США должны вооружить Украину сейчас, пока не стало слишком поздно

Это письмо группы американских экспертов - дипломатов и военных - президенту США Джо Байдену. Письмо открыто опубликовано в прессе
https://thehill.com/opinion/national-security/3605064-us-must-arm-ukraine-now-before-its-too-late/

Почти 20 наших коллег—экспертов и специалистов по национальной безопасности, чьи цифровые подписи приведены в конце этой статьи, согласны: война в Украине достигла решающего момента и на карту поставлены жизненно важные интересы США.

Задолго до того, как Кремль впервые вторгся в Украину в 2014 году, мы — с высших постов в правительстве и армии США — следили за внешней политикой Москвы и за серьезными опасностями, которые она представляет для Соединенных Штатов и наших союзников. Мы внимательно следили за крупным наступлением Москвы с февраля и реакцией администрации Байдена, ее союзников и партнеров. Мы поддерживаем тесные контакты с украинскими, американскими и европейскими официальными лицами. Двое из нас только что вернулись со встреч с военными и военными лидерами Украины.

Хотя администрация Байдена успешно сплотила союзников США и предоставила значительную военную помощь, в том числе в этом месяце, доблестным вооруженным силам Украины, она не смогла разработать удовлетворительную стратегическую концепцию, которая позволила бы правительствам поддерживать общественную поддержку участия в НАТО в долгосрочной перспективе.

Предоставляя помощь, достаточную для создания тупиковой ситуации, но недостаточную для того, чтобы свернуть территориальные завоевания России, администрация Байдена может непреднамеренно вырвать поражение из пасти победы. Из-за чрезмерной осторожности в отношении провоцирования российской эскалации (как обычной, так и ядерной), мы фактически уступаем инициативу президенту России Владимиру Путину и уменьшаем давление на Москву, чтобы остановить ее агрессию и серьезно отнестись к переговорам.

Империалистическая война Москвы против народа Украины — это не просто моральное оскорбление - кампания геноцида, направленная на стирание украинской нации с карты мира, — но явная угроза безопасности и процветанию США.

Американские принципы и интересы требуют как можно более решительного ответа, достаточного для того, чтобы максимально вынудить русских вернуться к до февраля и потребовать достаточно больших затрат, чтобы удержать Россию от вторжения в третий раз. В то время как российские войска пытаются перегруппироваться на востоке и помешать попыткам Украины вернуть Херсон на юге, настало время для союзников Украины сделать все возможное, предоставив Украине средства, необходимые для победы. Затягивание конфликта с помощью так называемых стратегических пауз ничего не даст, кроме как позволит Путину перегруппироваться, восстановиться и нанести больший ущерб в Украине и за ее пределами.

Но пока ни администрации, ни европейским союзникам не удалось прояснить, почему это важно для Соединенных Штатов и Запада. Это важно, потому что Путин проводит ревизионистскую внешнюю политику, направленную на разрушение основанной на правилах системы безопасности, которая обеспечивала американскую и глобальную стабильность и обеспечивала процветание со времен окончания Второй мировой войны. Агрессивные планы Путина не заканчиваются на Украине. Как неоднократно заявляли российские официальные лица, если Россия победит в Украине, наши балтийские союзники по НАТО окажутся в опасности, как и другие союзники, проживающие по соседству.

Разумная политика сегодня определяет завтрашний риск и ищет подходящее место и время, чтобы справиться с этим риском. Для США и НАТО это время настало, и место — Украина, большая страна, население которой понимает, что его выбор - либо победить Путина, либо потерять свою независимость и даже свое существование как отдельной, ориентированной на Запад нации.

С необходимым оружием и экономической помощью Украина может победить Россию.

Если это удастся, нашим солдатам с меньшей вероятностью придется рисковать своими жизнями, защищая союзников США по договору, которым Россия также угрожает.

Как выглядит поражение Путина? Выживание Украины как безопасной, независимой и экономически жизнеспособной страны. Это означает Украину с защищаемыми границами, которые включают Одессу и значительную часть побережья Черного моря, а также сильную, хорошо вооруженную армию и реальное прекращение военных действий. В идеале это должно включать возвращение под украинский контроль всех территорий, захваченных с 24 февраля, и, в конечном счете, земель, украденных в 2014 году, включая Крым. Такой мир возможен только тогда, когда Путин осознает, что он потерпел сокрушительное поражение и больше не может достигать своих целей доминирования в Украине или любой другой стране силой.

