От Научного Информбюро (выпуск №6)

Смотри так же ленту новостей "Троицкий вариант - Наука", посвящённую реформе Академии.

http://trv-science.ru/2013/06/30/lenta-novostejj-svyazannykh-s-reformoi-ran

1. Позиционная "ноократическая война"

     Cудя по всему, "военные действия" приняли затяжной, позиционный характер и сложившаяся система "баланса сил" продержится до начала сентября. Потому что основные "сражения" развернутся именно в сентябре, накануне 3-х чтений законопроекта "О реформе РАН" в Госдуме РФ.

       Итак, "наша оборона":

    1.1. Первая "линия обороны". В рамках рабочей группы Госдумы РФ (руководитель - депутат В.А. Никонов), с участием профильного комитета по науке и наукоёмким технологиям (председатель - депутат В.А. Черешнев) и учёных (академики В.Е. Фортов, Е.М. Примаков и др.) будут разработаны поправки, действительно (а не на словах) коренным образом изменяющие концепцию документа, например, устанавливающих социальные гарантии работникам академических институтов.
      Очевидно, что этот метод сработает только в том случае, если законопроект в сентябре вернут во второе или даже первое чтение. Но как уже отмечалось,  высказанная идея уже привела к недовольству Администрации Президента Председателем Госдумы С.Е. Нарышкиным: http://top.rbc.ru/politics/11/07/2013/865524.shtml Так что возможно, эта работа даже спровоцирует реальный политический кризис в стране.

     1.2 Вторая "линия обороны". В рамках законных протестных действий: наиболее последовательным "боевым отрядом", противодействующим "рейдерскому блицкригу" выступает Профсоюз работников РАН (Председатель - В.П. Калинушкин). Наиболее полная информация приводится здесь: http://www.ras.ru/tradeunion.aspx Создан "Всероссийский штаб протестных действий": http://www.ras.ru/news/shownews.aspx?id=bf872c8d-9c29-444e-a587-696e71b2f7f7#content
11.07.2013

<hr/>

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СОЮЗ РАБОТНИКОВ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ   СОВЕТ
ПРЕЗИДИУМ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

3 июля 2013 г.     № 10-01

О создании штаба
протестных действий

В связи с чрезвычайной ситуацией по сохранению Российской академии наук президиум Центрального совета профсоюза ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Создать Всероссийский штаб протестных действий Профсоюза работников РАН в составе представителей региональных (территориальных)  организаций Профсоюза. (Приложение).

2. Возложить ответственность на руководителей региональных (территориальных) организаций за подготовку и проведение протестных действий в своём регионе. 

Председатель профсоюза работников РАН В.П. Калинушкин

Приложение к постановлению 10-01 >>> (doc, 77 Kб)
 

<hr/>

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СОЮЗ РАБОТНИКОВ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ   СОВЕТ
ПРЕЗИДИУМ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

  3-10 июля 2013 г.   № 10-02         Москва

                                                                                                                  
О действиях Профсоюза в связи
с принятием  проекта ФЗ
«О Российской академии наук,
реорганизации государственных
академий наук и внесении изменений
в отдельные законодательные
акты Российской  Федерации»

Рассмотрев на проводимых по скайпу заседаниях критическую ситуацию, возникшую в связи с принятием Правительством РФ и Государственной Думой РФ в двух чтениях проекта Федерального закона «О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской  Федерации» (далее - законопроект), Президиум Центрального совета профсоюза работников РАН констатирует:

1. Внесенные в ходе рассмотрения законопроекта в Государственную Думу РФ поправки не добавили определенности в отношении судьбы 95 тысяч сотрудников  организаций РАН. Таким образом, этот документ остается для нас абсолютно неприемлемым.

2. Существенный результат солидарных действий научной общественности состоит в том, что удалось приостановить принятие Государственной Думой РФ законопроекта, перенести окончательное решение на сентябрь 2013 года и добиться публичных обещаний руководителей Государственной Думы РФ вернуться к рассмотрению законопроекта во втором и даже в первом чтении.

В связи с вышеизложенным Президиум Центрального совета профсоюза работников РАН ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Продолжить и активизировать работу по подготовке и проведению  массовых акций протеста против законопроекта в нынешней редакции.
        Ответственные: штаб протестных действий, руководители региональных организаций.
        Срок – в течение всего периода протестных действий.

