Продолжение разговора с Президентом

Судя по отсутствию Вашей реакции, уважаемый г-н Президент, Ваш п.с. заключил, что, для принятия решения Вам не хватило информации из моего первого письма. Поэтому, дополняю её своим докладом пятилетней давности. (Вот сколь долго у нас не принимаются решения). Он неплохо иллюстрирует возможности решения некоторых, частных проблем и поможет Вам, чуть по-иному взглянуть на наши предложения. К сожалению, выступить мне с этим докладом не удалось. Губернаторы меняются как перчатки и изо всех только Тишанин соответствовал должности по своим подходам к делу. 

Доклад директора ООО «НПП «Вия» В.И. Бобровских, г. Ангарск.

Координационному Научному Совету при Правительстве Иркутской области.

«Творческое развитие указаний Президента как, основа российского процветания.

Проект «Инновационный Центр».

«В соответствии с теоремой Гёделя о неполноте любой системы рациональных утверждений, вообще говоря, возможно построение произвольно большого количества социальных программ. Однако в реальности по факту реализуется лишь единственный вариант. Вопрос об обосновании именно этого  варианта является центральным...»

И.Н.Острецов «Введение в философию ненасильственного развития» Монография. Ростов-на-Дону, «Комплекс», 2002г.

Преамбула.

Тринадцать лет назад у меня родился сын. Жизнь неожиданно обрела законченный смысл и вдруг проступила сквозь туман обыденности со своими мельчайшими подробностями и взаимосвязями. Благо, имевшаяся «база данных» способствовала «прозрению»: позади было уже 50 лет накопления информации.

К его рождению я подготовился. Зарегистрировал ИЧП, «раскрутился» на кабеле, и, за счёт прибыли, параллельно, ИЧП запатентовало парочку технологий, из тех, что было можно получить на базе имеющегося интеллектуального ресурса. А поскольку эти события одновременно происходили в одной жизни, родилась примитивнейшая идея: обеспечить будущее образование сына и, желательно, внуков за счёт доходов от реализации интеллектуального потенциала ИЧП. Благо, новая, демократическая, Конституция мне это гарантировала.

В результате, сего дня предприятие «лежит на боку», сына далее учить не на что. Возник закономерный вопрос: «А насколько действующая финансово-экономическая система государства отвечает её потребностям и конституционным гарантиям?» И ответ, что Ваш п.с. вывел из анализа реальной социально-экономической политики Правительства, региона и собственной практики: «Действующая финансово-экономическая политика полностью противоречит и потребностям общества, и основному Закону Государства».

Введение.

Шестнадцатилетняя практика общения с депутатами и чиновниками всех уровней Власти убеждает нас в необходимости введения в доклад, которое обязано будет, на наш взгляд, способствовать более качественному его восприятию. А поскольку введение должно служить и фундаментом всего доклада, его основной темой сего дня мы избрали основы конституционного строя Российской Федерации. В частности, хотел бы обратить внимание присутствующих на существование в Конституции

Статьи 2, которая гласит, что «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства».

Статьи 7 пунктом 1, утверждающей, что «Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека».

Статьи 8 пунктом 2, провозглашающей, что «В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности». 

и Статьи 15 пунктом 1 поясняющей, что «Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации» и повелевающей, что «Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации».

I. Логика предложений.

Мы не станем анализировать удачи и ошибки проводимых Правительством экономических реформ. Для этого существует статистика. И Время. Мы лишь позволим себе сослаться на мнение ведущих мировых экономических специалистов, наиболее коротко выраженное Дж.К.Гэлбрейтом ещё в 1999-м в статье «Экономическая политика измеряется результатами» // Пробл. теории и практики упр. – М., 1999. – № 5. – С. 32-36: “...Представление о том, что участие государства противоречит нормальной жизнедеятельности современной рыночной экономики, не соответствует действительности... Когда утверждают, что его роль должна быть сведена к минимуму, то это идеологический постулат, который лишен научной основы. В долговременной перспективе роль государства еще больше увеличивается, оно призвано создавать институты, способствующие экономическому росту”.

