Главная (Newsland) Народное правительство Новосибирской области Народное правительство: "Социальные чеки"

26.08.2013 04:00

Народное правительство: "Социальные чеки"

СОЦИЛЬНЫЕ ЧЕКИ

Новосибирской области

1 Предпосылки и необходимость выпуска чеков

1.1 Итоги первого полугодия 2013 г.

Владислав Жуковский, Русская народная линия 01.08.2013

Экономика на грани пропасти, промышленность в кризисе, капитал утекает, деградация нарастает, экономика и социальная сфера недофинансируются …

1. Деиндустриализированная экономика стремительно затухает - по итогам первого полугодия 2013г. прирост ВВП составил менее 1,7%, что в 2,5 раза ниже 4,5%, имевших место годом ранее.
2. Деградация структуры экономического роста - рост фиксируется исключительно в спекулятивных и торгово-посреднических видах деятельности, а также в приватизируемой бюджетной сфере.
3. Спад в реальном секторе экономики - в пером полугодии 2013г. промышленное производство выросло на едва отличимые от статистической погрешности 0,1% (годом ранее рост на 3,1%). При этом обрабатывающие производства уже вошли в депрессивное состояние - рост сошёл на нет (0% роста в январе-июне 2013г.), тогда как ещё годом ранее производство росло на 4,5%.
4. Спад деловой активности - за период с января по июнь 2013г. сводный индекс деловой активности в обрабатывающих производствах с учётом календарного и сезонного факторов снизился с 0 до -3,6 пунктов, в добыче сырья - с 1 до 0, а в производстве электроэнергии, газа и воды индекс по-прежнему находится на отметке в -2 пункта.
5. Растущая зависимость от импорта - на фоне спада экспорта на 4,8% и роста импорта на 4,6% при депрессивном состоянии промышленности это усиливает зависимость от импортных товаров. На протяжении 2000-2012гг. номинальные темпы роста импорта не опускались ниже 40-45%, а реальные составляли 30-35%. Тогда как производство в обрабатывающей промышленности увеличивалось в среднем на 5,5-6%.
6. Спад потребительской активности и инвестиций - несмотря на 38% рост кредитования населения со стороны банков, в первом полугодии 2013г. по сравнению с аналогичным периодом 2012г. темпы роста розничного товарооборота сжались с 7,7 до 3,7%, а объёма платных услуг населению с 4,2 до 2%.
7. Примитивизация источников экономического роста -наблюдается стремительная деградация российской экономики методом количественного использования. Так, в первом квартале 2013г. при росте ВВП на 1,6% в годовом выражении валовое накопление капитала после обвалилось на 12,2% после роста на 7,5% годом ранее. При этом, если темпы роста накопления основного капитала (т.е. капитальных вложений в основные фонды) сжалось с 15,5 до 0,1%, то накопление оборотного капитала упало более чем в 2,5 раза.
8. Масштабный отток капитала - только в первом полугодии 2013г. компаниями и банками из России было вывезено свыше 38,4 млрд. долл. Это 71% суммарного вывоза капитала по итогам всего 2012г. (53,8 млрд. долл.). По итогам года из российской экономики будет вывезено не менее 55-60 млрд. долл. - порядка 3% ВВП или 15% федерального бюджета России в 2012г.
9. Скачок незаконного вывоза капитала - экс-глава Центрального Банка России весной 2013г. признал, что в российской финансовой системе огромная дыра - только в 2012г. и только учтённым ЦБ РФ образом незаконно было вывезено порядка 49 млрд. долл. (1,5 трлн. рублей). Однако воз и ныне там - в первом полугодии 2013г. по данным платёжного баланса Банка России с нарушением действующего валютного, налогового, таможенного законодательства было вывезено 27,9 млрд. долл. Годом ранее - 27,3 млрд. долл. Из этой суммы 18,1 млрд. долл. пришлось на сомнительные внешнеэкономические операции (невозврат экспортной выручки, непоступление товаров и услуг в счёт оплаты импорта, фиктивные операции на финансовом рынке и т.д.), а 9,8 млрд. долл. - вывоз откровенно криминальных активов (статья «Чистые ошибки и пропуски» платёжного баланса).
10. Обвал рентабельности экономики - в январе-мае 2013г. сальдированный финансовый результат российских организаций обвалился на 21,7% по сравнению с прошлым годом (с 3,44 до 2,69 трлн. рублей). При этом в сельском хозяйстве спад превысил 54%, в добыче сырья и обрабатывающей промышленности спад прибылей составил 21,9%, на железнодорожном транспорте - 47,6%, на сухопутном транспорте - 76,4%, в оптово-розничной торговле - 22%, а на рынке недвижимости - на 55,2%.
11. Хроническое недофинансирование национальной экономики и социальной сферы - в январе-июне 2013г. зафиксирован профицит федерального бюджета РФ в размере 306,8 млрд. рублей 1% ВВП). Однако это результат недофинансирования экономики - доходная часть исполнена на 48,6% от запланированного на год объёма, а расходная ведомость лишь на 44,4%. По итогам полугодия национальная экономика профинансирована на 34%, ЖКХ - на 40,5%, культура и кинематография - на 32,8%, здравоохранение - на 42,2%, социальная политика - на 45,6%, физическая культура и спорт - на 48,3%, межбюджетные трансферты - на 47,7%, а национальная безопасность - на 41,9%.
12. Провал со сбором налогов - в связи с сильнейшим за последние 4 года спадом производственной и инвестиционной активности Федеральная налоговая служба зафиксировала спад на 0,5% переводов в консолидированный бюджет России (до 5,443 трлн. рублей). При этом если доходы федерального бюджета выросли на 1,9% благодаря высоким ценам на нефть и поступлениям от нефтегазового комплекса, то региональные бюджеты, наиболее сильно зависимые от обрабатывающих производств и деловой активности на местах, зафиксировали спад налоговых поступлений на 5,2%.
13. Спад запасов зерновых и посевных площадей - в первом полугодии размер посевных площадей сократился на 20,7% по сахарной свёкле, на 4,4% по картофелю и на 1,4% по овощам. Одновременно с этим на 24,5% обвалились запасы зерна в сельскохозяйственных и заготовительных организациях (с 16,9 до 12,8 млн. тонн.). Запасы пшеницы сократились на 41,9% (из неё пригодной для продовольственных нужд - на 55,1%), ржи - на 36,3%, просо - на 59,5%, риса - на 48,9%, ячменя - на 19,6%, а овса - на 29,2%. К концу 2013г. Россия рискует получить дефицит зерновых и, как следствие, всплеск цен на продукты питания. Тем более на фоне сокращения поголовья крупного рогатого скота на 1,8% (коров - на 1,7%), а также снижения надоев молока на 4,2% и производства яиц на 0,7%.
14. Всплеск инфляции - Правительство, как всегда, теряет контроль над инфляцией: темпы роста потребительских цен превысили 7,2% по итогам первого полугодия 2013г. - это в 2 раза превышает рост цен годом ранее (3,8%). Уже сегодня можно смело забыть про обещанную Правительством и заложенную в федеральном бюджете на 2013г. инфляцию в 5,5%.
15. Удорожание продуктов питания - товары и услуги первой необходимости растут в цене в 2-2,5 раза быстрее официальной инфляции - в первом полугодии в годовом выражении хлеб подорожал на 15,7% (обновив ценовые максимумы 2008г.), макаронные изделия - на 11,8%, алкогольные напитки - на 18%, а плодоовощная продукция стала дороже на 15,2%. Откровенный беспредел наблюдается по ряду товарных групп - так, только за период с конца декабря 2012г. по середину июля 2013г. (т.е. за 7 месяцев) цены на белокочанную капусту подскочили на 162%, а картофель подорожал в 2 раза при одновременном удорожании муки на 9% и хлеба на 7,2%. Реальная инфляция для 70% россиян с доходами менее 22,8 тыс. рублей (средний душевой доход в России в 2012г.) превышает 12-13%, а для малоимущих категорий граждан достигает 15-18% ежегодно.
16. Беспредел монополий и рост платности социальных услуг -стремительными темпами продолжают расти цены на услуги инфраструктурных и естественных монополий. По итогам первого полугодия 2013г. цены на автомобильный бензин выросли на 8,1%, содержание и ремонт жилья подорожали на 8,2%, вывоз мусора - на 9,6%, коммунальные услуги - на 10,7%, горячее водоснабжение - на 12,7%, отопление - на 10,9%, газоснабжение - на 14,2%, а жилищные услуги выросли в цене на 8,1%. Всплеск цен наблюдается в активно приватизируемой и коммерциализируемой бюджетной сфере - медицинские услуги в январе-июне подорожали на 7,9%, услуги пассажирского транспорта - на 9,9%, услуги образования - на 10,5%, услуги организаций культуры - на 9,2%, бытовые услуги - на 7,9%, а услуги дошкольного воспитания выросли в цене на 6,5%.
17. Скачок нищеты - в первом квартале 2013г. численность россиян с доходами ниже величины прожиточного минимума по сравнению с аналогичным периодом 2012г. выросла на 500 тыс. человек - с 19,1 до 19,6 млн. россиян. Или с 13,5 до 13,8% населения России. Однако на деле ситуация гораздо хуже - прожиточный минимум (7095 рублей) с учётом официальной инфляции за период 2010-2013гг. не только не вырос в реальном выражении, но даже умудрился снизиться на 15,5%. По своей калорийности потребительская корзина уступает пайку немецкого военнопленного в 1943г. - реальный прожиточный минимум должен составлять как минимум 12,5 тыс. рублей. В таком случае за чертой бедности окажется 45-50% россиян - или 70-75 млн. человек.
18. Разрыв в уровне оплаты труда по отраслям экономики разрастается - по-прежнему сохраняется критический и недопустимый разрыв в уровне оплаты труда работников в добывающих производствах низких переделов и торгово-посреднических видах деятельности с одной стороны и наукоёмких производств высоких переделов с другой.