2. Основные массовые действия проводить в первой половине сентября 2013 года.
        Ответственные: штаб протестных действий, руководители региональных организаций.
        Срок – сентябрь 2013 года.

3. В ходе массовых акций требовать отмены решений Государственной Думы РФ о принятии законопроекта в двух чтениях и его обсуждения в соответствии с принятым регламентом работы Государственной Думы  РФ.

4. Подготовить план работы по организации и проведению массовых акций, предусмотрев в нем взаимодействие с организациями и гражданами, которым небезразлична судьба российской науки (партиями, общественными организациями, депутатами, сенаторами, руководством РАН, учеными и др.).
        Ответственные: штаб протестных действий. Срок – до 15 июля 2013 года.

5. Обеспечить подготовку и распространение материалов, необходимых для проведения протестных действий и организационной работы.
        Ответственные: штаб протестных действий, руководители региональных организаций, Комиссия Центрального совета профсоюза работников РАН по информационной политике
        Срок:  в течение всего периода протестных действий.

6. Организовать рабочие  группы по подготовке поправок и требований по корректировке законопроекта и направить выработанные предложения в Государственную Думу РФ и администрацию Президента РФ.
        Ответственный: В.П. Калинушкин
        Срок - до 15 июля 2013 года.

Президиум Центрального совета профсоюза работников РАН благодарит всех, кто принял активное участие в борьбе за российскую науку и выражает уверенность, что совместными усилиями  нам удастся остановить уничтожение самого эффективного сектора российской науки!

Председатель Профсоюза работников РАН В.П. Калинушкин

     Оргкомитет политической партии "НИР России" и Профобъединение "РКК-Наука" заявляют о своём присоединении к этому штабу и предлагают в качестве акции - проведение 7 сентября 2013 г. описанной ранее Всероссийской Чрезвычайной научно-политической Конференции «СПАСЁМ НАУКУ – СПАСЁМ РОССИЮ»http://www.newnir.ru/news/vserossijskaja_chrezvychajnaja_konferencija_spasjom_nauku_spasjom_rossiju/2013-07-15-29

    1.3. Третья "линия обороны". Радикальные протестные группы. Наиболее активна деятельность следующих групп, описанных в блоге Григория Колюцкого, научного сотрудника ИППИ им. А.А.Харкевича РАН: http://motimatik.livejournal.com/217633.html

Мобилизация научного сообщества России на борьбу с правительственным проектом рейдерского захвата имущества РАН начинает набирать обороты!Лишь только в пятницу 28 июня в Госдуме появился законопроект о "реформе РАН", а уже к понедельнику начинаешь терять счёт многочисленным заявлениям научных обществ, советов молодых учёных и просто известных учёных.
Все они в один голос отрицают как форму блицкрига при реформировании одного из сложнейших общественных институтов, так и основной замысел реформаторов: распределять средства на финансирование научных исследований могут лишь профессиональные учёные, имеющие опыт администрирования научных коллективов. А "эффективных менеджеров" из партии жуликов и воров вкупе с их бизнес-партнёрами по дачному кооперативу "Озеро" нельзя подпускать к академической собственности на пушечный выстрел. Печальный опыт раздербанивания ИТЭФа Ковальчуком служит здесь наглядным уроком.
За минувший уик-энд две петиции в защиту РАН собрали в сумме уже почти пять тысяч подписей: раз, два.
Сибирское отделение РАН призвало отправить правительство в отставку, а профсоюз РАН отправил телеграмму Путину.

А Кирилл Еськов поясняет, что нужны именно несанкционированные акции гражданского неповиновения: "единственный реальный вариант - эдакая академическая Манежка".
На сайте научно-популярного издания "Троицкий вариант" налажена регулярно обновляемая лента новостей.