Ниже мы попытаемся, в меру своих сил, обозначить возможности, по созданию  в России института экономического роста, о котором говорил выше Дж. Гэлбрейт, предоставляемые России всего лишь одним пунктом бюджетного послания.  Пункт «Шестое. Переход на современные принципы осуществления государственных капитальных вложений» части 2, называемой как «Основные принципы бюджетной стратегии на 2008- 2010 годы и дальнейшую перспективу». Послание Президента Федеральному собраниюРоссийской Федерации «О бюджетной политике в 2008 - 2010 годах» предоставляет нам, в этом плане, блестящие возможности.

Пользуясь случаем, хотелось бы отметить выдающуюся роль в процессе осмысления и практического применения выводов современной экономической науки в политике Государства, принадлежащую В.В. Путину, В.Ю. Суркову, О.М. Говоруну, С.Ю. Зайкову и многим, многим другим.

Вот как выглядит основное содержание принципов государственных капитальных вложений, предлагаемых Президентом  законодателям к реализации.

«Основным документом, регламентирующим взаимоотношения между государственным заказчиком и подрядчиком, должен стать контракт, заключаемый на весь период реализации инвестиционного проекта, и в этом контракте должны быть четко зафиксированы обязательства подрядчика по сдаче объекта в эксплуатацию и обязательства государства по финансированию...

... Основные изменения, которые необходимо внести в нормативную базу, должны быть подготовлены Правительством Российской Федерации и приняты уже в 2007 году.

Аналогичные подходы должны использоваться при осуществлении капитальных вложений из региональных и местных бюджетов».

На первый взгляд, в послании Президента всё предельно просто. Положим, региону или муниципалитету требуется построить какое-то сооружение. Объявляется конкурс, по его результатам заключается контракт и, через некоторое время, сооружение готово к приёмке.

1.Вашему п.с., по прочтении бюджетного послания, подумалось («у кого, что болит»): «А почему бы не использовать этот механизм для реализации продукции НИОКР, накопившейся за годы перестройки и до сих пор не реализованной»? Патентообладатель (изобретатель) обращается с предложением о сотрудничестве в муниципалитет, администрацию региона или Правительство РФ, там его бизнес-план анализируется,  и, в случае положительного заключения, с ним заключается договор, который фиксирует обязательства сторон. Изобретателя (предпринимателя) - по реализации бизнес-плана, администрации – по его финансированию. Представляете,  какие перспективы откроются перед инновационной экономикой, основанной на российских разработках, если установка Президента будет реализована в этой сфере? Вы не находите, что данное предложение открывает неиссякаемый фонтан для реализации инновационных возможностей? Благо, оно уже подкреплено Государственным решением о передаче прав собственности на результаты НИОКР конкретным разработчикам (10.01.09.).

2.Не требуется особых умственных способностей, для того, чтобы констатировать, что очень многие, из сохранившихся с советских времён предприятий, влачат жалкое существование. Оборудование и технологии устарели, имеют ограниченное применение, т.е. продукция пользуется ограниченным спросом. Предприятия вынуждены сдавать свои площади всяким-разным фирмочкам, специализирующимся на посреднических операциях, и обречены медленно умирать. При этом, их руководство, как всегда в России, имеет вполне приличные доходы, а рабочие – чуть выше прожиточного минимума. В результате, как Вам, наверное, известно, мы до сих пор не смогли достигнуть доперестроечных объёмов в сфере промышленного производства. А что, если применить установку Президента для реанимации или перепрофилирования этих предприятий?

3.Насколько Вашему п.с. известно, в Иркутской области не востребовано 400 тысяч гектаров пахотных земель. В то же время, часть сельских жителей, не имея стабильной работы, перебивается случайными заработками, стремительно деградирует профессионально и нравственно, вынуждено воровать … Деревня спивается, отдавая за бесценок спекулянтам последнее, растёт преступность, распространяется наркомания.… А почему бы нам не использовать системное предложение Президента для её возрождения? Создать, там, где это необходимо и возможно, современные сельскохозяйственные комплексы, оснастить их современным оборудованием и технологиями, дать людям стабильный, приличный заработок, побеспокоится о соцкультбыте, о дорогах и жилье … При этом, всё это должно предварительно оформить в виде бизнес-плана, заранее обсчитать затраты и прибыли. Только такое, комплексное, решение позволит покончить с нездоровыми миграционными потоками, реально приступить к решению процессов демографии, возрождения морали…  Ведь это тоже инновационное развитие!