Так, при средней заработной плате в 29,723 рублей в мае 2013г. в сельском хозяйстве размер оплата труда оказался в два раза ниже (15,6 тыс. рублей), в текстильной промышленности на 55% (13,2 тыс.), в кожевенной промышленности - на 51% (13,8 тыс.), в производстве пищевых продуктов - на 20% (23,4 тыс.), в обработке древесины - на 44% (16,5 тыс.), в производстве резиновых и пластмассовых изделий - на 28% (21 тыс.), в производстве готовых металлических изделий - на 22% (22,4 тыс.), в розничной торговле - на 33% (19,2 тыс.), в ресторанно-гостиничном комплексе - на 36% (18,7 тыс.), а в системе образования и здравоохранения средние заработные платы соответственно на 24 и 22% ниже среднего показателя по России (24,4 и 25,2 тыс. рублей).

При этом средний размер оплаты труда в финансовом секторе в 2,2 раза превышает средний по российской экономике (62,4 тыс. рублей), в трубопроводной системе - в 3 раза (90 тыс.), в производстве нефтепродуктов - в 2,3 раза (63,7 тыс.), в добыче топливно-энергетических полезных ископаемых - в 2,1 раза (58,9 тыс.), а в добыче металлических руд на 46% (43,9 тыс. рублей).

19. Стремительный рост внешнего долга - совокупный размер внешнего долга России (как государства, так и финансовых и нефинансовых организаций) за последние полгода (с января 2012г. по июль 2013г.) вырос на 30% - c 541 до 703,8 млрд. долл. Уже сегодня размер внешнего долга на 30% превышает уровень осени кризисного 2008г. (540,8) и на 40% больше международных резервов России (513,7 млрд. долл.).

При этом если внешний долг государства в узком определении не превышает 56,8 млрд. долл., то внешняя долговая задолженность государственного сектора в расширенном определении (т.е. с учётом принадлежащих государству более чем на 50% компаний и банков) выросла аж на 58% - с 224,6 млрд. долл. в начале 2012г. до 355 млрд. долл. в апреле 2013г. Стратегически значимые предприятия, нефтегазовые корпорации и госбанки уже сегодня находятся в критической зависимости от международных банков, заложив в качестве обеспечения по кредитам свои акции.

20. Вместо иностранных инвестиций иностранные кредиты и займы - на протяжении 2000-2012гг. неуклонно растёт доля иностранных кредитов и займов в структуре притекающего в Россию иностранного капитала (с 47 до 92%). По итогам первого квартала 2013г. из 60,5 млрд. долл., которые поступили в Россию в виде иностранных инвестиций, 10,5% (6,38 млрд. долл.) пришлись на прямые инвестиции, 0,2% (111 млн. долл.) составил приток «горячих» спекулятивных портфельных инвестиций, а 89,3% (свыше 54 млрд. долл.) пришлись на приток так называемых прочих инвестиций, т.е. иностранных кредитов и займов.

Принимая во внимание тот факт, что из 6,38 млрд. долл. прямых зарубежных инвестиций, поступивших в Россию в первом квартале 2013г., 75% (т.е. 4,8 млрд. долл.) обеспечили внутрифирменные кредиты, предоставленные иностранными материнскими компаниями и банками своим «дочерним» и контролируемым организациям внутри России, получается, что удельный вес иностранных кредитов и займов в суммарном притоке иностранного капитала превышает 97,2% (!).

То, что российские чиновники называют иностранными инвестициями, на деле не имеет практически никакого отношения к модернизации, инновациям и импорту технологий, а оказывается иностранными кредитами и займами, которые вынуждены привлекать российские компании и банки у иностранных кредиторов в силу неразвитости отечественной финансовой системы, неконкурентоспособности инвестиционно-банковской системы, и отсутствия долгосрочных ёмких по объёму инвестиционных ресурсов под приемлемую ставку процента.

21. Усыхание международных резервов - размер международных резервов России сократился с 537,7 до 513 млрд. долл. только за период с начала 2013г., угрожая платёжеспособности России. На фоне двукратного (с 55,5 до 32 млрд. долл.) снижения величины профицита счёта текущих операций в первом полугодии текущего года по сравнению с аналогичным периодом 2012г.
22. Убытки от неэквивалентного внешнеэкономического обмена - по итогам первого полугодия главным образом за счёт распродажи невосполнимого минерального сырья и продукции низких переделов Россия получила экспортный доход в размере 252,5 млрд. долл. После оплаты импорта иностранных товаров в размере 160,9 млрд. долл. Центральный Банк зафиксировал профицит торгового баланса в размере 91,6 млрд. долл. В аналогичном периоде 2012г. экспорт составил 262,4 млрд. долл., импорт 160,9 млрд. а положительное сальдо торгового баланса порядка 108,3 млрд. долл. Однако в связи с разрастающимся дефицитом во внешней торговле услугами Россия потеряла 23,4 млрд. долл. (против 18,5млрд. годом ранее), отрицательное сальдо баланса оплаты труда превысило 5,9 млрд. долл. (против 4,8 млрд. долл. годом ранее), а отрицательное сальдо баланса инвестиционных доходов (т.е. чистый инвестиционный убыток России) превысило 27,7 млрд. долл. (против 28,6млрд.). Ещё 3 млрд. долл. в первом полугодии 2013г. из России утекло в рамках отрицательного сальдо баланса вторичных доходов (против 1,4млрд. долл. годом ранее), а по балансу рентных платежей Россия заработала 0,5 млрд. долл. (годом ранее 1 млрд. долл.).

Заработав 91,6 млрд. долл. в рамках внешней торговли (профицит торгового баланса), Россия, в силу втянутости в систему неэквивалентного внешнеэкономического обмена на правах сырьевого придатка и финансового резервуара, понесла убытки в размере 59,7 млрд. долл. в рамках оплаты иностранных услуг, денежных переводов трудовых мигрантов, неразвитости туристической сферы, колоссальных платежей по обслуживанию внешнего долга и выплаты дивидендов иностранным акционерам и оффшорным бенефициарам и т.д.

Другими словами, от 2/3 нефтегазовых доходов (без учёта импорта товаров) до 88% всех нефтегазовых доходов (с учётом импорта товаров), которые получила Россия от эксплуатации природных недр и сырьевой ренты, были самым элементарным образом «проедены» и были направлены на оплату импорта иностранных товаров (прежде всего потребительских товаров, продуктов питания и бытовой техники), услуг (туристических и рабочих поездок, финансовых услуг и т.д.), оплаты труда, выплаты дивидендов и процентов по внешним займам и т.д. Одновременно с этим из оставшихся 32 млрд. долл. порядка 21,7 млрд. долл. пресловутых нефтедолларов в первом полугодии 2013г. было вывезено из России по финансовому счёту частным сектором (годом ранее 22,3 млрд.), 9,8 млрд. долл. составил вывоз откровенно криминальных активов (статья «Чистые пропуски и ошибки» платёжного баланса; годом ранее 8,9 млрд. долл.). Ещё 0,5 млрд. долл. пришлось на те финансовые ресурсы, которые были вывезены органами государственной власти и Центральным Банком за рубеж по статье накопления валютных резервов.

23. Пузырь в сегменте банковского кредитования населения - темпы роста кредитования населения на протяжении 2011-2012гг. не опускались ниже 38-42%, а по итогам первого полугодия 2013г. составили 39%. При этом реальные доходы россиян растут гораздо медленнее - на 0,5% в 2011г., на 4,4% в 2012г. и 6,6% в первом полугодии 2013г. А с учётом реальной, а не официальной инфляции уровень жизни подавляющей части россиян неуклонно снижается, вымывая средний класс. Отношение кредитной задолженности к располагаемому доходу превысило отметку в 20%, а для экономически активного населения приближается к критическому порогу в 37-40%. При этом темпы роста кредитования промышленных предприятий сжались с 30-35% в 2011-2012гг. до 14-15% сегодня на фоне удорожания кредитов и спада в реальном секторе экономики. Однако даже этот пузырь на рынке потребительского кредитования оказывается не в силах предотвратить спад потребительской активности, затухание розничного товарооборота и разрастание кризисных явлений в российской экономике.

Такова картина в Российской экономике за первое полугодие 2013 года.

Новосибирская область.

1.2 Из-за постоянного дефицита бюджетных средств в области складывается катастрофическая ситуация со сносом аварийного жилья и строительством нового. Жилой фонд области неуклонно стареет и через 10-15 лет 2/3 жилого фонда перейдёт в аварийный фонд и непригодный для проживания. Не хватает средств на строительство детских садов, ремонт старых и строительство новых медицинских учреждений, на динамичное повышение заработной платы медицинским работникам, педагогам и социально не защищённым слоям населения.

1.3 Из статистических данных за первое полугодие можно сделать вывод, что экономика РФ втягивается в рецессию. Об этом заявляют целый ряд экономистов, чьи выводы подтверждают и некоторые члены правительства. Председатель правительства РФ Д.А. Медведев уже заявил, что бюджетных средств в полном объёме на все уже запланированные программы на 2013 год не хватает, и финансирование ряда региональных программ будет сокращено.

