные темпы роста, но и ни в коем случае не «внутренний взрыв». Зато численность населения действительно рухнула в целом ряде посткоммунистических стран, многие из которых полностью интегрировались в экономические, политические и военные структуры Запада. С 1983 года население Болгарии уменьшилось почти на 20%. Страны Прибалтики – передовики капитализма, известные низкими налогами и слабым регулированием, – лишились приблизительно 15% жителей. Украина потеряла около 10% населения. Население Венгрии, Румынии и Хорватии сократилось с 1983 года более чем на 5%. Как легко можно увидеть по графику, Россия пришла ровно к тем же результатам, что и Чехия. А Чехия – не та страна, которая приходит на ум, когда речь идет о катастрофически уменьшающемся населении и о демографическом апокалипсисе.
А как насчет ожидаемой продолжительности жизни? Не снижается ли она? Вот что произошло с 1991 года:
Также по теме: Российская экономика действительно замедляется
Сейчас ожидаемая продолжительность жизни в России выше, чем в 1991 году. Она по-прежнему не слишком высока по международным стандартам, но все же превысила значения 22-летней давности и повышалась каждый год, начиная с 2004 года. Соответственно, я не думаю, что ее можно называть «снижающейся». Напротив, если тенденции, отмечавшиеся в первые восемь месяцев 2013 года, сохранятся на следующие четыре месяца, российская ожидаемая продолжительность жизни вполне может установить новый рекорд.
Предполагаю, что кто-нибудь, ознакомившись со всеми этими данными, все равно решит, что Россия в любом случае обречена. Я, разумеется, не считаю свой сравнительно оптимистический подход единственным возможным. Однако я хочу отметить, что Берман, как это часто бывает со сторонниками идеи об «умирающем медведе», полностью упускает из виду то обстоятельство, что фундаментальные демографические тенденции в России в целом мало отличаются от господствующих в изрядной части Европы – как Западной, так и Восточной. Продолжает ли смертность в России оставаться выше, чем в прочих странах региона? Да. Пьют ли россияне по-прежнему слишком много? Да. Но долгосрочные тенденции в области численности населения в конечном счете определяются рождаемостью и миграцией, а по этим двум параметрам Россия не демонстрирует плохих показателей и не выбивается из общего ряда.
Государство больше не будет заботиться о сохранения занятости «любой ценой», заявилпремьер-министр Дмитрий Медведев на инвестиционном форуме в Сочи. «Кому-то - это может быть довольно значительная часть населения - придется менять не только место работы, но и профессию, а также место жительства,- предупредил глава правительства. - Нас ждут непростые времена».
Напомним, по данным Росстата, в августе безработица в стране составила 5,25%. Это 4 миллиона человек из числа экономически активного населения. Понятно, что в следующем году эта цифра возрастет.
Российский премьер назвал низкий (по сравнению с европейскими странами) уровень безработицы в нашей стране серьезным преимуществом, а потому, можно сделать вывод, он не видит ничего страшного, если кто-то потеряет работу. В частности, в ходе реструктуризации градообразующих предприятий в моногородах или очередной «оптимизации» бюджетной сферы. Вот тут нашим соотечественникам, по мнению премьера, и придется искать счастье в чужих краях. Как это делают в Америке.
Однако все предпринятые в последние годы попытки властей переселить людей в другой город ради рабочего места оказывались безуспешными. Так, несколько лет назад активно рекламировался переезд жителей Тольятти, потерявших рабочие места на «АвтоВАЗе», в Тихвин Ленинградской области. Там их ждал новый вагоностроительный завод. Но из планировавшегося переселения более 3500 работников, в реальности, по данным местной прессы, было привлечено не более десятка иногородних. И это несмотря на то, что Агентство по реструктуризации ипотечных жилищных кредитов запустило специальную программу «Переезд» для помощи трудовым мигрантам в приобретении жилья на новом месте.
В конце прошлого года Министерство регионального развития предложило переселять жителей неперспективных моногородов по программе Фонда ЖКХ или же обеспечить для них транспортную доступность до других населенных пунктов с возможностью работать в них. Об этом сообщал замглавы департамента правового обеспечения Минрегиона Дмитрий Голованов на круглом столе в РСПП. Однако дальше предварительного заявления дело пока также не пошло.