4.Сего дня много говорится о налаживании лесопереработки. В Иркутской области, как Вы знаете, уже давно работает в этой сфере совместное российско-японское предприятие «Игирма-Тайрику». Совершенно логичным представляется вопрос: «А почему до сих пор не создана сеть предприятий подобного профиля на территории одной из богатейших лесными ресурсами области»? Требуется оснастить их современным оборудованием и можно будет полностью уйти от экспорта кругляка. А заодно, получат приличную работу жители деградировавших поселений, вынужденные сегодня набивать карманы нечистых на руку дельцов теневого бизнеса, участвующих в прямом разворовывании российского лесного достояния, в растлении таможни, силовиков и т.д.  Простите, господа, но мы «дожили, дальше некуда»: китайцы из нашего же леса давным-давно поставляют нам даже зубочистки…

5.Важнейшая проблема общества – обеспеченность жильём. Существует даже национальный проект, призванный решить эту проблему. А что, если вместо цветистых лозунгов, мы просто создадим, на рыночных условиях, сеть юридических лиц, призванных решить эту проблему? Администрированием с элементами рынка уйдём от проблем выделения площадей под застройку, минимизируем оплату подрядных работ конкурсом, и посмотрим реальную себестоимость квадрата... цены на вторичном рынке ... Вам не видится в  этом зачатков конкурентной среды?

Но, решение всех, вышеперечисленных, и ещё множества проблем развития в России невозможно, даже имея на руках прямые указания Президента. Невозможно не только потому, что это кому-то невыгодно, но и по другой, вполне  объективной, причине: в бюджетах большинства российских муниципалитетов и территорий на развитие нет денег. Получается замкнутый круг.

Выход нам видится в применении известного и широко распространённого в России программно-целевого метода. Президент и Правительство давно и успешно им пользуются. В последние годы, как Вам известно, Правительство России создало ряд корпораций и национальных проектов, оно участвует в финансировании обоснованных программ регионального развития и т.д. и т.п. Однако, см. Послание, «Аналогичные подходы должны использоваться при осуществлении капитальных вложений из региональных и местных бюджетов».

Почему большинство регионов и муниципалитетов уклоняется от подобных, действенных решений? Не хватает политической воли, «мозгов», и, опять-таки,  средств. И средств не будет, если не развивать налогооблагаемую базу...

Порочный круг может быть разорван только высшим руководством страны путём введения сверху в практику муниципалитетов и регионов программно-целевых методов, давно применяющихся для решения государственных задач и с использованием, для их реализации, средств  государственных фондов на возвратной основе. 

Уверяю Вас, как только частный бизнес увидит, что государство вложилось в эти предприятия, рынок их акций незамедлительно взмоет.

С другой стороны, в недавнем прошлом, Государство было вынуждено вкладывать излишки бюджетных поступлений в ценные бумаги зарубежных эмитентов, подчас на условиях доходности ниже ставки рефинансирования,  действующей в стране размещения. Кроме того,  об очень знаменательном факте говорит нам и заголовок интернет-издания «РБК. Кредит»: «Банк на троих создадут Intesa Sanpaolo, Газпромбанк и Банк развития». Это означает, что банк развития, призванный решать проблемы развития России и созданный Правительством специально для этих целей(?), не находит в России достаточного поля для деятельности и вынужден переносить её вовне.

Мы предлагаем вложить часть этих денег в «наш» проект  развития региона (как пилотного проекта ГЦП «ИЦ») на возвратной основе под 3,6 % годовых – высшую в истории доходность ЗВР, размещённых в долларовые активы. А чтобы у администрации региона и Минфина не «болела голова» об их сохранности, мы предлагаем им блокирующий пакет акций в создающемся для этого нами, совместно с ними, ОАО, и, плюс к этому,  застрахуем риски (что с удовольствием сделает «Росгосстрах»).