1.4 Сельское хозяйство области с большим трудом оправляется от прошлогодней засухи. За первое полугодие результаты ниже, чем за первое полугодие прошлого засушливого года. Поэтому потребуются дополнительные финансовые вливания, чтобы сельское хозяйство области крепко стало на ноги и превратилось в локомотив, движущий развитие области.

1.5 Трансферты от федерального правительства на выполнение федеральных и региональных программ, по которым уже ведутся работы или предполагается выполнить в текущем году, поступают с задержкой, что существенно мешает работе по вводу запланированных объектов.

1.6 Со всей очевидностью можно предположить, что область столкнётся с серьёзными трудностями по выполнению социальных программ, как в 2013 году, так и последующих. Особенно пострадают капиталоёмкие программы по строительству нового социального жилья, снос ветхого и аварийного жилья и замещение его новым. Строительство новых дорог и развитие транспортной инфраструктуры области.

1.7 Инвестиции в Сибирском федеральном округе растут медленными темпами, общая инвестиционная активность снизилась, заявил полпред президента Виктор Толоконский. По его словам, региональным и местным властям нужно принимать «специальные меры» и давать госгарантии по банковским кредитам для бизнеса. Полпред в режиме видеоконференции провел совещание по улучшению инвестклимата в регионах округа, в котором приняли участие руководители региональных торгово-промышленных палат, общественных и саморегулируемых организаций, представители бизнес-сообщества Сибири, сообщил 1 августа окружной информационный центр. По словам Виктора Толоконского, одна из причин снижения активности инвесторов — ситуация на мировых рынках.
Для улучшения делового климата необходимо также обновить многие подходы в административной практике, которые реализуются сейчас, но были приняты несколько лет назад и уже устарели. «В каждом регионе, должна быть создана полноценная система, направленная на качественное ускорение и масштабирование работы с инвесторами. Нужно принимать специальные решения, разрабатывать и утверждать основные направления инвестиционной политики», — заявил Толоконский. По мнению участников совещания, увеличению объемов инвестиций будет способствовать гибкий подход со стороны банков при выдаче кредитов, введение особых налоговых режимов, снятие административных барьеров. Полпред согласился с необходимостью этих мер. Кроме того, по его словам, в регионах округа важно создавать парковые зоны, земельные участки на которых будут полностью оборудованы инфраструктурой. Также государство должно принимать активное участие в проектах государственно-частного партнерства, способствуя получению инвесторами кредитных средств под госгарантии.

1.8 «Исполнение бюджета – не такое, как нам хотелось бы. Основные цифры, которые влияют на это – это налог на прибыль, динамика которого несколько замедлилась в последние три месяца, и акцизы на ГСМ и алкогольную продукцию», – сообщил губернатор. Выпадет 400 миллионов, которые ранее получали от арендаторов контейнеров на Гусинобродской ярмарке, с 1 января 2014 года», – по заявлению заместителя мэра Новосибирска Бориса Буреева.

1.9 Выход из создавшейся ситуации возможен путём разработки и реализации программы по введению в области "Социальных чеков", по аналогии с японской программой "Валюта здравоохранения", которая участвует в государственных программах здравоохранения под контролем органов социального обеспечения местной власти. Это бездоходная система, в рамках которой оказываемые услуги не включаются в налогооблагаемую базу.

2 История вопроса

2.1 В конце ХIХ века Сильвио Гезель, преуспевающий коммерсант, работавший в Германии и Аргентине, заметил, что иногда его товары продавались быстро и за хорошую цену, а в другое время – медленно и с тенденцией к снижению цен. Он начал размышлять об этом и искать причины такого хода событий и быстро понял, что такие подъёмы и спады мало зависят от спроса на товары или их качества, а почти исключительно от цены денег (процента) на денежном рынке.

Он объяснил этот феномен тем, что в отличие от всех других товаров и услуг деньги можно оставлять у себя практически без затрат. Если у одного человека есть корзина яблок, а у другого есть деньги, то владелец яблок будет вынужден продать их уже через короткий срок, чтобы не потерять свой товар. А обладатель денег может ждать, пока цена денег не придёт в соответствие с его представлениями. Ведь деньги не портятся, и не требуют складских расходов, а наоборот, дают "выгоду ликвидности": имея в кармане или на счёте в банке деньги, можно ожидать, когда наступит удобный момент или цена снизится до такого уровня, когда товар выгодно купить.

А тут ещё инфляция. Если деньги не оборачиваются в экономике, а копятся, государство начинает восполнять их искусственную нехватку дополнительной эмиссией. Цены растут; жизнь не улучшается, а экономика продолжает страдать. И так будет продолжаться, пока деньги являются наивысшей ценностью в обществе, и каждый член общества желает иметь их у себя как можно больше.

Сильвио Гезель сделал вывод: если бы мы смогли создать денежную систему, в которой деньги, как и все другие товары и услуги, требуют «складских расходов», экономика была бы освобождена от подъёмов и спадов в результате спекуляции деньгами.

Почему деньги не пахнут?

Потому что они не портятся.

А не портятся – значит, не требуют складских расходов. Их можно прятать в валенке сколько угодно. Правда, в валенке они всё же не совсем не портятся. Их помаленьку пожирает инфляция. Но тем деньгам, которые даются в долг под проценты, инфляция не страшна!

Всем известен лукавый лозунг, брошенный в легковерный наш народ создателями финансовых пирамид: "Ваши деньги должны на вас работать!" Но деньги НЕ работают. Работают люди. Деньги только размножаются.

В 1890 году Сильвио Гезель сформулировал идею "естественного экономического порядка", обеспечивающего обращение денег, при котором деньги становятся государственной услугой, за которую люди отчисляют плату за пользование. Вместо того, чтобы платить проценты тем, у кого денег больше, чем им нужно, люди – для того, чтобы вернуть деньги в оборот, – должны были бы платить небольшую сумму за изъятие денег из циркуляции.

Маргрит Кеннеди, чтобы сделать эту мысль более понятной, сравнивает деньги с железнодорожным вагоном, который, как и деньги, облегчает товарообмен. Железнодорожная компания за разгрузку вагона не платит премию (проценты) тому, кто им пользуется, но пользователь платит небольшую "плату за простой" (демерредж), если не обеспечил разгрузку вагонов.

Гезель назвал такие деньги "свободными " (от процентов). Дитер Зур и Маргрит Кеннеди используют название "нейтральные деньги", так как они служат всем и не дают никому односторонних преимуществ. Мы, предлагая применять такие деньги в качестве локальной, местной валюты, называем их «Социальные чеки», чтобы уйти от обвинений в покушении на государственное право эмиссии денег.

В 1930-х годах последователи теории Гезеля провели с безпроцентными деньгами несколько экспериментов, доказавших правильность этой теории. В Австрии, Франции, Германии, Испании, Швейцарии и США в годы Великой депрессии внедряли свободные деньги для устранения безработицы.

Но имеется куда более древний опыт их использования! Бернар Лиетар пишет :

«Мы жили с идеей получения дохода от процентов на деньги веками, так что даже намерение платить за деньги звучит странно для современного обозревателя. Однако такая система существовала несколько столетий, по меньшей мере в двух цивилизациях, и привела к прекрасным экономическим и социальным результатам... Кроме короткого возрождения под усилиями Сильвио Гезеля и нескольких случаев во время 1930-х годов, нужно пойти назад в Средние века, чтобы найти достойный прецедент».

И далее Лиетар описывает прецедент: плата за хранение денег постоянно использовалась в Европе с Х по ХIII век, и в Древнем Египте. На самом деле, в обоих случаях параллельно применялось два типа денежных систем. Первая, сходная с нашей, современной, была денежная система «на длинные расстояния». Она рутинно использовалась торговцами, занятыми в зарубежной торговле, и эпизодически военной или королевской элитой для оплаты или получения подарков, дани или выкупа. Это то, чем гордятся нумизматы. Но в этих двух цивилизациях был второй тип денег, где применялась оплата за хранение. Они были менее привлекательны внешне и циркулировали преимущественно как «локальная» валюта.

«Лучший сюрприз случился, – пишет Лиетар, – когда я открыл замечательные экономические результаты в обоих местах, совпадающие точно с периодом, когда была в ходу плата за хранение денег... Когда эти денежные системы были заменены... результатом был драматический экономический крах в обоих местах».

Начиная с конца Х века (точнее, с 973 года) в Англии монеты перечеканивались через примерно равные интервалы. Главной мотивацией было то, что королевские казначеи давали только три новые монеты за четыре старых . Это было эквивалентно налогу в 25 % каждые шесть лет на любой капитал, содержащийся в монетах, примерно 0,35 % в месяц. Перечеканка была грубой формой платы за хранение. Позже эта система охватила почти всю Европу, и что важно, пока существовал связанный со временем налог за хранение денег, не было снижения стоимости самой валюты, то есть её обесценивания.

Вариантом таких валют была система брактеатных денег (от латинского bractea – тонкая пластинка). Это были круглые плашки, отчеканенные на серебряных пластинах толщиной с бумажный лист. В отличие от монет, они были отштампованы только с одной стороны, но их большая тонкость позволяла видеть чеканку с другой стороны. Они были настолько тонки, что можно было сделать частичную уплату, отрывая кусочки. Они были очень удобными; их применение сделало чеканку ежегодным процессом. Валюту меняли на большом ежегодном осеннем рынке в каждом городе: любой торговец, который хотел торговать здесь, должен был сдать старые деньги в обмен на новые. С 1130 года брактеаты широко распространились в германской Европе, на Балтике и в странах Восточной Европы.