Это было бы поражением для Украины (и Соединенных Штатов), если бы в спешке прекратить боевые действия Запад призвал Украину уступить территорию в обмен на прекращение огня. Это продолжило бы практику, по крайней мере, со времен агрессии Москвы против Грузии в 2008 году, когда Запад настаивает на прекращении огня, что фактически подтверждает прошлую агрессию Кремля и фактически не заставляет его прекратить стрелять или захватывать больше территории. (Более 10 000 украинцев погибли после прекращения огня в рамках Минского соглашения с десятками и даже сотнями нарушений со стороны России ежедневно.) Прекращение огня не положит конец агрессии России или ее оккупации украинской земли; это просто даст Москве паузу, чтобы закрепить свои достижения, а затем возобновить наступление. Более того, согласно последним опросам, подавляющее большинство украинцев выступают против любых территориальных уступок в обмен на прекращение огня с Москвой.

Такой план также обрек бы миллионы украинцев жить при режиме, который совершил многочисленные военные преступления, чьи высокопоставленные чиновники и СМИ призвали к деукраинизации Украины, которая уже подвергается принудительной русификации, включая незаконную и недобровольную депортацию почти 400 000 украинских детей в Россию для усыновления. Эти меры побудили все большее число ученых охарактеризовать российскую политику как геноцид.

План Москвы сейчас состоит в том, чтобы добиться как можно большего успеха на поле боя; провести фиктивные референдумы на недавно оккупированной украинской территории в качестве прелюдии к их аннексии; подорвать единство в поддержке Украины Западом путем прекращения поставок газа в зимний период; и блокировать украинские порты для производствадестабилизирующий дефицит продовольствия на Глобальном Юге, призванный нанести ответный удар по Западу. Для всех этих целей Москве нужно время. Это означает, что Соединенные Штаты и их союзники должны продолжать оказывать давление на Москву.

Администрация Байдена должна действовать более быстро и стратегически, удовлетворяя запросы Украины на системы вооружений. И когда они решат отправить более современное оружие, такое как артиллерия HIMARS, они должны отправлять его в больших количествах, чтобы максимизировать его воздействие на поле боя.

Украине нужны дальнобойные обстрелы, чтобы сорвать российское наступление, включая российские запасы снабжения, топлива и боеприпасов. Это означает, что США должны отправить боеприпасы ATACMS, выпущенные HIMARS с дальностью действия 300 км, необходимой для поражения российских военных целей в любой точке Украины, включая оккупированный Крым. И Украина нуждается в постоянном пополнении запасов боеприпасов и запасных частей для артиллерийских платформ, поставляемых из разных стран, некоторые из которых не являются взаимозаменяемыми.

 Эти системы постоянно используются, что делает критически важным техническое обслуживание и пополнение запасов запасных частей. То, как и где выполняются эти задачи, а также логистическая инфраструктура для быстрой доставки оборудования туда, где оно может принести наибольшую пользу, также могут иметь огромное значение.

Помимо этого, Украине нужно больше средств ПВО малой и средней дальности для противодействия российским воздушным и ракетным атакам. Растущей проблемой является необходимость развертывания адекватных контрмер, чтобы воспрепятствовать растущему распространению беспилотных летательных аппаратов российского производства и новых, которые он пытается закупить у Ирана.

Администрация пока неохотно предпринимает такие решительные шаги из-за боязни спровоцировать Россию или, как недавно сказал советник по национальной безопасности Джейк Салливан на Aspen Security Forum, “чтобы избежать Третьей мировой войны”. Путин и другие высокопоставленные российские чиновники неоднократно в преддверии и после наступления Москвы 24 февраля напоминали Западу об опасности ядерной войны. Но США также являются ядерной державой, и стратегическая ошибка предполагать, что ядерное сдерживание больше не работает. Ядерное сдерживание все еще работает.

Путину выгодно угрожать ядерной войной, но не начинать ее. И мы видели, как Кремль делал ядерные угрозы, которые оказались пустыми — например, в связи с вступлением Финляндии и Швеции в НАТО. Если мы позволим Путину запугать нас и заставить отказаться от поставок оружия, необходимого Украине, чтобы остановить российский ревизионизм, что произойдет, когда он взмахнет своей ядерной палочкой над странами Балтии? И почему администрация предполагает, что Путин не осмелится сделать это с Эстонией или Польшей, если тактика сработала для него в Украине?

Ставки ясны для нас, наших союзников и Украины. Мы не должны обманывать себя. Мы можем думать, что каждый день мы откладываем предоставление Украине оружия, необходимого для победы, мы избегаем конфронтации с Кремлем. Напротив, мы просто увеличиваем вероятность того, что мы столкнемся с этой опасностью на менее благоприятных основаниях. Умный и разумный шаг - остановить агрессивные планы Путина в Украине, и сделать это сейчас, когда это будет иметь значение.

