Очередной недоработанный законопроект?

На модерации Отложенный

«МВД России приступило к разработке законопроекта, устанавливающего ответственность за похищение государственного регистрационного знака транспортного средства, паспорта или иного документа гражданина, сопряженного с требованием выкупа за их возвращение. Соответствующие изменения предполагается внести в ст. 325 Уголовного кодекса» - сказали в пресс-центре.

Появление такого законопроекта связано с участившимися случаями хищения государственных регистрационных знаков транспортного средства с целью полусения выкупа. В МВД уточнили, что закон не коснется законопослушных граждан, которые имеют право на вознаграждение за найденные документы или автомобильные номера.

http://www.autonews.ru/automarket_news/index.shtml?2013/01/25/1749095

Прекрасно, что в МВД задумались о том, что надо как-то исправлять ситуацию с хищением автомобильных номеров. Весь вопрос в том, каким образом наши доблестные органы собираются отличать законопослушных граждан от тех, кто занимается воровством? Очередной недоработанный законопроект?