А каковы результаты? Мы покажем их пунктирно.

Европейские Средние века, охватывающие более тысячи лет истории, обычно представляются как что-то мрачное. Однако недавние исследования учёных выявили важные отличия между разными периодами в этом долгом тысячелетии. Мрачный взгляд оправдан для ранней стадии (V–VII века, о которых вообще мало что известно) и для его конца (XIV–XV века). Период XIV–XV веков наиболее ужасен; именно он создал плохой образ всему Средневековью, будучи много позже спроецирован на всё тысячелетие. Но есть два-три века — примерно X-XIII, в течение которых происходило совершенно иное!

Период примерно с 1050 по 1290 год был «первым европейским ренессансом». В 1079 году папа Григорий VII обязал каждого епископа иметь центр высшего образования. Между 1180 и 1230 годами в Европе была основана первая волна университетов. Даже абстрактные науки, как, например, математика, возникли здесь именно в это время, а не в ренессансе XVI века, как принято считать.

Что до качества жизни обычных людей, то некоторые историки даже заявляют, что оно было наивысшим в европейской истории, что произошёл специфический экономический бум! Например, французский специалист по средним векам Форже заключил, что для Франции XIII век был последним веком, известным как «общее процветание в стране». Франсуа Икстер, другой историк, сообщает, что между XI и XIII веками западный мир переживал высокий уровень процветания, что подтверждено беспрецедентным в истории демографическим взрывом. Есть и такие заявления: «Время между 1150 и 1250 годами – время экстраординарного развития, период экономического процветания, которое мы с трудом можем представить себе сегодня».

Внедрение новой техники им технологий? Пожалуйста: в соответствии с имеющимися отчётами Королевского монастыря Сен-Дени за 1229–1230 и 1280 каждый год значительную часть мельниц, печей, давильных прессов для вина и другого крупного оборудования ремонтировали, или даже полностью переделывали. Они не ждали, когда что-нибудь сломается. В среднем не менее 10% валового годового дохода сразу же реинвестировалось в текущий ремонт оборудования". И делалось это не только в монастырях. Денежная система обладала свойствами, которые стимулировали всех к таким реинвестициям.

Урожайность за эти столетия повысилась в среднем более чем в два раза, в большинстве случаев. Непрерывно происходило расширение пахотных земель. При улучшении землепользования и повышении урожайности стало требоваться меньше трудовых затрат. «В Х веке... распространение хомута и стремени позволило эффективнее использовать лошадиную силу, а это, в свою очередь, способствовало улучшению транспортировки в Европе. Тогда же европейцы начали использовать силу воды на суше, и ветра на суше и на море в большей степени, чем прежде... Водяные мельницы значительно повысили эффективность мукомольного процесса и способствовали увеличению продовольственной продукции. Сила воды применялась и на лесопилках, что способствовало росту производства добротных пиломатериалов для строительства .

С 950 года начался бум производства текстиля, гончарных и кожевенных изделий, и многого другого. Список того, что производилось, становился всё длиннее, а качество росло. Стоимость продукции в человеко-часах понижалась благодаря более эффективному управлению, усовершенствованным орудиям труда и новой технике, улучшению транспортировки и распределения. В текстильной промышленности внедрялись более эффективные горизонтальные ткацкие станки, применялась новая техника изготовления нити.

Произошла революция в быту. Дома начали отапливать углем и освещать свечами. Люди стали пользоваться очками при чтении; всё больше применялось стекло в бытовых целях, началось промышленное производство бумаги.

Вероятно, самым замечательным из всех этих великих новшеств было то, что от них существенно выиграли маленькие люди. Оценка уровня жизни простого работника – это нелегкая задача. Рядом с ним не было статистика, который мог бы нам помочь. К тому же почти все имеющиеся у нас письменные источники рассказывают о пирах и занятиях сеньоров, королей церкви, которые нанимали практически всех летописцев того времени. Но, тем не менее, источники, которыми мы располагаем, красноречивы. Например, Иоганн Бутцбах записывает в своей хронике: «Простые люди редко имели на обед и ужин менее четырёх блюд. Они ели каши и мясо, яйца, сыр и молоко и на завтрак, и в десять утра, а в четыре дня у них опять была лёгкая закуска. А немецкий историк Фриц Шварц сделал вывод: «Нет никакой разницы между фермерским домом и замком».

Для простого работника понедельник был не рабочим днём, а так называемым «синим Понедельником». Воскресенье было «Днём Сеньора» для общественных дел, понедельник же приберегали для личных дел. К тому же официальных праздников в году было не менее девяноста. Некоторые историки даже утверждают, что кое-где было до ста семидесяти праздников в году. Таким образом, ремесленник в среднем работал не более четырёх дней в неделю. К тому же число рабочих часов было ограничено. Когда герцоги Саксонии попытались увеличить рабочий день с шести до восьми часов в день, рабочие взбунтовались. А герцогам приходилось уговаривать своих подданных обходиться «только четырьмя блюдами в каждую еду».

У крестьян, считавшихся низшим классом, «на жилете и на платье часто были пришиты в два ряда серебряные пуговицы, они также носили большие серебряные пряжки и украшения на туфлях», сообщают историки моды. Социальные различия между высшими и низшими слоями общества значительно уменьшились. Между мужчинами и женщинами было значительно меньше различий в социальном отношении, чем в последующие века. Существовали группы женщин, умевших выполнять muliebria opera – работу, «недоступную пониманию мужчин». Например, только женщины занимались текстильным делом, в пивоварении, в производстве всех молочных продуктов (включая масло и сыр) и, конечно, в кулинарии. Кроме 312 профессий, полностью монополизированных женщинами, во Франции к концу XIII века было ещё 108, в которых были заняты женщины: городские ключницы, сборщицы налогов, городская стража и музыканты. Женщины были банкирами, управляли гостиницами и магазинами.

Напомним, в просвещённом XVIII веке женщины были исключены из всех видов коммерческой деятельности, как пишет Тюрго «даже из тех, которые больше всего подходят женскому полу, как, например, вышивание». А в X–XIII веках у них не было проблем и с владением собственностью; с этим тоже было покончено в период, наступивший после Средневековья. В течение всего этого периода сохранялась дохристианская юридическая система штрафов, согласно которой лица, нанёсшие другой семье какой-либо ущерб или доведшие её члена до смерти, выплачивали ей штраф. Так вот, штрафы, защищавшие женщин, были обычно так же высоки, как штрафы, защищавшие мужчин, а иногда и выше. Под особой защитой находились женщины детородного возраста. Более того, согласно одному англосаксонскому законодательному кодексу женщина могла по собственной инициативе и по собственному желанию выйти из брака и, если она при этом брала на себя ответственность за воспитание детей, то она имела право забрать с собой и половину всей собственности.

Благоденствие сказалось даже на среднем росте людей. Женщины в Х–ХI веках были в среднем выше, по сравнению с любым другим периодом, включая нынешнее время. Мужчины начали «расти» только со второй трети ХХ века, и лишь к 1988 году «переросли» своего соотечественника Х–ХII веков. А ключом к необычно высокому уровню жизни обычных людей стала валюта с платой за хранение. Не было смысла копить деньги в наличной форме; наличные использовались исключительно для обменов, и те, кто имел сбережения, автоматически или тратили их, или вкладывали в дело. Идеальным вложением стало улучшение земли, или например, высокое качество обслуживания такого оборудования, как колодцы и мельницы.

Бернар Лиетар самым веским, осязаемым доказательством того, что в то время происходило нечто необычное, считает неожиданный расцвет строительства соборов в этот период Средневековья. Помимо сотен соборов, были построены или перестроены между 950 и 1050 годами 1108 монастырей. Строительство еще 326 аббатств было завершено в течение XI века и ещё 702 – в течение XII века. В эти два столетия строились аббатства размером чуть ли не с город, что подтверждается примерами Клуни, Шарите-сюр-Луар, Турнусом, Кайеном и многими другими. По оценкам Жана Жимпеля, в эти три столетия миллионы тонн камня были добыты в одной только Франции – больше, чем в Египте за всю его историю. По оценкам специалиста по истории Средних веков Робера Делора, к 1300 году в Западной Европе было 350 000 церквей, в том числе около 1000 соборов и несколько тысяч крупных аббатств. А всё население в то время оценивалось в 70 млн. человек. В среднем одна христианская церковь приходилась на 200 жителей! В некоторых районах Венгрии и Италии это соотношение было ещё резче: одна церковь – на каждые сто жителей.

И что важно, к этому строительству централизованная власть (церковная или какая-либо другая) не имела отношения, вопреки устоявшемуся мнению. Подавляющее большинство средневековых соборов не принадлежало ни церкви, ни знати. Их строил народ для себя, сам, и на свои деньги. Собор был местом, где, помимо религиозных обрядов, проводили собрания всего городского населения и другие общественные мероприятия, требовавшие крыши над головой. Там же лечили больных. То есть это было место, где официально лечили врачи – не случайно до 1454 года медицинский факультет официально помещался в Нотр-Дам в Париже. Соборы принадлежали всем гражданам города, они же их и содержали. Церковь, конечно, находилась в более «привилегированном» положении, поскольку больше времени отводилось отправлению религиозных культов, но она была лишь одним из многих действующих лиц.