- Новая декларация Медведева не имеет условий для своей реализации. Наши люди привязаны к своим жилищам, они не готовы кочевать, как те же американцы, массово снимать семьями квартиры. Да и кто на новом месте ждет переселенцев? - отрезвляет профессор, главный научный сотрудник Института социально-политических исследований (ИСПИ) Российской академии наук Сергей Кара-Мурза - При этом наше правительства само говорит, что у нас рабочей силы не хватает. И даже создает концепцию замещающей миграции, в рамках которой к нам будут приезжать не временные гастарбайтеры, а иностранцы, постепенно вытесняющие местное население. Это происходит только потому, что для крупного частного капитала весьма выгодно использовать труд нелегальных бесправных мигрантов. На больших производствах не хватает ни рабочих, ни инженеров – масса рабочих мест не занята. Я знаю, большое количество людей, которые трудятся на двух-трех работах одновременно. Таким образом, никакой необходимости в использовании безработицы, как регулятора экономических проблем нет.
Скорее, правительство не имеет программ по ликвидации теневого рынка труда и восстановлению доступа местного населения к рабочим местам.
Это противоречие между разговорами о растущей безработице и признанием необходимости труда гастарбайтеров Медведев прикрывает заявлениями об особом прогрессе, о том, что будут рабочие места нового поколения. На самом деле особенности и качество рабочего места всецело определяются текущими потребностями производства, а не какими-то теоретическими выкладками. Заявления премьера не обосновано ни логически, не экономически, его нельзя воспринимать как управленческое решение или предложение.
«СП»: - Тогда чем вызваны сегодня эти заявления?
- Я думаю, они продиктованы предположением, что кризис, который ожидается, скоро действительно ударит, а системы управления, хозяйства и хронически пребывающая в аномальном состоянии экономика окончательно выйдут из-под контроля правительства. Поэтому Медведев, с одной стороны, предупреждает о том, что будут невзгоды, а, с другой,- пытается представить их заранее, как объективный процесс, как необходимость. Якобы кризис пойдет стране на пользу – вместо ликвидируемых старых плохих рабочих мест будут хорошие, инновационные.
Однако это ничем не обоснованная идеологическая декларация, сплетенная из нереальных советов.
- Сплошных замеров по внутрироссийской трудовой миграции нет ни у государственных органов статистики, ни у отдельных экспертов. Но можно отметить, что экономически эффективной она может быть на расстояниях до 600-800 километров. Например, в Центральной России из регионов с избыточными трудовыми ресурсами вроде Брянской и Тамбовской областей происходит переезд трудовых кадров в Калужскую, Тверскую, Московскую области и Москву. Однако это не фиксированная миграция, люди приезжают поднакопить денег на год-два-три, а потом возвращаются домой. Для внутренней миграции жестко действует установка: где родился, там и пригодился. В советское время такие потоки точно подсчитывали благодаря временной прописке, однако сегодня этот инструмент не работает, - отмечает ведущий эксперт по трудовым отношениям Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП) Игорь Поляков.
- Однако структурно-неравномерные рынки труда в Сибири не поставляют в заметных количествах кадры в центральную часть страны, да и туда из европейской территории сегодня никто не стремится, - продолжает эксперт - Поэтому в направлении Запад-Восток трудовая миграция почти отсутствует. Демографы подметили лишь одну новую тенденцию за последние 4-5 лет, когда жители райцентров стремятся перебраться на постоянное жительство в губернский город в пределах одного региона ради жизненных перспектив. Это переезды навсегда. В остальных случаях, как правило, трудовая миграция временная.
«СП»: - Сколько рабочих мест отнимают у россиян гастарбайтеры из других государств?
- На этот год выделена официальная квота в 1 миллион 730 тысяч рабочих мест для иностранцев. В первом полугодии было выбрано порядка 1,2 млн. мест из этой квоты, что будет с имеющимся резервом не понятно, скорее всего, он выбран не будет. Мои оценки совпадают с последними комментариями Федеральной миграционной службы, что к официальным квотам следует прибавить не более 3 миллионов неофициальных гастарбайтеров. Но это все лица, работающие по найму. К ним же следует приплюсовать порядка 160 тысяч иностранцев, занимающихся малым предпринимательством и выкупающих ежегодно соответствующие лицензии.
Есть и другая статистика. Например, Росстат пишет, что в 2012 году в Россию приехало 2 миллиона 825 тысяч иностранцев трудоспособного возраста с целью трудовой деятельности. Из 84 миллионов занятых в российской экономики - это 3,4%. И экономика переваривает эти цифры. Ведь еще в 2010 году таких иностранцев было лишь 2 млн. 6 тыс. человек, то есть 2,3% от работающих в России.
«СП»: - На какое пособие сегодня может рассчитывать в России официально зарегистрированный безработный?
- По федеральному законодательству минимальный уровень 860 рублей в месяц, а максимальный – 4900 рублей. При этом необходимо помнить, что следует принести кипу заверенных документов для официальной регистрации, которая делается не за один день, и имеет ограниченный период. Так что многим просто не хочется заниматься этой работой, учитывая, что эта цифра меньше прожиточного минимума.