На фейсбуке и вконтакте созданы группы для координации усилий
http://www.facebook.com/events/489113037834731/489121437833891
http://vk.com/ran_protest

В целом, с радостью можно наблюдать, что внутри отечественной академии наук оказались люди, готовые к решительному и солидарному сопротивлению. Так что ещё ничего не решено. Характерную запись оставила одна студентка биофака МГУ у себя на страничке в Фейсбуке: "К нам тут на биостанцию приехал в четверг чувак из РАН, собирался читать лекцию про специализацию нейронов, но удержаться не мог (как и аудитория), так что сначала тридцать минут обсуждали реформу, а уж потом перешли к нейронам. Так что я осознаю накал страстей.....Он еще сказал "На фоне таких событий моя лекция выглядит как-то неуместно". Я так поняла, на баррикады пора, а не лекцию читать".

    Особенно интересно здесь появление идеи акций гражданского неповиновения, переход к "Академической "Манежке": Академическая "Манежка": интеллигентно по форме и жёстко по содержанию http://motimatik.livejournal.com/218733.html

     Скатывания в "Болотную" чрезвычайно боятся многие представители 2-ой и особенно 1-ой "линии обороны". Но эти опасения напрасны потому, что развитие событий последних дней, в первую очередь - встреча В.В. Путина с В.Е. Фортовым, а так же оголтелая пропагандистская кампания официальных СМИ по разжиганию недовольства обывателей к научному сообществу, показали, что в глазах власти учёные, включая даже самых заслуженных академиков, ничем не отличаются от участников упомянутых событий, то есть находятся с ними "на одной полке" с надписью "быдло" вместе с "маргиналами", "отмороженными патриотами", "козлобородыми белоленточниками", а так же "врачами", "учителями", "преподавателями вузов" и т.п. членами нашего общества (негативная терминология ни в коем случае не отражает позицию автора, а взята из сети Интернет).

     Очевидно, что в российском обществе сейчас формируется ситуация, которую описывал ещё Жан-Жак Руссо в 18 веке. Руссо писал в "Общественном договоре": "Таким образом, неравенство между бедными и богатыми поднимается на новую ступень и превращается в неравенство между властвующими и подвластными. Третья ступень неравенства в обществе появляется с превращением законной власти в деспотизм. Если раньше народ был обманут государством и законами, то деспот обманывает и законы и народ. Эта высшая ступень неравенства, тем не менее, создаёт новый вид равенства – по отношению к деспоту все люди равны в своём бесправии. В этом случае, необходимо заключить новый общественный договор, чтобы заменить «деспота» на «суверена», которым является объединённый народ. Только такой суверен, возникающий на основе общественного договора, выгоден всем, он является гарантом правильного и полезного развития всех членов общества."

    К чему это привело во Франции 18 века - очень хорошо известно: ломать голову над тем, как заключить «правильный» общественный договор стали в клубе им. святого Якоба, а для Робеспьера «Общественный договор» Ж-Ж Руссо превратился в настоящую Библию.

2. Научный прогноз последствий реформы РАН

Автор: Степан Степанович Сулакшин, Доктор физико-математических наук — 1995 г., Доктор политических наук — 2000 г., Профессор. Автор более 250 опубликованных работ (20 книг), 24 изобретений.
Автор и соавтор 56 законопроектов Российской Федерации в области промышленности, транспорта, ВПК, экономики, бюджета, финансов, пенсионного законодательства.

http://sulakshin.ru 

Опубликовано 09.07.2013автором Степан Сулакшин

     Закон о реформе РАН принят во втором чтении. Всем причастным нужно знать, что третье чтение – это всего лишь выверка языкового качества закона  и деталей юридико-технического характера.  Третье чтение – это формальное чтение. Главное законодательное действие происходит в первом чтении, когда принимается концепция. И второе – когда вносятся содержательные поправки. В третьем чтении поправки не вносятся. Поэтому новый президент РАН Фортов на это надеется напрасно  А возвращение законопроекта во второе чтение – это политическое решение. Оно уже принято. За сутки рассмотрены все поправки профильным комитетом. За 7 минут приняты на заседании Госдумы. Политические демарши КПРФ оказались безрезультатны.

     Итог 1. Министр Ливанов доволен результатом. Концепция прошла. Карт бланш на управление финансами чиновником  получен: создается агентство. РАН перестает управлять научным заказом, контролировать и распределять средства и управлять имуществом. Собственно,  это  и была цель реформ.

