На чужбину за счастьем - причины и структура украинского "заробитчанства".

На фоне активных отчетов чиновников о показательном "пАкращенни-улучшении" уровень реальной безработицы в Украине уже достиг 10 млн. человек.

Более того - социальную уязвимость и ухудшение жизни за последние три года испытывают более 43% граждан.

Хотя власть не знает точной цифры соотечественников, решивших искать лучшей доли в чужих краях, она не стесняется опустошать их карманы посредством новых налогов.

Причина проста - ей надо латать дыры собственной управленческой некомпетентности.

Работник украинского происхождения мог бы считаться едва не экономическим героем, ведь его финансовые вливания выше официальных иностранных инвестиций.

Трудовые мигранты изрядно подпитывают экономику Украины, причем валютой, что позволяет удержать гривну от падения. Однако определить суммы, которые пересылают работники на родину, не легче, чем посчитать самих мигрантов.

Всемирный банк оценил официальные переводы средств из-за границы в Украину в 2012 году 6,5 млрд долл.. НБУ, учитывает официальные и неофициальные поступления, говорит о 7,5 млрд долл..

По данным исследования Института демографии и социальных исследований имени Птухи и Госстата по заказу Международной организации труда официальным каналам трудовые мигранты передают в Украину только 39,7% своих средств.

"Следовательно, можно утверждать, что реально в течение 2012 года украинские трудовые мигранты перечислили в Украину 16370000000 долл.. Эта сумма составляет уже не 4%, а все 8,72% ВВП Украины", - подчеркивает Рябенко. Для сравнения: прямые иностранные инвестиции за 2012 год составили всего 6,5 млрд долл..

Петля

Из-за устаревшей методики подсчета официальный уровень безработицы в Украине длительное время колеблется на уровне 2% и считается одним из самых низких в мире. Хотя по последним данным - на начало 2013 года - официально безработных было 7,4%. Однако реально неработающими в Украине являются около 10 млн населения.

Это становится очевидным, если смотреть на ситуацию реально, а не через призму розовых очков «улучшения». В Украине официально 22500000 трудоспособного населения, из которых единый социальный взнос платят только 12,5 млн. Получается, другие 10 млн. или не имеют работы или перебивается ситуативными заработками.

Кроме того, в Украине самая маленькая зарплата в Европе. В среднем наемный работник получает 1300-1500 грн. (1дол. = 8 грн.). На предприятиях металлургической и угольной отраслей заработки могут составлять 4-8 тыс. грн, однако это скорее исключение.

По официальной статистике, в декабре 2012 года около 5% украинцев, а это более полумиллиона человек, вообще получали зарплату меньше прожиточного минимума, то есть менее 1134 грн.

Еще около 20% получают ставку не более 1,5 тыс. грн - людей почти 2 млн. По 2,5-3 тыс грн имеют 10% украинцев, 3-5 тыс. грн - 2,5 млн, а заработком свыше 5 тыс. грн может похвастаться лишь 1,4 млн человек.

На фоне евроинтеграционных устремлений руководителей государства разрыв между украинскими зарплатами и европейскими - сумасшедший. Украинец за час работы получает 2-2,5 долл., немец - 40 евро, житель Скандинавии - 80 евро. Доля зарплаты в себестоимости украинской продукции составляет 8-11%, европейской - 40-50%.

Не менее интересно иллюстрируют украинскую реальность подсчеты экспертов. Согласно им, в течение 2013г. каждый гражданин европейских стран потратит на оплату товаров и услуг в среднем 12,8 тыс. евро, украинец - 1,3 тыс. евро, то есть лишь десятую часть от среднеевропейского уровня.

Очевидно, с малой зарплатой можно было бы мириться, если бы социальные бонусы давали хоть какую-то привилегию или внушали уверенность в завтрашнем дне.

Опять сравнения: более-менее стандартный социальный пакет работающего европейца, кроме медицинского и негосударственного пенсионного страхования, предусматривает еще и оплату тренингов и семинаров, страхование жизни и подарки к праздникам.

А чем радуется украинском? На большинстве отечественных предприятий социальные пакеты вроде предусмотрены, но в большей степени они есть только на бумаге. Наемным же работникам украинского "серого" рынка порой приходится мечтать даже о таких элементарных вещах как обед или хотя бы три дня «больничного».

Надеяться на лучшее тоже не приходится. Новый Трудовой кодекс, в который недавно вернулись парламентарии и чиновники, превращает работника в раба, узаконивая 12-часовой рабочий день, слежения, сверхурочный труд без компенсаций и отсутствие защиты даже в рамках профсоюза.

Оценивая уровень жизни и социальной защиты, исследователи говорят: в Украине сформировались уникальные явления - бедность работающих и бедность семей с детьми.

Именно они должны больше тратить на вещи, существенно подорожали: жилье, образование, медицину. По данным опросов, 40% респондентов не уверены в завтрашнем дне из-за нехватки средств. О существенных сложности заявляют 15% респондентов, а еще в 8% денег не хватает даже на самое необходимое.

Таким образом, "социальная защита" превратилась в Украине в настоящую петлю, что и побуждает соотечественников искать лучшей доли на чужбине.

Кто едет и куда

За последние несколько лет бывший революционный пыл украинцев сменился чемоданным. По данным социологических исследований, каждый пятый украинец хочет уехать из страны навсегда. Среди стран СНГ это один из самых высоких показателей, впереди только армяне - 40% и молдаване - 32%.