Можно, конечно, добавить, что наиболее благополучные регионы, такие как Москва, Ханты-Мансийский округ, Ямало-Ненецкий округ, Тюменская область имеют региональные доплаты к федеральным ставкам пособия по безработице. Однако там и безработица очень низкая. В депрессивных регионах власти не имеют возможности делать такие доплаты.
«СП»: - Минрегион в прошлом году предлагал масштабную программу по переселению жителей моногородов к новым рабочим местам в других городах. Не знаете, как продвигается этот проект?
- Несмотря на то, что в этот период правительство сделало отчисления на формирование Фонда национального благосостояния и Резервного фонда, гасило внешние займы, искало куда направить пенсионные деньги, резервные деньги – несмотря на очевидное наличие денежных ресурсов, средств на финансирование данной программы правительство вообще не нашло.
- При таком премьер-министре людям в России жить будет плохо при сколь угодно высоких ценах на нефть, и при сколь угодно больших госрезервах, - еще более категоричен в оценкахдиректор Института проблем глобализации (ИПРОГ) Михаил Делягин. – У председателя правительства есть должностные обязанности, которыми надо обязательно заниматься. А если этого не делать, могут быть самые неблагоприятные последствия для всего общества.
Нужно помнить, что, в отличие от стран Евросоюза, в России официальный статус безработного не дает практически ничего. Так и получаются прекрасная статистика, по которой, по методике Международной организации труда, у нас не имеют постоянной работы чуть более 5% от численности экономически активного населения.
Сюда также не входят лица, работающие неполный рабочий день или неполную рабочую неделю; лица, чей реальный доход меньше прожиточного минимума. Если суммировать реальные цифры, то получится, что действительный уровень безработицы во многих регионах уже довольно высок.
«СП»: - Но теперь, с отказом государства от политики максимально возможного сохранения занятости, работу потеряет еще больше людей?
- В нашей экономике с таким качеством госуправления все будет действительно еще хуже. Потому что экономикой надо всерьез заниматься, надо ее понимать. Заявления действующего премьер-министра наглядно показывают его уровень понимания российских реалий.
Фото: Александр Астафьев/ РИА Новости
«Разрушение» России?.http://inosmi.ru/world/20130928/213387586.html
("Русская служба "Голоса Америки"",США)
Что ожидает страну через четверть века
Алекс Григорьев
© flickr.com Vsevolod Georgobiani
28/09/2013
ВАШИНГТОН — В США вышла из печати книга известного политолога Илана Бермана, который предсказывает России катастрофическое будущее.
Название книги – Implosion. The End of Russia and What it Means for America – возможно перевести, как «Внутренний взрыв. Конец России, и что это означает для Америки». В ней излагается сценарий развития России, близкий к апокалиптическому.
По мнению автора, Россия 2040 года выглядит следующим образом: «Десятилетия сокращения численности населения и социальных проблем уничтожили некогда могущественное российское государство, превратившееся в собственную тень. На внутренней арене, страна сталкивается с масштабными социальными сдвигами. Уменьшающиеся и все более националистически настроенные славяне ведут «холодную войну» с растущим и радикализирующимся мусульманским населением. В республиках, большинство населения которых составляют мусульмане, набирают силу сепаратистские настроения. (…) В отчаянных попытках восстановить порядок российское правительство прибегает к массовым и постоянным репрессиям, невиданных со времен Советского Союза, которые, однако, лишь радикализируют оппонентов власти и изолируют Россию от Запада».
По мнению Илана Бермана, не менее печален и статус России на международной арене. В 2040 году Китай фактически управляет российским Дальним Востоком. Чтобы компенсировать потери в Азии, Россия пытается восстановить свою власть на постсоветском пространстве, абсорбировав Беларусь и проведя ряд военных кампаний против Украины и других соседних государств.
«2040 год отстоит от нас лишь на четверть века, и хотя ни в коем случае нельзя считать перечисленные выше сценарии неизбежными, они достаточно возможны», – предупреждает Илан Берман.
Илан Берман (Ilan Berman) вице-президент исследовательского центра Американский совет по внешней политике (American Foreign Policy Council), он специализируется на изучении Ближнего Востока, Центральной Азии и России.
Берман – автор нескольких книг. В «Схлопывании» он анализирует современные тенденции в российской демографии, социальной сфере, внешней и внутренней политики российского государства.
В ближайшее время Русская служба «Голоса Америки» планирует опубликовать интервью с Иланом Берманом.
Оригинал публикации: golos-ameriki.ru
Опубликовано: 26/09/2013
