Перспективы политики Украины в АТР

Анатолий Павленко

Независимый эксперт

Перспективы политики Украины в АТР

Аналитики группы Geostrategy опубликовали прогноз внешней политики Украины на 2013 год. Geostrategy прогнозирует, что основными направления внешней политики будут некоторые государства Средней Азии, Кавказа, Ближнего Востока, Северной Африки, Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР) и Южной Америки. В ЕС же приоритет будет отдан развитию отношений с Польшей, Словакией и странами Балтии.

Из АТР упоминается только Вьетнам. А куда же делся Китай?

Виктор Янукович не может претендовать на роль «первооткрывателя» КНР для Украины. Им был Леонид Кравчук, посетивший КНР в 1992 году, а вторым Леонид Кучма в 1995 и 2002 годах.

Виктором Януковичем в ходе визита в Китай был подписан договор о стратегическом сотрудничестве на 2010-2012 года, в том числе 13 соглашений на 4 млрд. долларов. Виктор Ющенко был «невъездными» в Китай по причине нарушения китайской неофициальной традиции. Его «нужные люди» отправили с официальным визитом в Японию, после которого получить приглашение в Китай весьма проблематично. Наоборот, – пожалуйста.

Юлия Тимошенко, в бытность премьер-министром в 2009, вольно или невольно, исправила «прокол» Виктора Ющенко, когда он в 2005 году по пути в Японию, «пролетел» на Ил-62 мимо КНР в буквальном смысле. Она заявила, что «мы очень заинтересованы в том, чтобы Украина стала для вас (КНР) опорной страной в Европе».

Но Лукашенко опередил Украину в стремлении «подружиться» с КНР. Еще в 2005 году он заявил, что "главным приоритетом белорусской внешней политики является Китай» и «…мы сможем удовлетворить ваши интересы в Европе, готовы сегодня сделать все для того, чтобы представлять интересы великого китайского народа на Европейском континенте». В 2009 он в очередной раз подтвердил, что «Белоруссия подтверждает готовность быть для вас настоящим другом и вашим оплотом в Европе». Лукашенко «днюет и ночует» в Китае. Он посетил КНР шесть раз. Беларусь тесно сотрудничает с КНР в области высоких технологий и получает под совместные проекты льготные кредиты.

Чем больше Россия давит на Беларусь, подталкивая ее к отказу от своей независимости, тем теснее отношения Минска с Пекином.

Беларусь, используя поддержку Китая и благодаря китайской финансовой помощи, выстояла весной 2011 года, когда на нее Россией была организована “валютно-энергетическая атака” с целью взять под контроль машиностроительный комплекс.

Лукашенко готов на все, чтобы сохранить власть в суверенной республике Беларусь (РБ). Экономика Беларуси выживает и даже развивается за счет российских, а теперь уже и китайских кредитов. Так, на сегодня общий объем открытых Китаем для Белоруссии кредитных линий, которые предназначенные для реализации общих проектов в Белоруссии, 16 млрд. долларов.

Российские кредиты фактически не возвращаются. Для этого используются различные схемы, суть которых в конечном результате сводится к их списанию под бесконечные уверения в преданности идеям интеграции и славянского братства и некоторые уступки. Хотя последний тезис сомнительный, если вспомнить историю Беларуси. Почти до конца ХIХ столетия ее жителей именовали исключительно литвинами (возможно, наш Владимир Литвин, который родился на границе РБ с Украиной, относится к ним). В современном литовском языке Беларусь именуется как Baltarusijos, а посольство РБ в Вильнюсе именуется Baltarusijos (на латышском Baltkrievija) ambasada. До Полоцкого церковного собора в 1839 г. в Беларуси было от 70 до 80% униатов и католиков. После 1839 года царское правительство решительно наставило литвинов на путь истинный – православие. Лукашенко был единственным президентом СНГ, который посетил в Риме Папу Римского Бенедикта XVI и пригласил его посетить РБ.

Леонид Кучма во время своего визита в КНР в 2002 году тоже, как и Виктор Янукович, говорил о стратегическом партнерстве с Пекином. Были подписаны меморандумы по сотрудничеству в авиастроении, участи Украины в развитии западных районов КНР и многие другие, которые в основном по содержанию очень близки к документам подписанным Виктором Януковичем и Леонидом Кравчуком в 1992 году. В частности, в области совместного строительства самолетов. Администрацией Кучмы было предписано ежемесячно всем министерствам докладывать, что ими сделано для развития отношений с КНР. И где это стратегическое партнерство и все остальное?

РФ и США - "узаконенные" стратегические партнеры всегда своевременно «поставят» Украину на место и запретят поворачивать голову в сторону КНР, поскольку это не отвечает их национальным интересам. Хотя возможно какие-то договоренности будут реализованы.

Существует расхожий миф, что «Украина важна для Китая с точки зрения сбыта своей продукции». Это бред. У нас уже давно все китайское. Для Китая же любые государства, и в особенности те, которое граничит с РФ, имеющие серьезные проблемные отношения с Россией, представляют стратегический интерес в относительно далеком будущем в свете перспектив его возможной экспансии на север. По крайней мере, перспективы такой угрозы активно обсуждаются в России.

ШОС (который устал (в лице КНР) ждать Украину), является «эффективным инструментом поглощения Средней Азии Китаем и вытеснение оттуда России. В результате в большой игре Китай остается вашим единым партнером. И мы (Китай) готовы стать, по вашему любимому выражению, ответственным акционером в системе глобальной безопасности». Так заявил китайский профессор Пань Гуан.

