Василий Тарасюк: Инвесторы с опаской идут в ЖКХ

– Инвесторы опасаются вкладывать средства в коммунальные объекты из-за неопределенности, – считает Первый заместитель Председателя Комитета по энергетике Госдумы РФ Василий Тарасюк. Депутат Госдумы РФ прокомментировал «Регионам России» совещание Госсовета под председательством Владимира Путина, посвященное вопросам ЖКХ.

– Каким образом может быть обеспечена инвестиционная привлекательность отрасли ЖКХ? Насколько оправдано применение концессионных соглашений в коммунальном хозяйстве?

Нынешняя безответственность управляющих компаний – основная причина как долгов перед энергетиками, так и недоверия инвесторов к сфере ЖКХ в целом

– Нынешняя безответственность управляющих компаний – основная причина как долгов перед энергетиками, так и недоверия инвесторов к сфере ЖКХ в целом. Суть заключается в том, что нынешняя система зашла в тупик и требует реформ. И каким бы заезженным ни было выражение «реформа ЖКХ», закладывать в него очередной новый смысл все же придется. Все понимают, что деньги на восстановление инфраструктуры нужно где-то брать. Платежей населения едва хватает на то, чтобы оплачивать услуги монополистов и кое-как поддерживать инфраструктуру, да и то не в полном объеме, о чем и говорит ее состояние. Тут можно рассмотреть два варианта: либо отпустить тарифы и заставить население все же платить за коммунальные ресурсы по полной программе, либо продолжить жестко контролировать тарифы, но через этот контроль обеспечить в долгосрочной перспективе прибыль для тех частных инвесторов, которые умеют работать в ЖКХ и готовы туда прийти. Второй вариант представляется более востребованным, но не стоит забывать и об определенных минусах – долгосрочные перспективы пугают многих инвесторов, ведь при смене власти в большой политике именно они понесут убытки.

Говоря о внедрении концессий, стоит отметить, что государство вовсе не снимает с себя ответственность за финансирование ЖКХ. Так, в течение 2013-2020 годов федеральный бюджет по госпрограммам модернизации коммунальной инфраструктуры предусматривает выделение средств в размере более 24 млрд рублей. Еще 15 млрд составит финансирование программ Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. В этом смысле у бизнеса, который готов стать партнером государства, есть неплохие шансы на соинвестирование модернизации взятой им в концессию инфраструктуры.

– Как Вы оцениваете идею замены госрегулирования тарифов долгосрочным ограничением роста платежей за услуги ЖКХ?

– Ограничение платежей граждан – это логично, но труднореализуемо. Очевидно что, платежи зависят от многих факторов, поэтому нормировать их достаточно сложно. В России сегодня платеж зависит от двух показателей – от величины тарифа и от объема потребления коммунального ресурса. На мой взгляд, это необходимый шаг, потому что сегодня, когда происходит регулирование раз в год, инвесторы опасаются вкладывать средства в коммунальные объекты из-за неопределенности. Нет никаких гарантий, что в следующем году тарифная политика останется такой же. В результате инвесторы сегодня с большой опаской вкладывают деньги в коммунальный сектор. Если бы было принято решение о гарантиях роста тарифов на 5-7 лет, хотя бы на уровне инфляции, то это позитивно бы сказалось на привлечении инвестиций. При этом установление долгосрочных тарифов необходимо увязать с обязанностью ресурсоснабжающей организации инвестировать деньги в объекты коммунальной инфраструктуры.

Очень важным моментом является предсказуемость, возможность планирования. Когда мы каждый год с ужасом узнаем, что будет то ли 30% рост тарифов, то ли 40%, разве тут можно что-то планировать? Очень важно, чтобы у граждан складывалось уважение к власти, если мы заявили, что в течение 5-7 лет будет такая ситуация, то мы должны добиться таких результатов.

Как известно, состояние жилья и качество услуг ЖКХ – это одна из самых больших проблем в России

– Какие законодательные решения необходимы для улучшения работы ЖКХ в России?

– Как известно, состояние жилья и качество услуг ЖКХ – это одна из самых больших проблем в России. Это очень большой спектр решений – и федерального, и регионального, и местного уровня. Низкий уровень благосостояния населения не позволяет увеличить тарифы до необходимого уровня. При этом физический износ основных фондов ЖКХ в России фактически не снижается и остается на уровне 60%. Степень износа объектов коммунальной инфраструктуры в настоящее время по отдельным муниципальным образованиям достигает 70–80%. Около 30% основных фондов жилищно-коммунального хозяйства уже полностью отслужили нормативные сроки. Темпы нарастания износа продолжают составлять 2–3% в год. Существующий уровень тарифов на ЖКУ зачастую не позволяет компенсировать расходы предприятий жилищно-коммунального комплекса.

Госдумой уже принят в первом чтении проект изменений в Жилищный кодекс и другие законодательные акты, направленные на совершенствование деятельности по управлению многоквартирными домами. Одновременно разрабатываются изменения в законодательство, устанавливающие стандарты деятельности и ответственность управляющих организаций, а также правила предоставления коммунальных услуг – основополагающий документ, регулирующий отношения потребителя с управляющими организациями (УО, ТСЖ, ЖК и т. д.).