Чтобы можно было не только наблюдать со стороны за расходованием средств государственного фонда, но и блокировать, как основному акционеру, решения руководства структуры, направленные на цели, не соответствующие интересам предприятия и государства. 

Причины предлагать такое решение проблемы развития ИБ России банальны. Пятнадцатилетняя практика ООО «НПП «Вия» по внедрению в производство результатов НИОКР убедила Вашего п.с. в полном отсутствии возможностей у банковского сектора России по долгосрочному кредитованию инновационных разработок под залог интеллектуальной собственности. Банковские деятели, как, впрочем, и всё деловое и чиновное сословия российского общества, нацелены на немедленное получение максимума прибыли с минимальными затратами. Т.е. на хищническую эксплуатацию имеющихся возможностей. (Что, в принципе, является неверным решением. В том числе, и с точки зрения доходности). Точно такие же цели обнаруживаем мы и у деятелей венчурного сектора Российской экономики. Участие Вашего п.с. в VI  московском международном салоне инноваций и инвестиций убедило Вашего п.с. в том, что венчурные фонды созданы лишь для того, чтобы грабить интеллектуальный потенциал России, предлагая разработчикам НИОКР унизительные  условия.

Остаётся надежда только на то, что Государство наконец-то обратит своё пристальное внимание на катастрофическую нехватку кредитных ресурсов и драконовские методы отбора претендентов на  господдержку, заимствованные нашими финансистами у устоявшейся, а не переходной, американской модели экономики. Что полностью блокирует развитие Российской экономики. ГК «Роснанотех» отвергло проект «сульфолан», выдвинутый на соискание золотой Шуховской медали.(16.12.09.)

II. Механизм реализации концепции.

Наше обращение к высокому собранию продиктовано тем, что мы уже 12 лет не можем реализовать, на приемлемых условиях, запатентованные предприятием приоритеты. Обращения во властные инстанции не дают эффекта. Суть их проста:

1.

В целях развития налогооблагаемой базы,  мы предлагаем администрациям территорий и муниципалитетов выступить соучредителями сети хозяйствующих субъектов, воспользовавшись возможностями, предусмотренными ФЗ 178 «О приватизации» и 208 «Об Акционерных Обществах».

2. Поскольку сферы обслуживания и торговли не нуждаются в дополнительном стимулировании и демонстрируют устойчивый рост, предлагаем нацелить возможности этих субъектов на развитие инновационного бизнеса и, тем самым, на диверсификацию экономики.

3. Как и каждый экономический проект, наш преследует определённые политические цели: создание реальных кластеров честного бизнеса, выведение бизнеса и зарплат «из тени», повышение налоговой дисциплины, ликвидацию коррупции и преступности, рост благосостояния и социальной защищённости.

4. Все эти процессы взаимосвязаны и могут быть поставлены муниципалитетами и регионами под полный контроль через участие в работе руководящих структур создающихся  хозяйствующих субъектов.

5. «Политика формируется потребностями». А потому, за исходную базу наших предложений мы берём общепризнанные статистические данные, которые сигнализируют нам о том, что сфера НИОКР и, связанного с ней, инновационного бизнеса нуждается в приоритетном внимании государства, как системообразующая составляющая, имеющая колоссальный потенциал развития и дефицит инструментария для исполнения. Вторая составляющая наших предложений  основывается на существовании комплекса проблем, связанных с размещением средств стабилизационного фонда. И третья в том, что ликвидируются искусственные барьеры, установленные законодательством и правительственными решениями, исполняющими волю ВБ и МВФ, по максимальному недопущению разработчиков НИОКР к кредитным ресурсам путём проведения жёсткой монетаристской политики и ЗВ практики, противоречащей всем мировым канонам целесообразности.

6. В качестве «пилотного проекта» Национального Проекта «Инновационный Центр» предлагаем создание на базе ООО «НПП «ВИЯ»  ОАО «ИЦ «ВИЯ», нацеленного на использование творческого потенциала предприятия и возрождение региона на современной технологической основе.