Этот беспрецедентный строительный бум прекратился после 1300 года так же неожиданно, как и начался тремя веками раньше.

Все эти позитивные эволюционные тенденции достигли своей кульминации около 1300 года, после чего последовал внезапный спад и регрессия, продолжавшиеся несколько веков. Начались репрессии против женщин, культа Чёрной Дамы (который в то время главенствовал в Европе), против куртуазной литературы и образования. Короли решили, что им проще и выгоднее получать доход, просто выпуская деньги в обращение по мере понижения стоимости денег, а с граждан брать налоги. Но понижение стоимости денег предполагает инфляцию, а демерредж – нет.

После отмены «отрицательных денег», не шедших в рост, не содержавших процентной составляющей, произошло быстрое обнищание людей и демографическая катастрофа. В Англии между 1300 и 1350 годами население сократилось настолько, что фактически лишь к 1700 году страна восстановила свою численность, достигнув уровня 1300 года! Историки сваливают такое вымирание на чуму, но первая эпидемия чумы в Англии случилась в 1347 году, а население начало сокращаться уже за два поколения до этой даты!

Специалист по Средневековью Фуркен отмечает: «К концу XIII и началу XIV веков периодически и повсеместно страну охватывает голод. Голод и эпидемии – причём первый часто приводит к последнему – случались редко и носили локализованный характер после 1000 года. Такое положение изменилось после 1300 года». Историк Лука полагает, что голод охватил Европу впервые в 1315–1316 годах; по его оценкам, тогда вымерло 10% всего населения. В лондонском Сити цены на зерно резко подскочили в 1308–1309 годах. Лондонские хроники сообщают в 1316 году: «В этом году была большая нехватка зерна и другой провизии, потому что бушель пшеницы стоил пять шиллингов. Из-за голода люди ели кошек, лошадей и собак... Некоторые крали детей и ели их».

Следует отказаться от идеи, что чума была причиной упадка. Наоборот, чума стала следствием экономического упадка, начавшегося за полвека до неё. И ключевым фактором, который обычно упускают из виду, стали значительные изменения в организации финансов, отказ от двойной монетарной системы, когда одновременно с деньгами высокой коммерческой стоимости для зарубежной торговли, не облагавшимися налогами, и которые можно было копить впрок, повсюду применялись местные деньги, подлежавшие взысканию демерреджа. Вместо этого началось монопольное владычество единой централизованной монетарной системы.

Деньги стали дефицитными; этот феномен, хорошо известный специалистам, был обусловлен не столько физической нехваткой серебра и золота, сколько уменьшением скорости денежного обращения, а она снизилась весьма существенно. Ведь по понятным причинам деньги с демерреджем не накапливали, а пускали в оборот – в отличие от обычных денег, которые откладывали про запас. Но главное – люди, работники! Если раньше они вели естественную жизнь, выполняя необходимую для общества работу, и получали денег в достатке, то теперь они вынуждены были искать работу, чтобы получать хоть какие-то деньги, потому что они были – в недостатке! От этого и началось быстрое обнищание большинства. Те, кто предоставлял работу, тоже стали исходить не от потребностей общества, а от своих нужд, с учётом наличия денег и необходимости добывать деньги.

Из-за этого в дальнейшем Европе постоянно не хватало золота. Широкомасштабное развитие золотодобычи, начавшееся с 1320 года в Венгрии и Трансильвании, не смогло «накормить» экономику Европы. Это даже ускорило открытие Америки. В вахтенном журнале Христофора Колумба от 13 октября 1492 года, когда он впервые прибыл на Багамы, вполне откровенно говорится об этом: «И я подумал, что надо постараться разузнать, нет ли здесь золота» ...

Позже сначала в Англии (в конце XVII – начале XVIII века), а затем и повсюду возобладала новая валюта, комбинация из разнообразных, сложившихся к тому времени денежных систем. Золото по-прежнему оставалось всеобщим эквивалентом, к которому были привязаны все валюты, но фактором, определяющим движение денег и развитие экономики, стал процент. Как и почему это повлияло на судьбу человечества, уже понятно.

С появлением денежного процента из рынка, как самостоятельной общественной структуры, вышли финансы и начали свою независимую жизнь. Довольно скоро выяснилось, что выживание рынка и финансов снижает выживаемость системы в целом! Люди, попавшие под маховик такого экономического развития, начинали действовать не в своих собственных интересах, а в интересах экономики, финансов и связанных с нею военных и политических структур. Также рынок породил быстрое расслоение на бедных и богатых не только внутри национальных границ, но и на международном уровне. За неуплату налогов или долга людей обращали в рабство, а в отношении бедных стран широко применялись внеэкономические меры принуждения. Не будем даже предполагать, что этого «требовали интересы общества». Нет, это финансы – всего лишь одна из общественных структур – в силу установленных параметров подавлял все остальные, в том числе и нравственность колонизаторов, и культуру колонизуемых стран...

В ХХ веке финансовая система оторвалась даже и от золота и фактически перешла на обслуживание самой себя. Возможность вообще не вкладываться в производство, а заниматься спекуляциями: скупкой и перепродажей акций, облигаций, закладных, привела к тому, что финансы перестали служить реальной экономике, а она, в безуспешной погоне за ростом денег, поставила главной своей задачей получение прибыли, и начала раздувать потребительство. Интересы человеческой популяции и финансов разошлись окончательно.

2.2 Дополнительные валюты ХХ века

В ХХ веке теория Сильвио Гезеля была проверена на практике, и весьма удачно. Было это во время Великой депрессии, мирового экономического кризиса. Во многих общинах мира был налажен выпуск «отрицательных денег», или, иначе говоря, "Социальных чеков"; банкноты были бумажными, а плату за простой – демерредж, отмечали на них или штемпелем, или наклейкой специальной марки. На деле, гражданин просто покупал марку на почте, что и было внесением платы за простой, и сам её наклеивал. Без этого банкнота была бы недействительной в следующем месяце.

Один из лучших и наиболее известных примеров использования местных чеков с платой за простой дал маленький австрийский город Вёргль с населением приблизительно 50 тысяч человек. Когда Г. Унтергугенберген был избран мэром Вёргля, уровень безработицы там превышал 30%, что было типичным для Австрии того времени.

Мэр был знаком с работами Гезеля и решил их проверить.

Он составил длинный список проектов: заново замостить улицы, объединить систему водоснабжения города, высадить деревья на улицах, отремонтировать здания и коммуникации. У него было много людей, желающих и способных сделать всё это. Чего не было, так это денег: имелось только 40 тысяч австрийских шиллингов, гроши по сравнению с тем, что требовалось. И вот, вместо того чтобы израсходовать эти гроши для запуска хотя бы одного проекта из длинного списка, мэр положил все деньги на счёт в местном банке в качестве обеспечения выпускаемых 40 тысяч «свободных шиллингов Вёргля».

Чтобы оплатить первый проект, он использовал stamp scrip –проштемпелёванные банкноты. Плата за пользование чеками составляла ежемесячно 1%, или 12%, а марка, обязательная к ежемесячному приклеиванию к банкноте каждым, кто держал её в конце месяца, заставляла тратить деньги быстро, что автоматически обеспечивало работу для других. Доход от демерреджа шёл в городскую казну; работа была сделана, но к концу года мэр снова имел исходные – 40 тысяч шиллингов! Он велел напечатать следующие «Социальные чеки», и всё началось сначала. Когда люди исчерпали идеи, на что тратить местные деньги, они даже принялись заранее оплачивать свои налоги. В течение года каждый из этих свободных шиллингов был в обращении 463 раза, а обычный шиллинг – всего 213 раз. Значит, одинаковая сумма денег, позволила сделать вдвое больше полезной обществу работы, как только эти деньги лишились возможности расти!

Вёргль стал единственным городом в Австрии с полной занятостью. Горожане заново замостили улицы и восстановили систему водоснабжения; реализовали все другие проекты из длинного списка мэра Унтергугенбергена; даже решили оздоровить лес, окружающий город. Все здания были заново окрашены. Они построили мост, который так до сих пор и стоит в Вёргле с гордой мемориальной доской: «Этот мост построен за наши собственные деньги». Премьер-министр Франции Эдуард Даладье специально приехал сюда, чтобы собственными глазами увидеть «чудо Вёргля».

Надо понять, что большая часть этого чуда произошла не от проектов мэра. Большая часть работы обеспечивалась обращением чеков, после того как первые держатели потратили их. Фактически каждый из шиллингов, преобразованных в эти чеки, создал в 12–14 раз большую занятость, чем нормальные центробанковские шиллинги, циркулирующие параллельно! Анти накопительный сбор доказал свою чрезвычайную эффективность как непосредственно производящий работу инструмент.

Опыт Вёргля был настолько успешным, что, скопированный сначала только в соседнем городе Кицбуле в январе 1933 года, уже через полгода оказался востребованным многими. В июне 1933 Унтергугенберген пригласил на встречу представителей ста семидесяти городов и деревень, и скоро двести городков Австрии пожелали повторить эксперимент. Это вызвало панику в Центральном банке; он заявил о своих монопольных правах на эмиссию. Община предъявила иск Центральному банку, но суд был проигран в ноябре 1933 года. Дело было отправлено в австрийский Верховный суд и снова проиграно. После этого выпуск «чрезвычайной валюты» стал в Австрии преступлением.

