решения Арбитражного суда Тульской области от 05 марта 2013 года по делу № А68-8921/2012

приложение к статье "ПФР требует деньги с профсоюза".

Совсем недавно в Туле был суд по аналогичному делу и суд встал на сторону профсоюза.

Выкладываю Решение суда, на сайте необходим регистрация.

Российская Федерация Арбитражный суд Тульской области

Решение от 05 марта 2013 года

По делу № А68-8921/2012

300041, Тульская область, г. Тула, Красноармейский проспект, д. 5; тел. /факс (4872) 250-800; 

Решение г. Тула

05 марта 2013 года. Дело N А68-8921/2012

Резолютивная часть решения объявлена 26 февраля 2013 года.

Решение в полном объеме изготовлено 05 марта 2013 года.

Арбитражный суд Тульской области в составе: судьи Н. В. Петрухиной,

при ведении протокола судебного заседания секретарем О. А. Калугиной,

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Первичной профсоюзной организации ОАО «Тулспецстрой» г. Тулы общественной организации - Профессиональный союз работников строительства и промышленности строительных материалов Российской Федерации (Профсоюз строителей России) (ИНН 7107023814, ОГРН 1037100002037)

к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Туле (ИНН 7106075827, ОГРН 1077103001414)

о признании недействительными решений

При участии в судебном заседании:

от заявителя - представитель В. А. Смурыгов - по дов. от 12. 12. 2012; от ответчика - представитель Е. И. Голованова - по дов. от 09. 01. 2013.

Первичная профсоюзная организация ОАО «Тулспецстрой» г. Тулы общественной организации - Профессиональный союз работников строительства и промышленности строительных материалов Российской Федерации (Профсоюз строителей России) обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными решений Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Туле (далее УПФР в г. Туле) от 04 июля 2012 года №№ 081 001 12РК 0002391, 081 001 12РК 0002400, 081 001 12РК 0002407, 081 001 12РК 0002416, 081 001 12РК 0002425, 081 001 12РК 0002433, 081 001 12РК 0002447, 081 001 12РК 0002471 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

УПФР в г. Туле требования не признало по основаниям, изложенным в отзыве.

Суд, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела,

Установил:

УПФ РФ в г. Туле 16 мая 2012 года была проведена камеральная проверка Первичной профсоюзной организации ОАО «Тулспецстрой» г. Тулы общественной организации - Профессиональный союз работников строительства и промышленности строительных материалов Российской Федерации (Профсоюз строителей России), в ходе которой выявлено, что заявитель, как плательщик страховых взносов, в установленный Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального

страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ (далее Закон № 212-ФЗ) срок не представил расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме 4-ФСС за восемь периодов времени: 1) 1 кв. 2010 г.; 2) полугодие 2010 г.; 3) 9 мес. 2010 г.; 4) 2010 г.; 5) 1 кв.

2011 г.; 6) полугодие 2011 г.; 7) 9 мес. 2011 г. 8) 2011 г.

По данным фактам составлены акты камеральных проверок от 16 мая 2012 года и начальником УПФР в г. Туле 04 июля 2012 года вынесены решения № 081 001 12 РК 0002391, № 081 001 12 РК 0002400, № 081 001 12 РК 0002407, № 081 001 12 РК 0002416, № 081 001 12 РК 0002425, № 081 001 12 РК 0002433, № 081 001 12 РК 0002447 и № 081 001 12 РК 0002471 о привлечении заявителя к ответственности за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 1 ст. 46 Закона, в виде взыскания штрафа на общую сумму 8. 000 руб.

Не согласившись с указанными решениями, заявитель обжаловал их в вышестоящий орган контроля за уплатой страховых взносов.

Согласно решению от 23 августа 2012 года № 16 Отделение Пенсионного фонда (государственное учреждение) Российской Федерации по Тульской области жалобу заявителя оставило без удовлетворения.

Считая указанные решения недействительными, заявитель обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд, пояснив, что не обладает статусом страхователя согласно пенсионному законодательству и обязанность по представлению отчетности в Пенсионный фонд у него отсутствовала.

Возражая против заявленных требований, ответчик в письменном отзыве указал, что для организаций, зарегистрированных в установленном действующим законодательством порядке, п. 3 ч. 2 ст. 28 Закона № 212-ФЗ закреплена обязанность представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам. Такой порядок применяется и в случаях, когда у организации отсутствует сумма страховых взносов, подлежащая уплате.

Обязанность по представлению Расчетов возникает у организации в силу факта регистрации и не зависит от целей создания, а также от факта получения прибыли и распределения ее между участниками.

С учетом изложенного, ответчик просил арбитражный суд в удовлетворении требований заявителя отказать.

Оценив представленные доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, арбитражный суд считает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 18 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В соответствии с п. 9 ст. 15 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность:

1) не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Согласно п. 2 ст. 28 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам.

В соответствии со п. 1 ст. 463акона № 212-ФЗ непредставление плательщиком страховых взносов в установленный срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, подлежащей уплате (доплате) на основе этого расчета, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 руб.

Из изложенного следует, что субъектом указанной ответственности являются только плательщики страховых взносов.

При этом суд учитывает, что согласно п. 1 ст. 5 Закона № 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся:

1)  лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам:

а)  организации;

б)  индивидуальные предприниматели;

в)  физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями;

2)  индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

В силу части 1 статьи 7 Закона N 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов - организаций признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона), а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства. Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов - организаций признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В судебном заседании установлено, то с момента регистрации в 1996 году заявитель является общественной организацией, предпринимательской и иной экономической деятельности не осуществляет, не является работодателем, т. е. не заключает трудовые договоры с физическими лицами, и, соответственно, не производит выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, никогда не представлял какую-либо отчетность и сведения в территориальный орган пенсионного фонда.

С учетом изложенного, арбитражный суд считает, что ответчик не является субъектом отношений, предусмотренных пенсионным законодательством и не несет ответственность за его нарушение, поэтому оспариваемые решения следует признать недействительными, требования заявителя удовлетворить.

Заявителю при подаче заявления в суд была предоставлена отсрочка уплаты госпошлины. Поскольку ответчик освобожден от уплаты госпошлины,, ома не подлежит взысканию) на основании ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 176, 201 АПК РФ, арбитражный суд Решил:

Требования Первичной профсоюзной организации ОАО «Тулспецстрой» г. Тулы общественной организации - Профессиональный союз работников строительства и промышленности строительных материалов Российской Федерации (Профсоюз строителей России) удовлетворить.

Признать недействительными решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Туле от 04 июля 2012 года №№ 081 001 12РК 0002391, 081 001 12РК 0002400, 081 001 12РК 0002407, 081 001 12РК 0002416, 081 001 12РК 0002425, 081 001 12РК 0002433, 081 001 12РК 0002447, 081 001 12РК 0002471 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, как не соответствующие требованиям ст. ст. 5, 7, 28 Федерального закона от 24. 07. 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, фонд социального страхования Российской Федерации, федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья Н. В. Петрухина