При этом при условии идеального сценария покинуть родные земли предпочла бы практически половина «золотого» населения. На вопрос "Готовы ли вы уехать за границу, если вам создадут условия?" 49% опрошенных в возрасте 19-39 лет ответили "да".

Сколько насчитывается тех, кто работает на чужбине? В этом вопросе есть разногласия. Официальная статистика утверждает, что в других странах работают 1200000 украинцев или 3,4%. Однако по данным экспертов число украинских трудовых мигрантов, в зависимости от сезона, составляет 6,5-8 млн человек или 17% трудоспособного населения.

Причину таких разных оценок можно объяснить властной заангажированностью и значительными недостатками методологии официального исследования.

По словам эмигрантов, основные причины для выезда за границу - низкие зарплаты в Украине и отсутствие работы, даже низкоквалифицированной и особенно в селах.

Кроме того, до выезда на заработки побуждает потребность быстро заработать большую сумму, например, для обучения или бракосочетания, приобретение или постройку жилья, автомобиля, сложной бытовой техники.
Как тратят деньги трудовых мигрантов их семьи в Украине

Среди стран, куда чаще всего пытаются выехать украинском, на первом месте - Германия, где высокие заработки. В реальности картина несколько отличается, и для западных украинцев чаще местом заработка становится Италия, для восточных - Россия.

География пребывания украинских трудовых мигрантов за рубежом, 2010-2012 годы

Источник: официальные данные стран пребывания

Традиционно на поиски "украденного счастья" выезжают мужчины и жители сел.

Поэтому заняты они преимущественно в строительстве, домашней работе и сельском хозяйстве. Работу обычно ищут через друзей и родственников - 77,3%, а вот в частные агентства по трудоустройству почти не обращаются - только в 4% случаев.

Категории граждан

Структура занятости трудовых мигрантов за рубежом по видам экономической деятельности

Украинцы, выехавшие на заработки за границу, являются крупнейшими инвесторами в экономику. Однако вместо стимулов, как бы это должно было быть по логике и правилам цивилизованного рынка, они получают от власти налоговые сюрпризы и полное пренебрежение защитой их трудовых прав в соответствии с международным правом.

Кабала

Власть исповедует экстенсивный путь, увеличивая налоговое давление на граждан. В поле зрения попали и «заробитчане».

В апреле 2013 года Верховная рада внесла изменения в некоторые законы относительно добровольной уплаты единого взноса. Нормы вступили в силу 9 мая.

Принятый документ внес изменения в законы "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании" и "О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование". На первый взгляд - ничего особенного.

На самом же деле новый закон раз демонстрирует нежелание властей обеспечить гражданам достойную социальную защиту.

Фактически узаконивается двойное пенсионное налогообложения граждан Украины. Документ делает обязательным уплату пенсионных взносов украинцу, который работает за рубежом, в пенсионные фонды обоих государств: Украины и той, где он работает. Итак, значительного увеличения злоупотреблений со стороны фискальных органов не миновать.

Еще один налоговый сюрприз заключается в том, что недавно Министерство доходов и сборов решило напомнить об обязательности налогообложения денежных переводов из-за границы. Теперь из-за неуклюжей, а скорее преступной, экономической политики власти семьи украинских трудовых мигрантов теряют почти половину средств.

Вопреки цивилизованным нормам украинский гастарбайтер трижды подвергается необходимости уплатить налог с заработанных средств.

Первый раз - зарплата или иной доход украинских трудовых мигрантов подлежит налогообложению в стране пребывания - там они платят соответствующие сборы.

Второй раз - часть заработанных средств нужно отдать в Украине, налог на денежный перевод из-за границы составляет 15-17%.

Третий раз - уплата еще минимум 24,5% от суммы, которую ежемесячно работник направляет в Украину семьи - так называемый добровольный единый социальный взнос.

В среднем только на текущие семейно-бытовые расходы ежемесячно каждый работник направляет своим семьям сумму, эквивалентную 200 долл.. Однако из-за "тройного", если не больше, налогообложения семья теряет 49,2% от этой суммы. Неудивительно, что более 60% средств поступают по неофициальным каналам.

Итак, правительство пытается жить за счет тех, на чьи доходы не имеет никакого морального права: за счет людей, которых не в состоянии обеспечить заработком внутри страны и которых оно вытеснило в чужие края. При этом рассматривает их исключительно как дополнительный источник латания дыр в государственном бюджете.

В этом не отстает и парламент, потому что в Украине до сих пор не ратифицированы четыре конвенции Международной организации труда и конвенции ООН "О защите прав всех трудящихся мигрантов и членов их семей".

Вот и получается, что вместо реального законотворчества и принятия необходимых документов для улучшения социального, правовой и экономической защиты украинского, парламент сосредоточен на политических баталиях.

Между тем социальное напряжение в стране медленно проходит: люди заняты поиском работы и устройством в чужих странах. Семьи, оставшиеся думают о родных. В такой ситуации внимание общества к просчетам власти будет низкой.

Выход есть?

Простая логика и хоть небольшого переживания за государство и народ подскажут, что в такой ситуации рациональным решением должен стать курс на минимизацию трудового миграционного потока за пределы Украины. А для этого необходимы глубокие структурные изменения и в экономике, и в секторе социальной защиты.

Страна нуждается реальных реформ, а не в "улучшении". Реформ, которые возродили реальный сектор экономики, обеспечили населения рабочими местами и зарплатой, хоть немного приближенной к западным соседям.

Следует осознать только одно: без пересмотра управленческой политики оздоровления украинской экономики не будет.