Так Вёргль вынудили вернуться к 30-процентной безработице. Но если людям не позволяют помочь себе самим, у них остаётся надежда только на спасителя. А как скажет вам любой экономист, когда есть достаточный спрос, предложение проявится каким угодно способом. Даже если спасителя придется импортировать.

Удивительно ли, что во время аншлюса (включения Австрии в состав Германии в 1938 году) значительная часть населения Вёргля и всех других городов Австрии приветствовала Адольфа Гитлера как своего экономического и политического спасителя?

Остальное – хорошо известная история...

2.3 А теперь подумаем: как так получилось, что средневековым европейцам было выгодно вкладываться в строительство таких долговременных сооружений, как соборы и монастыри, а жителям маленького Вёргля – строить новый мост?.. Этому есть объяснение: процент делает невыгодными вложения денег в долгосрочные проекты:

«Допустим, что какой-то частный проект – например, покупка энергосберегающей техники – требует вложения тысячи долларов, но позволит экономить ресурсов на сто долларов каждый год в течение следующих пятнадцати лет... Начиная, казалось бы, с убытка, с потраченных прямо сейчас тысячи долларов, в каждый год из следующих пятнадцати лет мы экономим по сто долларов, а всего, стало быть, сэкономим тысячу пятьсот долларов. Однако финансовый аналитик тот же самый проект видит иначе.

Для него совсем не очевидно, что в первый год мы сэкономим сто долларов. Из предположения, что ставка процента одинакова на протяжении всего срока – 10% годовых, – он сделает вывод, что экономия за первый год будет составлять только 91 доллар. Ведь можно положить в банк 91 доллар сегодня с 10-процентной нормой доходности и автоматически получить те же самые сто долларов через год!

Из этих же соображений сто долларов через два года будут стоить только 83 доллара, через три – 75 долларов и т.д. К десятому году проекта сто долларов представляются аналитику только как 39 долларов, а к пятнадцатому году – как жалкие 24 доллара.

Вот таким образом выглядит резонная инвестиция с экономией энергоресурсов в полторы тысячи долларов на вложенную тысячу. С точки зрения современного финансового аналитика она оборачивается глупостью. На те же деньги, сегодня можно сжечь сколько угодно углеводородов, а что будущие поколения останутся без нефти, так это их трудности...

Что скажет финансовый аналитик, с учётом того, что не на деньги нарастает процент, а с задержки денег от оборота берётся демерредж? Оказывается, рассмотренный нами проект неожиданно стал выгодным! Вложив деньги сегодня, вы завтра экономите на выплате демерреджа, так ведь ещё и экономите ресурсы. И так происходит не только из-за чисто механического применения уравнений дисконтирования денежных потоков. Если подобный результат выглядит несколько странным по сравнению с тем, к чему мы привыкли, имея дело с нашими обычными валютами, всё же в нем есть здравый финансовый смысл. Давайте проведём сопоставление подробнее.

Посмотрим, что происходит с привычными валютами. Вам дан выбор между сотней долларов сейчас и сотней долларов через год, притом, что вам не нужны деньги немедленно, и вам даны полные гарантии по выплате денег через год, и что не будет инфляции. В условиях сегодняшней денежной системы вы всегда предпочтёте сто долларов прямо сейчас, потому что вы можете надёжно положить их в банк и получить назад с процентами.

А теперь допустим, что вам дан выбор между ста единицами чеков сегодня и ровно через год. При тех же условиях, что и выше, логично предположить, что вы предпочтёте деньги через год. Почему? Потому что, получая деньги через год, вы не будете платить за демерредж в течение года. Говоря техническим языком, эти сто единиц, дисконтированные к сегодняшнему дню, через год будут стоить больше того, что вы получите сейчас. Они будут стоить ровно сто плюс плата за демерредж!

Другими словами, если описанный выше проект основан на демерредж-валюте, то в долгосрочном периоде там есть даже премия, а не только скидка. Правда, этот результат получается, только если стоимость демерреджа (плата за простой) больше суммы стоимости собственных средств и корректировки на риск проекта. Если бы демерредж был равен сумме этих двух составляющих, то коэффициент переоценки равнялся бы нулю и, с точки зрения финансового аналитика, это была бы ситуация «по нулям». Но ведь тоже лучше, по сравнению с процентными валютами!

Мы, меняя процентный параметр, можем иметь три вида валют: процентные (как сейчас), «отрицательные» – демрреджные, с платой за простой, и безпроцентные. О первых и вторых мы уже говорили. Поговорим о безпроцентных. Эта система – самая первая в мире и самая простая, а для пояснения вспомним простой товарный обмен, или бартер. Во время бартерных сделок не используются никакие валюты; единственным изменением после обмена окажется смена владельца товаров. Не возникает никакого инфляционного давления, так как общее количество товаров и валюты в обращении не изменяется. Но бартер предполагает, что каждый из участников имеет то, что хочет получить другой, то есть, в технических терминах, стороны должны иметь «соответствие потребностей и ресурсов». Это, конечно, сильное ограничение к расширению обмена, а чтобы снять это ограничение, и БЫЛИ ИЗОБРЕТЕНЫ ДЕНЬГИ.

Вот мы и добрались до истоков. Если деньги появляются от общественной потребности, их всегда будет столько, сколько нужно. Будь то в первобытном племени, или в современном городке среднего пошиба, или в сообществе выживших после Армагеддона – стоимость таких денег обеспечивается стоимостью товаров и услуг, представляемых в пределах сообществ, где они функционируют. Эти валюты могут позволить себе быть полезными и достаточными, в противоположность неизбежности искусственного дефицита, возникающей при начислении процента на деньги. И заметьте, мы говорим о достаточности, а не об избыточности. Экономисты правильно говорят, что, если есть избыток чего-либо (включая деньги), оно теряет свою стоимость. Но это не относится к достаточности. Такие типы валют, называемые валютами взаимного кредитования, дают деньги в достатке, не создавая ни дефицита, ни избыточности, и в силу этого они более саморегулируемые, чем национальные валюты, которые всегда и обязательно требуют регулировки со стороны Центральных банков.

На этом принципе в последние десятилетия ХХ века в разных странах начали появляться дополнительные валюты.

Вот примеры из книги Бернарда Лиетара «Будущее денег».

В 1983 году жители Ванкувера Майкл Линтон и Дэвид Вестон нашли очень простой, но эффективный способ для привлечения в оборот долларов, циркулирующих в общинах с высоким уровнем безработицы. Они основали местную некоммерческую корпорацию, по сути – компанию взаимного кредитования, с уставным фондом только в виде персонального компьютера. Стать членом организации можно было, заплатив маленький вступительный взнос.

К этому времени в северо-восточных областях Канады в результате многолетнего излишнего вылова рыбы были ведены квоты на объёмы лова, что привело к закрытию многих рыбацких кооперативов. Ранее преуспевавшие деревни внезапно оказались на грани разорения с уровнем безработицы в 30-40 %. И вот именно система LETS (lokal exchange traiding system, что в переводе означает «местная обменная торговая система») помогла преодолеть этот кризис.

В Канаде существует от 25 до 30 подобных систем, однако они гораздо популярнее в Великобритании, чем в стране своего происхождения. Уже отсюда она распространилась в дюжину других стран, прежде всего в регионы с высоким уровнем безработицы.

Тайм-доллары, или «время-доллары», изобрёл в 1986 году Эдгар С. Кан, профессор Юридической школы округа Колумбия. Денежная единица – час услуг. Работает эта система примерно так же, как канадская. Вот пример:

У Джо плохое зрение и он не может водить машину. Но ему понадобилась какая-то особая пара тапочек на другом конце города. Джулия согласна потратить один час, чтобы их привезти. Она проставляет себе один час по кредиту (она заработала доход), а Джо – по дебету (у него расход) на доске около офиса управляющего системой. Затем Джулия тратит свой кредит на печенье, которое испекла её соседка, а Джо отрабатывает задолженность, вскапывая общественный огород.

Когда кто-то получает кредит, кто-то другой автоматически создает себе дебет. Поэтому сумма всех тайм-долларов в системе равна нулю в любой момент времени. Но Джо получил свои тапочки, Джулия – своё печенье, общество – вскопанный огород. Все работали, а на зарплату не потрачено ни одного доллара. Да и расходы по ведению этой системы практически нулевые. Для небольших сообществ достаточно доски или листа бумаги; для больших можно бесплатно скачать из Сети программу «Timekeeper» (www.timedollar.org) . Программа автоматически расширяется и фиксирует, каково количество участников, каков баланс каждого в часах. Здесь нет проблем с инфляцией: больше 24-х часов в сутки времени создать нельзя, а для обмена в любом случае используется лишь малая часть суток.

Человек недалекий скажет, что это чепуха и мелочь. Но такая «мелочь» позволяет выживать людям, снимает остроту проблемы безработицы. Но что важно: обмен товарами и услугами – только верхушка айсберга. Был проведён опрос, и выяснилось, что использование этих денег связывает группу, то есть создаёт сообщество. Не разрушает, заставляя конкурировать за деньги, как это происходит сейчас, а – создаёт и укрепляет! Мало того: проявился ещё один неожиданный побочный эффект. Люди стали здоровее! Даже страховая компания «Элдерплэн» (Бруклин, штат Нью-Йорк) решила принимать 25% платежей по программам здравоохранения пожилых людей в тайм-долларах. Компания пошла на это, потому что заметила, что у пожилых, пользовавшихся этой системой денег, было меньше проблем со здоровьем, а потому и для страховой компании забота об их здоровье становилась менее дорогостоящей.

