Минсельхоз США посчитает, выгодно ли продавать русским мясо без рактопамина

В прошлом году американские экспортёры говядины наторговали с Россией на 300 миллионов долларов.

Спрос на говядину из США в России был очень высок, и мясная промышленность США получила большую прибыль от большей тарифной квоты, которая обсуждалась в рамках присоединения России к Всемирной торговой организации.

Торговля резко замедлилась к концу 2012 года, так как Россия стала активнее применять технические барьеры против импорта мяса, чтобы защитить от ценовой конкуренции национальных производителей. Американская говядина попала под запрет из-за рактопамина в кормах для скота. Эта добавка, увеличивающая привес животных на 15%, запрещена в России и 80 других странах мира, но разрешена в США. Формально российский рынок закрыт для американской говядины с 11 февраля и поэтому экспорт американской говядины в Россию в первом квартале 2013 года сократился. За первый квартал текущего года из США в Россию поступило всего 1858 тонн говядины, что составляет 2300000 $ в стоимостном выражении.

«Хотя позиция России в отношении рактопамина в течение некоторого времени озвучивалась довольно часто, на самом деле Россия начала принимать меры в отношении рактопамина только осенью прошлого года, — объясняет Тэд Ливли, старший вице-президент американской мясной экспортной федерации (USMEF), — Россия утверждает, что она закрыла рынок, потому что правительство США не выступило с предложением о поставках говядины, произведенной из скота, который не получал рактопамин. Россия ввела новые требования и ограничения на импорт говядины и от других поставщиков, но крайний шаг — закрытие рынка — был применен только по отношению к США».

Ливли говорит, что чиновники Минсельхоза США работали в тесном контакте с представителями животноводов США в последние недели, чтобы разработать план для возобновления экспорта американского мяса в Россию. Большое внимание, однако, должно быть уделено тому, как гарантировать, что предлагаемая программа поставок мяса без рактопамина является осуществимой и экономически эффективной, прежде чем она будет представлена русским ветеринарным службам.

Хотя некоторые окончательные детали еще прорабатываются, ожидается, что процесс завершится в ближайшее время.

«После долгих консультаций с представителями Министерства сельского хозяйства США и секторов производства крупного рогатого скота и говядины, USMEF уверена, что новая экспортная программа удовлетворит российских ветеринаров, — говорит он, — Мы также считаем, что она полностью выполнима для переработчиков, которые в состоянии найти поставщиков скота, откормленного без рактопамина».

Следующим шагом для Министерства сельского хозяйства США будет представление новой экспортной программы своим коллегам в России, а также российским ветеринарным и фитосанитарным службам. Однако пока рано говорить о том, когда на самом деле возобновятся поставки американского мяса на российский рынок и возобновятся ли вообще.

То, что Россия в настоящее время является членом ВТО, может быть выгодно для США, поскольку может помочь в их усилиях по восстановлению доступа на российский рынок. Однако, предупреждает Ливли, решение этой тупиковой ситуации через ВТО может быть сложным мероприятием.

«Конечно, вступив в ВТО, Россия взяла на себя определенные обязательства, — объясняет он. — Когда члены ВТО решают отойти от международных стандартов безопасности пищевых продуктов, они обязаны предоставить научные оценки риска, которые оправдывают их позицию. Существует международный стандарт для рактопамина, который признан ВТО, но это не политика абсолютной нетерпимости, которую навязывает нам Россия. Когда руководители США и России встретятся, чтобы обсудить решение этого вопроса, обязательства России перед ВТО, вероятно, будут ключевой частью этого разговора».

Но будут ли американцы так настойчивы, добиваясь лояльности российских партнеров в отношении своей говядины? В текущем году, сообщает агентство ИМИТ, ожидается снижение экспорта говядины из США на 1% при снижении ее производства на 4%.

Американский импорт говядины в феврале вырос на 4% к аналогичному периоду прошлого года.