7.  Действующие, в сфере социально-экономического развития, механизмы не обеспечивает стыковку существующих потребностей в финансовых ресурсах с возможностями и потребностями развития малого и среднего инновационного бизнеса и надлежащего использования интеллектуального потенциала России. В массовом порядке такое невозможно. Яркий пример этого: систематическое недоиспользование бюджетных возможностей министерствами и ведомствами. Потому, наши предложения, как нам кажется,

8.  на сегодня являются наиболее приемлемыми, из всей сферы существующих предложений, обеспечивающими революционный приток капитала в сферу инновационного бизнеса территорий, минимальное участие в процессе регулирования чиновника, целесообразное размещение средств государственного фонда и минимальное участие сторонних интересов,

9. поскольку наша схема предусматривает прямое финансирование из  инвестиционного фонда по заявке ОАО «ИЦ», пописанной руководителем Региона, или муниципалитета, совместно с руководителем местного представительного органа.

10. В дальнейшем, участие территорий и муниципалитетов может быть сведено к разумному минимуму, путём переуступки своих прав собственности, что позволит им на этом ещё и заработать.

Таким образом, создавши сеть ОАО «Инновационный Центр» и обеспечивши её кредитование напрямую из государственного фонда, мы в кратчайшие сроки сможем обеспечить развитие прозрачного инновационного бизнеса и, тем самым, колоссальный прирост налогооблагаемой базы, выгодное использование средств фонда и реализацию планов диверсификации экономики…. Это, временое и частичное, отступление от монетаристских принципов, позволит России в кратчайшие сроки обрести былое могущество и влияние. (Да здравствует НЭП и золотой червонец?)

III. Результаты реализации концепции. Демография.

Концепция предусматривает создание, с участием администраций территорий и муниципалитетов, в качестве соучредителей, там, где это необходимо и возможно, сети юридических лиц.

Данные хозяйствующие субъекты, осуществляют свою деятельность в форме ОАО, в сфере реального производства продукции, основанной на использовании инновационных технологий российского или зарубежного происхождения.

Поскольку, для осуществления подобной деятельности потребны сырьевые и трудовые ресурсы, реализация концепции, территориально, должна быть «привязана» к их наличным источникам. Но сырьевой потенциал азиатской части России много шире трудового.

В этом случае, следует должным образом организовать миграционный процесс. Естественно, наиболее продуктивно он может быть организован, если мы сможем предложить мигрантам полноценные условия: жильё, медицинское обслуживание, образование для детей, социальные блага, минимум культурного досуга.

Поэтому, вполне логичной видится модернизация механизмов реализации национальных проектов и государственных ЦП в регионах, путём перепривязки части их  финансовых возможностей к региональным программам развития инновационного бизнеса «Инновационный Центр». Собранные воедино на основе проекта «ИЦ» они позволят в комплексе решить проблему возрождения России на новом технологическом уровне.  Реализация концепции просматривается, в начале, в основном за счёт использования  средств государственного фонда на возвратной основе (как альтернатива, возможно рассматривать госгарантии, средства Минрегиона,  банка Развития, Венчурного фонда и иных программ и источников). Частный бизнес, поначалу, предполагается к включению только в качестве, там, где есть такая возможность и необходимость, соучредителей предприятий, входящих в проект «Инновационный Центр». Часть предприятий изначально будет создаваться как ОАО со 100%-ным участием территорий или муниципалитетов. Далее, по мере создания условий и повышения доходности, менеджмент или сторонний инвестор смогут выкупить у учредителей (по частям) право собственности, что автоматически снимает вопрос о соответствии предлагаемых механизмов рыночной идеологии. В дальнейшем, по мере роста доверия к программе, можно будет ожидать, что условия предложения частных инвестиций, по доходности, станут даже более привлекательными, нежели условия государственного фонда. Всё это позволит полностью реализовать комплекс мероприятий по включению территории в число субъектов РФ с европейским уровнем развития инфраструктуры, производительности и душевого внутреннего продукта.

