Плата за общедомовые нужды: история введения, подробности начисления (таблица)

История введения платы за ОДН. Законна ли плата за ОДН.
Как начислялась плата за общедомовые нужды раньше, и как она начисляется сейчас.
Часть 1.
До 01.09.2012 г. плата за коммунальные услуги на общедомовые нужды («КУ на ОДН») не была предусмотрена законодательством.
Однако в отдельных случаях потребителям начислялась плата «электроэнергия МОП» по отдельной строке в счёт-квитанции. Происходило это вне рамок правового поля, с целью «вынужденного покрытия выпадающих доходов» исполнителей коммунальных услуг.

До 01.09.2012 г. все нормативные потери и расходы на ОДН (уборка помещений, полив и т.д.) были включены в нормативы потребления коммунальных услуг. А повсеместная установка индивидуальных приборов учёта за счёт населения не была в числе приоритетов государственной политики РФ (это началось с принятием ФЗ №210 «Об энергосбережении...»).
Часть 2.
С 01.09.2012 г. вступили в силу новые Правила предоставления коммунальных услуг (постановление Правительства РФ от 06.05.2011 г. №354 в ред. от 04.05.2012 г. №442), в соответствии с которыми начисление потребителям многоквартирного дома отдельной платы за коммунальные услуги на ОДН стало законным.
В соответствии с п. 40 Правил:

Коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды – это коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.

Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг (постановление Правительства РФ от 23.05.2006 г. №306 в ред. от 28.03.2012 г. №258) дают определение того, что включается в нормативы потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды:

29. Нормативы потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды по каждому виду коммунальных услуг включают нормативные технологические потери коммунальных ресурсов и не включают расходы коммунальных ресурсов, возникшие в результате нарушения требований технической эксплуатации внутридомовых инженерных систем, правил пользования жилыми помещениями и содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Норматив потребления коммунальной услуги по водоотведению на общедомовые нужды определяется исходя из суммы нормативов потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению и горячему водоснабжению на общедомовые нужды.


Часть 3. Таблица. Когда и как начисляется плата за ОДН.

Постановление 307
(отменено)		 Постановление 354
(действует)
Варианты
оборудования
приборами
учета		 До 08.06.2011 г. С 08.06.2011 г.
до 01.09.2012 г.		 Варианты
оборудования
приборами
учета		 С 01.09.2012 г. Особый случай —
Удмуртия:

с 01.09.2012 г. до 01.01.2014 г. (ориентировочно)
Квартира без приборов учёта Плата за коммунальные услуги начисляется потребителю по формуле расчёта (формула 3) одной строкой. Плата за расход КУ на ОДН включена в итоговую сумму платы за коммунальную услугу, т.к. расход КУ на ОДН включён в нормативы потребления (вода, тепло, электроэнергия, газ) изначально.

В отдельных случаях (есть общедомовой прибор учёта и нет ни одного индивидуального) — плата за коммунальную услугу начисляется потребителю по формуле расчёта (формула 6*): индивидуальное расчётное потребление КУ и КУ на ОДН вместе.

Отдельная плата «КУ на ОДН» или «коммунальная услуга МОП» и т.д. – НЕзаконна.		 Плата за коммунальные услуги начисляется потребителю по формуле расчёта (формула 9*) одной строкой: индивидуальное нормативное потребление КУ и КУ на ОДН вместе.

В отдельных случаях (есть общедомовой прибор учёта и нет ни одного индивидуального) — плата за расход коммунальных услуг начисляется потребителю строго по нормативам потребления (формула 3). Расход КУ на ОДН включён в нормативы потребления коммунальных услуг изначально.

Отдельная плата «КУ на ОДН» или «коммунальная услуга МОП» и т.д. — НЕзаконна.		 Дом без общедомового прибора учёта Плата за КУ на ОДН начисляется потребителю отдельной строкой по каждому виду услуг (кроме газа и, в отдельных регионах, отопления) по отдельному нормативу потребления КУ на ОДН
(формула 10 + формула 15).

Нормативы потребления разделены на индивидуальное потребление и общедомовое потребление.

Отдельная плата «КУ на ОДН» – законна.		 Нормативы потребления КУ на ОДН не утверждены.

Основания для начисления платы КУ на ОДН отсутствуют.
Квартира с приборами учёта Плата за расход коммунальных услуг начисляется потребителю по формуле расчёта (формула 9*) одной строкой: индивидуальное расчётное потребление КУ и  КУ на ОДН вместе. Расход КУ на ОДН включён в итоговую сумму согласно расчёту*.

Отдельная плата «КУ на ОДН» или «коммунальная услуга МОП» и т.д. — НЕзаконна.		 Дом с общедомовым прибором учёта Плата за КУ на ОДН начисляется потребителю отдельной строкой по каждому виду услуг (кроме газа и, в отдельных регионах, отопления) по формуле расчёта (формулы 10, 11, 12*).

Отдельная плата «КУ на ОДН» — законна.

 [то же, что в ячейке слева, отклонений нет]

Примечание: *На итоговую величину платы для конкретного потребителя влияют показания общедомового прибора учёта, количество прописанных/непрописанных потребителей в доме, суммарное потребление по другим индивидуальным приборам учёта при их наличии.



Для справки: все формулы расчёта платы за коммунальные услуги, действовавшие в разные периоды времени.