РАН не устояла

Дума позволила выжить научному центру академика Жореса Алферова, но академии не вернули ни имущества, ни финансов

Вчера Госдума приняла во втором и третьем (окончательном) чтениях законопроект о реформе РАН, против которого активно выступает научная общественность. «За» проголосовал 331 депутат, «против» — 107, один воздержался. Предложение принять закон сразу и в третьем чтении поступило от представителя правительства Александра Синенко. Против выступила лишь фракция КПРФ.

Принятый законопроект содержит более 40 поправок. Учтено 90% предложений РАН, сказал председатель комитета по образованию Вячеслав Никонов. Но главные требования ученых, из-за которых они вышли на улицу, не учтены, пояснил «Ведомостям» депутат-коммунист, академик Борис Кашин: после вступления закона в силу у академии не будет ни имущества, ни финансов. Сейчас годовой бюджет РАН — 60 млрд руб.

Согласно законопроекту академические институты будут переданы в полное ведение специальному федеральному агентству, у него будут полномочия их собственника и учредителя. Агентство также получит право утверждать техзадания на научные исследования институтов, а РАН будет только определять общие направления изысканий.

Руководство РАН до позднего вечера пыталось убедить депутатов установить совместное руководство институтами: РАН ведала бы научной деятельностью, агентство — имуществом, рассказал «Ведомостям» депутат-эсер, но такой поправки в законе нет.

Коммунистам, которые прервали бойкот законопроекта, удалось провести важную поправку: в структуру РАН вернули региональные научные центры (занимаются изучением регионов), они могли прекратить существование после вступления закона в силу, объяснил «Ведомостям» Кашин. Поправка позволит существовать и петербургскому центру, который возглавляет нобелевский лауреат и депутат-коммунист Жорес Алферов. Он мог бы закрыться наряду с другими, если бы поправка не была принята, отметил Кашин.

Однако по рекомендации первого зампреда «Единой России» Николая Булаева была отклонена поправка, наделявшая научные центры статусом федеральных бюджетных учреждений (самостоятельных юридических лиц), Никонов не смог объяснить, почему это было сделано. Недочеты закона могут быть исправлены указами президента, постановлениями правительства, Дума также готова вернуться к документу, пообещал единоросс. По предложению эсеров Дума приняла постановление с рекомендацией подчинить агентство, которое получит имущество РАН, напрямую правительству, а его руководителя назначать премьер-министру по согласованию с президентом. Этот вопрос, скорее всего, будет урегулирован в акте президента, сказал «Ведомостям» источник, близкий к руководству Думы. Решение этого вопроса, в частности, демонстрирует, что в споре академиков с Минобрнауки Владимир Путин занял сторону академиков, сказал собеседник. 

Личное мнение 

Казалось бы, это наука должна готовить все, сколько-нибудь значимые для страны, реформы. Однако практика нередко расходится с теорией. Особенно в России, где политики реформируют все и вся, не нуждаясь в советах ученых. Реформа РАН – тому убедительное свидетельство.