В настоящее время средства стабилизационного фонда размещаются на зарубежных рынках. При этом, доходы от их размещения, насколько нам известно, даже ниже ставок рефинансирования, действующих в странах размещения. А это означает, что средства ускоренно девальвируются. Одновременно, нарастающим потоком в страну хлынули «зарубежные» вложения по ставкам вдвое - втрое превышающим ставки рефинансирования стран - доноров. Налицо – изощрённая схема разграбления страны, с применением «передовых», финансовых технологий.

К сожалению, главным вдохновителем, архитектором и участником этого процесса в России является финансово-экономический блок Правительства. Администрация и ЗС Иркутской области, опираясь на собственную «сермяжную» практику и мнение мирового и отечественного научного сообщества, могли бы стать инициаторами включения в повестку дня Госсовета вопроса «об антигосударственной политике финансово-экономического блока Правительства в вопросах размещения средств стабилизационного фонда, инновационного развития и социальной политики».

В сегодняшних условиях, следует  перенаправить денежные потоки с вложений в зарубежные активы на возвратные вложения в создание реального сектора инновационной  экономики России со всем социально – бытовым комплексом. При этом, и государство, и муниципалитеты смогут получить на этом трижды. В первый раз, ссужая под проценты на развитие, во второй раз, распродавая, по рыночной цене, созданные активы, и в третий раз в виде прироста регулярных налоговых отчислений.

В связи с этим, об инфляции. Минфин и Центробанк своей политикой её упорно усугубляют, непомерно завышая ставку рефинансирования. Сравните с политикой ФРС и ЕЦБ. Кроме того, следует отметить, что причина сегодняшней инфляции не в том, что старикам добавляют пенсии или вкладывают в развитие. Причина в том, что мощнейшие финансовые потоки теневого бизнеса, при активнейшем участии чиновников, бесконтрольно фонтанируют в сфере реального товарно-денежного оборота. Но это – «отдельный разговор».

Государство, от реализации концепции, получит качественное перевооружение основных фондов, создание новых перерабатывающих и наукоемких производств, кардинальное расширение объёмов строительства доступного жилья и сельскохозяйственного производства, незамедлительное внедрение всех, актуальных, разработок российских учёных, развитие «прозрачных»  инновационных предприятий, не «отстёгивающих» ни чиновникам, ни бандитам, исправно платящих налоги и не забывающих о своей социальной ответственности перед обществом. Всё, вместе, позволит довести уровень участия малого и среднего бизнеса России в товарном производстве до европейских стандартов, а это означает возможность быстро и серьёзно увеличить реальную (не сырьевую) составляющую  ВВП.

Сего дня государство вкладывает огромные средства в ОЭЗ, бизнес-центры и бизнес-инкубаторы, создание инфраструктуры, банков и фондов …  При этом, во всех случаях, создаются особые системы налоговых льгот. Получается, что мы, на одном мероприятии, теряем дважды: безвозмездно вкладывая и, при этом, отказываясь от существенной части налоговых поступлений. Вместе с тем, с высоких трибун постоянно слышатся призывы «обеспечить приемлемую рентабельность расходования» государственных средств».

Предлагаемый проект лишён этих недостатков. Он реализуется в рамках самоокупаемости, действующего права и предусматривает только две, непременные, льготы: вложения не облагаются налогом, импорт оборудования и технологий является беспошлинным.

Решение этих вопросов, вкупе с вопросом долгосрочного, сравнительно дешёвого финансирования, позволит создаваемым «ИЦ» привлечь «под крылышко» множество существующих предприятий малого и среднего бизнеса, нуждающихся в модернизации. А это значительно оздоровит   мораль бизнес-сообщества, вынужденного нами работать «под присмотром» администраций и законодателей, в условиях полной прозрачности и в действующей системе налогообложения.

 Территориям и муниципалитетам предлагаемая концепция позволит перейти от «создания условий» и мониторинга «окружающей среды», с последующими победными реляциями вышестоящим, к политике непосредственного участия, руководства процессом создания, становления и функционирования «прозрачного» инновационного бизнеса. А это значит, что налогооблагаемая база многих регионов и муниципалитетов может вырасти «в разы», они закроют все свои финансовые потребности, смогут больше вкладывать в социальную сферу, благоустройство...