В 2004 эту систему применяли сотни общин в США и Австралии, Канаде, Китае, Доминиканской республике и Гане, в Израиле, Японии, Новой Зеландии, Португалии, Словакии, Испании и других странах. Налоговая служба США освободила тайм-доллары от налогов. Впрочем, ни в одной стране взаимопомощь не облагается налогом.

В этих системах, как и обычно, за каждым начислением кредита (дохода) следует одновременное начисление дебета (расхода), но только в рамках одного и того же сообщества потребителей. Общий объём валюты, находящейся в обращении, остаётся одним и тем же – как и при непосредственном обмене. Фактически системы взаимного кредитования просто облегчают многосторонний бартер и имеют тот же самый денежно-кредитный эффект, что и участие в многостороннем бартере. Они не заменяют обычную национальную валюту; они вводятся для выполнения социальных функций, которые та не выполняет. Они дополнительные, потому что большинство участников использует обычные деньги наравне с ними. Часто получается, что одна сделка имеет частичные платежи в обеих валютах одновременно.

Есть и другие системы, предусматривающие эмиссию чеков.

Итака — маленький университетский городок в штате Нью-Йорк, с населением около 27 тысяч человек. Это небогатый город. Там, например, отмечен самый высокий в штате процент "работающих бедняков" (людей, которые заняты весь день на работе, но их доход настолько низок, что им выдают талоны на питание). Пол Гловер, местный общественник, заметил, что такая ситуация сложилась из-за близости Нью-Йорка, оттягивающего на себя энергию общества. Он решил: пора что-то менять, и в ноябре 1991 года ввёл в действие дополнительную валюту. Хотя для этой системы дополнительных денег требуется несколько более развитая инфраструктура, чем для тайм-долларов, всё-таки она остается удивительно простой.

Основой системы стала выходящая раз в два месяца малоформатная газета, в которой рекламируются товары и услуги людей и фирм, принимающих Ithaca Hours (Итака-часы, сокращённо аурс). Один бумажный аурс равен десяти долларам США и приблизительно соответствует часу работы, оплачиваемой по минимальной ставке этих мест. Есть банкноты номиналом два, один, полтора и четверть аурса. Территория, на которой можно потратить аурсы, ограничена радиусом 20 миль от центра города.

Обычно в газете появляется около 1200 объявлений по более чем двумстам видам деятельности. Их дают местный супермаркет, три кинотеатра, фермерский рынок, медицинские и юридические фирмы, бизнес-консалтинг и лучший ресторан города. Местный банк также ведёт счета в дополнительной валюте и как следствие создаёт для себя местную клиентскую базу.

Одна из характерных черт системы Ithaca Hours в том, что рекламодатели указывают свои расценки в двух валютах. Например, маляр пишет в рекламе, что хочет за работу 10 долларов в час, 60/40 (60% в аурсах, а 40% в долларах США; они нужны для покупки краски, растворителя, кистей, на налоги и т. д.). Другой маляр просит 11 долларов в час, но уже 90/10 (90% суммы он готов принять в аурсах). Так что, если случилось, что в наличии у вас аурсов больше, чем долларов, вы можете выбрать второго маляра, даже если по номиналу его работа несколько дороже. В кинотеатрах днём билеты можно оплачивать аурсами на 100%, так как цена за показ кино фиксирована и не зависит от числа присутствующих в зале. Суть в том, что предельные затраты, превышение которых делает предприятие убыточным, заставляют привлекать зрителей, а затраты ещё на одного зрителя, пока сиденья пусты, фактически равны нулю.

Наконец, 9,5% всех выпущенных аурсов передаются местным некоммерческим организациям, которые берут на себя большую долю общественных работ. Если же говорить о жителях, то более тысячи из них регулярно пользуются этой валютой, а многие платят ею за квартиру и прочие услуги.

Вот что написал о своей системе отец-основатель Пол Гловер: "При помощи наших новых денег сделаны тысячи покупок, приобретено множество друзей, а к нашему, так сказать, внутридомовому национальному продукту добавились сотни тысяч операций". Главные решения, касающиеся системы в целом (печатание аурсов, деноминация, условия изготовления, гранты), принимаются раз в два месяца на общем банкете, который выполняет обязанности совета директоров Итаки.

Об этой системе заговорили на общенациональном телевидении сначала в Японии, а затем и в США. Эта система начала распространяться по всей стране. Гловер стал продавать пособия, как ввести в действие эту систему, за 25 долларов США или 2,5 аурса. К 1997 во всем мире функционировало уже 39 таких систем. А вообще сейчас на планете десятки видов дополнительных валют, зачастую самых экзотических.

В Куритибе, центре бразильского штата Парана, мэр Жайме Лернер первоначально использовал в качестве дополнительной валюты автобусные билеты и карточки на питание, и сумел поднять город до стандартов развитых стран менее чем за одно поколение. Бывший город трущоб, Куритиба сегодня – единственный город, степень загрязнённости которого ниже, чем в 1950-х. Здесь, по сравнению с другими городами Бразилии, ниже уровень преступности и выше – образованности. Этот город отказывается от субсидий федерального правительства, ибо имеет свои решения проблем. В 1992 году ООН признала Куритибу образцовым экологическим городом мира.

В Японии применяется «валюта здравоохранения». Часы, которые любой желающий потратил, помогая пожилым или инвалидам, записываются на его «счёт времени», и служат дополнением к обычной медицинской страховке; волонтёр в случае нужды получит столько же часов бесплатной заботы о себе, сколько он потратил на других. Решение многих проблем без всяких затрат со стороны правительства!

В Мексике популярна местная валюта «тлалок», система взаимного кредитования. Несколько надёжных поверенных держат чековые книжки, и выдают чеки гражданам. На оборотной стороне чеков оставлено место для надписи, подтверждающей переход права по этому документу к другому лицу, то есть первый, кто получил этот чек, может передать его другому, и так далее. Чек обращается наравне с песо; функционирование системы не требует ничего, кроме телефона. В Новой Зеландии внедрение дополнительных «грин-долларов» идёт при полной поддержке Центробанка и органов соцобеспечения; это, правда, единственный пример в мире.

Дополнительные валюты применяют более чем в двух с половиной тысячах сообществ по всей планете; всё новых и новых участников системам дополнительных валют добавляет Интернет. Хотя это не так, чтобы много. В каждом сообществе «своими» деньгами пользуется от ста до нескольких тысяч человек; предположим, что в среднем пятьсот. Значит, всего ими охвачено менее полутора миллионов человек из шести миллиардов. И одна страна – Новая Зеландия.

3Российский опыт

3.1 В феврале 2013 года башкирская деревня Шаймуратово через суд восстановила в правах свои чеки: Верховный суд Республики Башкортостан снял с местного агропредприятия «Шаймуратово» запрет выплачивать своим сотрудникам зарплату "шаймуратиками", наложенный за полгода до того районным судом. Так что уникальный для России эксперимент с обращением товарных чеков продолжается и даже поднимается на новый уровень: вскоре "шаймуратики" начнут существовать в безналичной форме.

Шаймуратово это крупное село с населением более 800 человек в 60 километрах от Уфы. Отличия от других наших деревень из глубинки видны невооруженным глазом: село чистое и ухоженное, дома зажиточные (почти на всех висят спутниковые тарелки), в каждом втором дворе можно увидеть автомобиль.
Что важно – село растет: недавно открылся новый детский сад, поскольку прежний уже не мог вместить всех детей.

Молодые отсюда не уезжают: окончив местную школу, отправляются учиться в Уфу, затем устраиваются на работу и ездят туда, оставаясь шаймуратовскими жителями (таким «отхожим промыслом» занимается больше половины взрослого населения села). Местным тут же нарезают землю и позволяют строить свои дома. Даже оказывают посильную помощь в строительстве.

Впрочем, вплоть до середины 2000-х годов картина была совсем иной: село деградировало, местный колхоз на протяжении десятилетия находился в предбанкротном состоянии, работы не было, население спивалось. В 2006 году разорившееся хозяйство выкупил Артур Нургалиев, начавший «перезагрузку» села. Основной владелец и генеральный директор «Шаймуратова» для руководителя сельхозпредприятия еще очень молодой человек.

Созданное в 2006 году хозяйство «Шаймуратово» работает на территории пяти соседствующих деревень и арендует 8,5 тыс. гектаров плодородной земли. Проблемы с самого начала были как у всех, и определялись они самим сельскохозяйственным циклом: деньги на село приходят лишь после продажи урожая осенью, зато траты исправно идут круглый год. Деньги поставщикам за солярку, корма, стройматериалы – вынь и положи. Зато работники – они терпеливые, и о них думают в последнюю очередь, отчего во многих хозяйствах задержки по зарплате могут достигать полугода и более.

Бывали моменты, когда Артур Нургалиев уже собирался пускать под нож часть стада, чтобы рассчитаться по долгам перед сотрудниками. А потом случайно встретился со старым знакомым Рустамом Давлетбаевым, который оказался большим поклонником теории «свободных денег» немецкого экономиста Сильвио Гезеля и предложил решение. Оно заключалось в том, чтобы выпустить на объем товарных остатков в магазине специальные талоны, которыми работники могли бы получать зарплату, – с тем чтобы расплачиваться за товары в магазине и между собой – и распутать наконец клубок взаимных задолженностей, возникших от безденежья. Важная деталь: в полном соответствии с учением Гезеля, эти талоны должны были обладать таким качеством, как демередж – то есть дешеветь в процессе обращения (на 2–4% в месяц). Гезель считал, что деньги должны служить средством обмена, а не сбережения; при этом максимально равномерная скорость обращения денег в экономике является важным фактором, позволяющим избегать кризисов. Как раз этому, по замыслу, и должен способствовать демередж.