    Теперь, если на Ленинском проспекте вместо институтов РАН откроются бизнес-центры, – все будет по закону.

     А когда на землях РАН будет строиться жилье не РАН, а другими заказчиками – тоже все будет по закону. Президент РАН и раньше-то был довольно зависим, а теперь стал чиновником, подчиненным других чиновников. Если будет вольничать – просто уволят, лицо формально подчиненное и незащищенное, как это было в самоуправляющейся РАН. И его начальники вовсе не обременены большими званиями от науки. Другой заказчик и бенефициар – вот цель реформы, если говорить по сути.

     Итог 2. Общество не в состоянии повлиять на концептуальные решения власти.

   Ее решения монопольны, могут быть обеспечены случайными, теневыми  или несистемными соображениями или в лучшем случае необоснованными. Можно наивно полагать, что есть и благие намерения, но как-то этому уже особенно не верится. Столько контрпримеров. От ЕГЭ до ВТО. А как друзья там не садятся, все в музыкантах …  Ответ на вопрос — что думает по этому поводу президент страны — получен и вполне ясный. Реформа РАН — это  его решение. Говоря прямо — он несет за результаты ответственность.

     В бюджетной планировке на предстоящие три  года в части финансирования науки план также ясен. Он реконструируется из политики в гуманитарной сфере. Обнародованы следующие цифры. (3 июля. ИНТЕРФАКС-АФИ)  Наибольший рост расходов федерального бюджета в 2014 году предусматривается на национальную оборону — на 22% и обслуживание госдолга — на 15%, наибольшее сокращение расходов планируется на здравоохранение — на 25% и образование — на 16%. Расходы на культуру и кинематографию в 2014 году сократятся на 9% .

     Статьи в бюджете – «на науку» -  с некоторых пор нет. Расходы растворены по всем статьям. Восстановить их крайне трудно. Скрыт показатель. Однако многолетние наблюдения говорят о корреспонденции расходов в гуманитарном секторе. Образование, культура, здравоохранение, наука обычно идут в одном блоке принятых политических решений.

     Итог 3. Разруха в РАН усилится  в части человеческого потенциала, разрыва научных школ, престижности и в части материального обеспечения. Надежды на то, что разрушив до нуля легче обновить, оздоровить и построить– полная и наивная иллюзия. Для этого что-то надо строить. А реформа – ставит целью только переподчинение. Ничего другого (в части финансирования, кадровой проблемы, научного заказа, порядка управления) не обсуждалось.

      Прогнозы.

   Я уже показывал некоторые прогнозы. На сегодня к ним добавился прогноз развития потенциала российской науки в предположении, если бы ливановские реформы не состоялись.

   На рисунке видно, что если бы сегодняшней реформы РАН не было, не было бы и скачкообразного падения потенциала РАН. Законопроект с поправками, принятый во втором чтении, как видно, ничего к лучшему в судьбе РАН по сравнению с его первой версией, принятой в первом чтении,  не изменяет. При этом в отдаленной перспективе он улучшил прогноз на восстановление потенциала российской науки  целом в районе 2020 и последующих годов. Это конечно  позитивно. Что-то, пусть и не для РАН, а хотя бы  для науки России в целом, отстоять удалось.

   Однако,  если бы реформы не было, то потенциал российской науки в целом после 2020 года рос бы более интенсивно, чем при состоявшемся  принятии законопроекта. И по прогнозу к году 2045 Россия восстановила бы свой научный потенциал, заторможенный в годы либерального эксперимента  до мирового уровня. А реформа отбрасывает этот момент на десятилетия.

   В целом вывод из этого прогнозирования следующий. Ущерб реформой РАН российской науке наносится существенный. Ущерб РАН наносится необратимый. Возможное обновление и позитив пока что скрыты от анализа, поскольку содержание обещанных нормативно правовых актов государственных органов власти, которые будут определять по закону жизнь РАН,  неизвестно. Даже что это будут за органы – неизвестно.

   По всей видимости, сейчас следовало бы самим ученым заняться собственным реформированием с целью сохранения того, что можно сохранить,  и развития, которое еще может быть в созданных условиях. Урок для научного сообщества должен быть извлечен. В конце концов – задача сохранения и развития российской науки – это тоже в своем роде научная задача.