Через региональных законодателей  и ГД они смогут привести действующее налогообложение к оптимальному виду, где интересы бизнеса и Государства (включая муниципалитеты) будут приведены к разумному балансу…

 Общество должно получить «передышку» от «гонки», заимствованной на «Диком Западе», за «золотым тельцом». Вспомнить о Вечном. О своих Истоках. Покаяться в содеянном. Простить.

Каждый россиянин, от учёного до мастерового, должен иметь свободный доступ к банковскому кредиту и квалифицированную помощь в реализации своих идей. Пока в стране не созданы такие, рыночные, возможности, наша программа должна их, в значительной степени, временно заменить.

Государственные и муниципальные вложения в строительство доходных жилых домов и социального жилья, базирующиеся на рыночных реалиях, позволят обществу на какой-то срок решить проблемы с жильём для молодых, бюджетников и малоимущих, имеющих малолетних детей, расселяемых из аварийного жилья и т.д. Система, развиваясь, позволит реально создать конкурентную среду и приступить к глобальному решению проблемы дешёвого жилья.

При должном подходе, даже с учётом нормы амортизационных отчислений на полное восстановление, квартплата в доходных домах будет лишь незначительно отличаться (до 30%) от действующей ныне.

При этом, будет сформирована отвечающая всем современным требованиям строительная индустрия, производство всей гаммы современных строительных материалов, комплектация и воспроизводство квалифицированной рабочей силы и т.д.

Конечно же, будучи применённой, к примеру, в лесной или сельскохозяйственной отрасли, концепция позволит решить не только проблему её развития, но и «сопутствующие». К примеру, покончить с криминалом. Кроме того, ясно просматривается решение проблемы  миграции. См. выше.

В заброшенной глубинке, там, где есть сырьевые ресурсы, возможно создание новых, высоко-технологичных производственных предприятий, в комплексе с жильём и соцкультбытом.

Достройка схемы закупочно-сбытовой структурой позволит контролировать материальные и финансовые потоки, что означает полную прозрачность. Прозрачные торгово-закупочные потребительские общества и кооперативы смогут стать реальными конкурентами существующей, в монопольном сговоре, действующей, криминализированной розничной торговле. А это уже элемент реальной конкуренции.

В заброшенные таёжные посёлки и в глухие деревни, благодаря «нашей» программе, вернётся жизнь, вооружённая современными технологиями. Простые люди, если ещё не поздно, почувствуют к себе внимание Государства и немедля откликнутся реальным демографическим ростом. Все любят детей. Главное в том, чтобы родители могли обеспечить им полноценное будущее. Для этого нужны простые вещи: приличная работа, жилище, медпомощь, школа … Процессы миграции могут и должны быть повернуты вспять. По крайней мере, для Сибири, это вопрос жизни и смерти.

18.12.2007 – 28.04.2008.

P.S. Тот прессинг, под которым оказалась Россия в результате «грузинской» агрессии, ставит нас перед  выбором: или мы приступаем к реальному, а не заимствованному у «друзей», рецепту развития своей экономики, или мы, как государство, в обозримом будущем, рискуем прекратить своё существованиё. Россия сможет выжить только сильной. Причём, за счёт ума.

Проходящий на наших глазах мировой финансово-экономический кризис поставил окончательную точку в споре о роли Государства в экономике. И решён он явно не в пользу монетаристских подходов.

P.P.S. Всё, вышеизложенное, полностью отвечает реалиям Федерального закона от 25 февраля 1999 г. N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" (с изменениями от 2 января 2000 г., 22 августа 2004 г., 2 февраля, 18 декабря 2006 г., 24 июля 2007 г.)

24.12.2008.

P.P.P.S. Параллельно с экономикой, см. выше, требуются незамедлительные меры по борьбе за коррупционеров и преступников, за оздоровление морали Общества и Власти, с тем, чтобы каждый Гражданин, заслышав Гимн, вставал бы по велению сердца. Тезисы к обсуждению готовы сформулировать.

25.12.2008.

Бобровских Владимир Ильич, 665813, Ангарск, Иркутской,  тел.(3955)53-14-85, e-mail:bobr_vi@list.ru