С опережением графика

А Путин и говорит: "Работы на площадке Белорусской атомной электростанции идут с опережением графика. Первый блок АЭС планируется ввести в эксплуатацию в 2018 году, второй – в 2020 году".
Это и сам Лукашенко подтверждает: " Надо сказать, что наша станция и Калининградская станция идут вовремя, с опережением".
Теперь следите за президентскими руками...
Почитаем белорусско-российское Соглашение о строительстве АЭС, которая с опережением:
«Стороны предпринимают необходимые меры по вводу в эксплуатацию первого энергоблока АЭС в 2017 году, второго – в 2018 году» (Статья 1). И на официальном сайте Росатома та же фигня - сроки строительства Островецкой АЭС без опережения - 2017 и 2018 годы.
Правильно ли я понимаю, что отставание на год-два, по-российским понятиям, это и есть "опережение графика"?

И тут я понял, что есть нечто общее у Ледового дворца, что шестой (!) год строится в Орше и Островецкой АЭС.
Вот президентский указ «О строительстве ледового дворца спорта...»:
«В целях создания условий для блаблабла и привлечения населения к занятиям физической культурой и спортом постановляю: в 2008-2011 годах осуществить строительство в г. Орше ледового…"
15 марта 2012 года указ немножко исправлен:
«…слова «2008–2011 годах» заменить словами «2008–2012 годах»
А 6 марта 2013 года указ ещё чуть исправлен:
«слова «2008–2012 годах» заменить словами «2008 году – мае 2013 года»
Неизменным в указе остаётся этот вот пункт об ответственности:
"…Персональную ответственность за качество блаблабла и СРОКИ ВВОДА ДВОРЦА В ЭКСПЛУАТАЦИЮ возложить на председателя Витебского облисполкома, министра транспорта, министра архитектуры и строительства…».