"Шаймуратики" напечатали и запустили в обращение весной 2010 года. Товарные талоны выдаются сотрудникам в счет заработной платы, они принимаются в местных магазинах, связанных с ООО «Шаймуратово». По большому счету местным жителям все равно, с какими деньгами идти в лавку: главное, чтобы теплый хлеб там был, а какими бумажками за него расплачиваться – дело десятое.

Магазин, в свою очередь, принимает оплату как рублями, так и "шаймуратиками", причем практика показывает, что соотношение рублей и талонов – примерно 80 на 20. Если магазину не хватает рублевой выручки для закупки новых товаров у внешних поставщиков, он обращается в ООО «Шаймуратово», чтобы там выкупили талоны обратно за «живые» деньги.

Система в таком виде имеет ряд ограничений, но прекрасно справляется со своими задачами: у общества всегда есть средства для расчетов с сотрудниками, последние же всегда имеют возможность приобрести товары первой необходимости. К тому же они чаще ходят в свой магазин, поскольку в других торговых точках талоны не принимаются. Эта схема позволяет агропредприятию в целом очень серьезно выигрывать от беспроцентного товарного кредита, каковым, по сути, является работа сотрудников за талоны.

Два процента демереджа в месяц – вроде бы небольшая потеря. Но сам факт того, что просто лежащие в заначке талоны обесцениваются, оказывает влияние на шаймуратовцев. Оживился рынок разнообразных услуг (дрова нарубить, картошку накопать), на котором и заказчик, и подрядчик не против, чтобы расчет шел в "шаймуратиках". Долги по зарплате постепенно рассосались, средняя зарплата выросла. Общий товарооборот ООО "Шаймуратово" за год, после введения товарных чеков, увеличился в 12 раз.

Несмотря на все плюсы, которые дали такие чеки селу, местные правоохранительные органы проявили "бдительность". Районная прокуратура усомнилась в праве ООО «Шаймуратово» производить выплату заработной платы работникам в форме товарных чеков, провела несколько проверок на предприятии и осенью прошлого года вчинила иск от «круга неустановленных лиц». И это притом, что никто из получавших чеки не согласился признать себя пострадавшим. Демонстрируя подлинную заботу о ближнем, жители Шаймуратова говорили на суде: «Да, мы знаем, что это не деньги. Но лучше мы чеки возьмем, а не рубли: вдруг кому-то понадобится что-нибудь купить не в нашем магазине, а в аптеке, например? Тогда им рубли будут нужнее!» Прокурорские работники искренне недоумевали, как это можно – сознательно выбрать бумажку вместо законно эмитированного платежного средства.

Суд первой инстанции наложил запрет на такой способ оплаты труда. Артура Нургалиева по суду на один год дисквалифицировали и запретили руководить предприятием, которое практически на 100% ему принадлежит. «Шаймуратово» подало апелляцию и в феврале добилось в Верховном суде РБ отмены запрета.

В это же время, для того чтобы отстаивать интересы своего хозяйства и сотрудников предприятия, Артур Нургалиев выдвинулся на выборы в Совет муниципального района и был избран депутатом, получив поддержку более 70% избирателей.

"Шаймуратики" тем временем вовсю «работают» в сельской экономике.

Наблюдения и выводы, которые Артур Нургалиев делает из шаймуратовского эксперимента, любопытны: оборот "шаймуратиков" достиг пиковых значений и стабилизировался, при этом произошло не вытеснение рублей, а дополнение местной валютой. Финансовая грамотность и финансовая дисциплина людей, получающих местную валюту, также возросла. Люди планируют свои расходы на продукты, не берут больше необходимого и тратят в срок; это привело к тому, что непосредственно от демереджа люди не страдают: на дату обесценивания практически все средства находятся в магазине или кассе предприятия. Но не все сотрудники согласны получать аванс и зарплату местными деньгами, предпочитая брать рублями; таких сотрудников – около половины. И причины тут две: с одной стороны, и у хозяйства дела стабилизировались, и таких задержек в выплате нет, с другой – люди, привыкнув к стабильной работе и высоким заработкам (а у Нургалиева они действительно ощутимо выше, чем в соседних хозяйствах), массово ринулись к потребительским радостям. Многие набрали себе товаров в кредит и сейчас остро нуждаются именно в рублях для оплаты своих обязательств.

Тем временем эксперимент по введению товарных чеков в качестве инструмента, способствующего стабилизации экономики в депрессивном районе, продолжается. ООО "Шаймуратово" заключило договор с С-Петербургской аграрной академией, и теперь её учёные обеспечивают научное сопровождение эксперимента.

4 Формирование среды для эмиссии социальных чеков

4.1 Юридически формирование сообщества физических и юридических лиц, использующих "Социальные чеки Новосибирской области" (в дальнейшем чеки), означает создание общества взаимного товарного кредитования, в котором сами чеки, фактически, играют роль счётной единицы для фиксации объёма переданного товара или предоставленных услуг. Учёт может вестись в рублях, часах, человеко-часах или в любых иных условных единицах. В нашем случае наиболее целесообразно учёт вести в рублях, как это принято повсеместно, прировняв "социальный рубль" к российскому рублю.

4.2 Физическое или юридическое лицо, получив в рамках договора за свои услуги или товар чеки, тем самым предоставляет товарный кредит остальным членам сообщества, объём которого выражается в сумме полученных чеков. Остальные члены сообщества в рамках взаимных договорённостей обязуются погасить предоставленный товарный кредит своими товарами и услугами в обмен на эти чеки.

4.3 Почему чеки должны дешеветь на 2–4% в месяц? Поскольку сообщество, которое использует чеки всегда меньше, чем всё общество, искать тех, кто удовлетворит потребности держателя чеков сложнее. Поэтому демерредж стимулирует поиск партнёров в своей среде и, тем самым, увеличивает оборачиваемость чеков. Что даёт значительные преимущества чекам по сравнению с официальными валютами.

4.4 Чеки при таких условиях функционирования не являются деньгами, поскольку не могут выполнять функцию накопления и выступать в качестве средств платежа. Накапливать их безсмысленно, поскольку их стоимость непрерывно уменьшается, а также из-за этого ими невозможно оплачивать фьючерские контракты. Фактически, чеки только помогают облегчить и ускорить бартерный обмен между субъектами рынка.

4.5 Эмиссия чеков потребует большой организационной и агитационной работы. Прежде всего, необходимо будет провести разъяснительную работу и заключить договора между основными участниками проекта: проектные организации, строительные компании, производители и продавцы строительных материалов и техники, торговые сети и управляющие компании, структуры медицинского и социального обеспечения.

На протяжении 2 – 4 лет необходимо непрерывно вести разъяснительную работу с населением области. Записать циклы телевизионных и радиопередач, и периодически выдавать их в эфир, обеспечить серию публикаций во всех печатных органах области.

4.6 Эмиссию чеков осуществлять в виде пластиковых карт. Для этой цели можно будет использовать уже действующую систему выпуска пластиковых карт для проезда на пассажирском транспорте.

4.7 Для решения стоящих перед областью задач по строительству социального жилья и замены аварийного жилого фонда эмиссию чеков необходимо осуществлять в объёме 3 – 5 миллиардов рублей.

4.8 Эмиссию чеков целесообразнее всего осуществлять областному правительству, что позволит в дальнейшем без особых затрат и усилий продолжить эксперимент по всей области.

4.9 Для сопровождения и учёта всех операций по эмиссии и расчётам чеками целесообразнее всего, на мой взгляд, использовать свободно распространяемое сетевое программное обеспечение Cyclos.

4.10 Проект Cyclos

Cyclos является проектом STRO, ведущей организации по денежным инновациям. Cyclos предлагает полный набор он-лайн платежных систем с дополнительными модулями, такими как электронная коммерция и средства связи. Платформа Cyclos позволяет создавать, как местные банки, так и международные институты, осуществлять банковские услуги, которые могут стимулировать местную торговлю и развитие. Cyclos также используется многими организациями и общинами для оказания услуг по созданию сообщества локальных валют.

С помощью последней версии можно развернуть мобильный банкинг услуг, таких как SMS-банкинг и приложения для смартфонов. Cyclos публикуется в соответствии с GPL (Open Source) лицензией. Это означает, что его можно скачать бесплатно и использовать на безвозмездной основе. Cyclos в настоящее время доступен на десяти языках, и новые языки добавляются с каждым выпуском.

Цель STRO заключается в том, чтобы обеспечивать безплатным программным обеспечением, которое легко в использовании и обслуживании, гибкое, безопасное и хорошо настраиваемое. Структура Cyclos вполне динамична. Можно 'построить' денежные системы с нуля или расширить существующее программное обеспечение, обеспечивающее ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ функции. Организации, которые хотят использовать стандартную систему, могут использовать базу данных по умолчанию, которая поставляется с базовой конфигурацией, и может быть легко расширена. Cyclos Содержит множество функций, которые могут быть использованы для стимулирования экономического развития и создания рабочих мест.