Подписано,

Генерал Филип Бридлав, ВВС США (в отставке); 17-й Верховный главнокомандующий НАТО в Европе и заслуженный профессор Школы Сэма Нанна Технологического института Джорджии

Дебра Каган, бывший чиновник Госдепартамента и Министерства обороны; выдающийся научный сотрудник по энергетике, Transatlantic Leadership Network

Генерал (в отставке) Уэсли К. Кларк, 12-й Верховный главнокомандующий Объединенными силами НАТО в Европе; старший научный сотрудник Центра Беркла Калифорнийского университета в Лос-Анджелесе

Посол Пола Дж. Добрянски, бывший заместитель госсекретаря США по глобальным вопросам

Посол Эрик Эдельман, бывший посол в Финляндии и Турции; бывший заместитель министра обороны по политике

Доктор Эвелин Фаркас, бывший заместитель помощника министра обороны по России, Украине и Евразии; исполнительный директор Института Маккейна

Посол Дэниел Фрид, бывший помощник госсекретаря США по делам Европы; почетный член семьи Вайзер, Атлантический совет

Посол Джон Хербст, бывший посол в Украине и Узбекистане; старший директор Евразийского центра Атлантического совета

Генерал-лейтенант (в отставке) Бен Ходжес, бывший командующий армией США в Европе

Посол Джон Корнблюм, бывший посол в Германии

Дэвид Крамер, бывший помощник госсекретаря США по вопросам демократии, прав человека и труда

Ян Лодал, бывший первый заместитель заместителя министра обороны по вопросам политики; почетный сотрудник Центра стратегии и безопасности Скоукрофта, Атлантический совет

Роберт Макконнелл, бывший помощник генерального прокурора; соучредитель Американо-украинского фонда

Посол Стивен Сестанович, бывший посол по особым поручениям в бывшем Советском Союзе; старший научный сотрудник Совета по международным отношениям; профессор Колумбийского университета

Джон Сайфер, бывший офицер и начальник резидентуры Секретной службы ЦРУ; старший научный сотрудник Евразийского центра Атлантического совета

Посол Уильям Тейлор, бывший посол в Украине

Посол Александр Вершбоу, бывший заместитель генерального секретаря НАТО; бывший помощник министра обороны; бывший посол в России и НАТО


Письмо чрезвычайно важное. Вот как комментирует его экс-министр иностранных дел Украины Павел Климкин (https://nv.ua/ukraine/politics/klimkin-o-perspektive-peregovorov-ukrainy-i-rossii-intervyu-nv-novosti-ukrainy-50264333.html)
-------------------------
Очень классное письмо, я его со многими своими американскими друзьями обсуждал в процессе подготовки. Надо сейчас максимально жестко и быстро поставлять вооружение Украине. А мы должны начать их с исключительно сильных позиций. Путин понимает только силу. И он может вести переговоры, только когда с ним ведут переговоры с сильных позиций. Иначе это не переговоры.

Если вы обратите внимание на американскую политическую реальность, там очень часто есть политически распространяющиеся письма. Но здесь именно военные, бывшие военные, которые разбираются в ситуации, обращаются к президенту. И они не просто призывают, они говорят, что это поставка оружия, она критичная для того, чтобы иметь сильную позицию. И не нужно терять темп. Вот не потерять темп — это главная логика этого письма. Независимо, как дальше будет развиваться ситуация, это ставит и Украину и союзников в более сильную позицию.


Вот почему ускорение поставок критично важно именно сегодняы. И как показала вся история конфликта, НИКАКАЯ ПОСТАВКА ОРУЖИЯ УКРАИНЕ НЕ ПРИВЕЛА К ПОДЪЕМУ СТАВОК ПУТИНЫМ.
Прямо наоборот, чем сильней становилась позиция Украины, тем мягче и уступчивей выглядел Путин.

Хотел бы обратить внимание на всем известный факт - чем жестче (в том числе и по отношению к великим ядерным державам) становилась на переговорах позиция Израиля - тем на большие уступки соглашались его могучие партнеры по переговорам, такие как США или Россия.
И ни разу никто из них не рискнул по отношению к Израилю сыграть на "повышение ставок". Путин на "повышение ставок" играет только с теми, кто боится такого повышения, столкнувшись с принятием и даже встречным повышением - он сам отступает. История с Швецией и Финляндией - нагляднейший пример.