США и Россия, категорически против сотрудничества Украины с Китаем в любой сфере экономики, которая хоть чуть-чуть приближается к оборонной сфере. Найдет ли Украина в себе смелость и силы преодолеть двойной «барьер» к индустриализации и бегства от перспектив ее превращения в аграрную страну? Навряд ли. Доказательства?

Сотрудничество в атомной энергетике с КНР после визита Януковича в Китай закончилось не начавшись. Китай в свое время предлагал продажу ТВЕЛов Украине по ценном гарантировано ниже, чем российские (конкуренция!). КНР предлагала инвестиции для создания ЗАМКНУТОГО цикла производства ТВЕЛов (с обогащением урана!), но… принято решение, что уран будут обогащать в РФ, а мы будем ТВЕЛы собирать. США и РФ категорически против обогащения урана для АЭС в Украине.

Для Вьетнама возможны другие перспективы. После долгих колебаний Вьетнам принял решение развивать атомную энергетику с помощью России.

По крайней мере, первая АЭС будет построена с помощью РФ. Проектирование вьетнамской АЭС начнется в 2013 году. РФ выделяет для этих целей кредит в 8 млрд. долларов. Первый блок планируется ввести в 2020 году, строительство начнется в 2014 году.

Не исключено, что в недалеком будущем Вьетнам будет обогащать уран для своих АЭС самостоятельно, возможно в этом им помогут… США. Может тогда "космической" державе – Украине в перспективе обогащенный уран закупать во Вьетнаме? Ведь это реальная диверсификация.

Администрация президента США сделала заявление, в котором предположила, что Вьетнам, скорее всего, не откажется от обогащения урана в рамках нового договора между США и Вьетнамом по сотрудничеству в сфере атомной энергетики.[1] «Америка Барака Обамы позволит коммунистическому Вьетнаму получить доступ к американской ядерной технологии (первая установка должна начать действовать в 2020 году) и самостоятельно обогащать уран» – информирует издание La Repubblica за август 2010 года. Правда, в ответ Вьетнам заявил, что на данном этапе он не намерен развивать обогащение урана в связи с тем, что это «дорогостоящая и очень чувствительная» технология. Такое заявление можно понять. Да, это дорого, но говорить открыто о своих планах по перспективам обогащения урана, имея весьма проблематичные отношения с ядерным Китаем, было бы очень опрометчиво.

Госсекретарь США Хиллари Клинтон в ходе последнего визита во Вьетнам в июле 2012 года заявила: "Администрация Обамы готова поднять отношения между США и Вьетнамом на новый уровень". И не только. Дипломатическое соглашение "является частью стратегии по укреплению американских обязательств" на юго-востоке Азии.

РФ пытается не допустить углубления сотрудничества Украины с КНР. Например, ее «внезапное» возвращение в проект Ан-70 (очередной миф перспектив совместного проекта по Ан-70), это признак того, чтобы исключить любую возможность создания третьего мирового центра самолетостроения (после Боинга и Аэрбаса) в тандеме КНР-Украина (КНР имеет интерес), а Россия за бортом. Китай же отказывается от создания третьего центра с Россией из-за стратегических соображений, хотя Россия официально обращалась к Китаю с такими предложениями. Это касается в первую очередь разработки боевых самолетов, в частности, истребителей пятого поколения. Потребность же Китая в новых гражданских самолетах, в том числе транспортных, до 2031 года оценивается в 4960 штук.

Аналитики группы Geostrategy, скорей всего, не ошиблись в прогнозе политики Украины на 2013 год относительно АТР. Низкая результативность экономического сотрудничества Украины с КНР с 1992 года по настоящее время по сравнению с таким же сотрудничеством РБ с КНР, позволяет сделать вывод, что Украина в этом направлении пребывает в очередном «тупике». А если учесть дефицит торгового баланса с КНР в 4,1 млрд. долларов за 2011 год, а за 10 месяцев 2012 года 4,6 млрд., то можно говорить о «глухом тупике». Перспективы сотрудничества с Вьетнамом более привлекательны, хотя есть проблемы.

Так, объем товарооборота Вьетнама с РФ в 10 с лишним раз больше, чем с Украиной. РФ принимает активное участие в разработке нефтяных и газовых месторождений на шельфе Вьетнама. СССР помогал Вьетнаму в Войне с США, а в 1979 году с Китаем. Россия продает Вьетнаму современные подводные лодки, надводные корабли, боевые самолеты и другое вооружение. Россия готовит личный состав для эксплуатации вооружения. Вьетнам рассматривает возможность присоединения к Таможенному союзу России, Белоруссии и Казахстана. Премьер-министр Дмитрий Медведев сообщил журналистам в Ханое в ноябре 2012 года, что в ходе встречи обсуждался вопрос создания базы ремонта российских кораблей и судов в Камрани, которую РФ оставила в 2001 году. "Думаю, что у нее есть вполне позитивный исход", — заявил он.  Во Вьетнаме существует мощнейшее пророссийское лобби.

США также заинтересованы в использовании вьетнамского порта в Камрани для захода своих военных кораблей. США «обхаживает» Вьетнам. Министр обороны США Леон Панетта в июне 2012 года посетил Камрань, где осмотрел стоящий на ремонте транспортный корабль ВМС США «Бирд».

Для США Китай уже сегодня и, особенно в недалеком будущем, главный и единственный соперник в конкуренции за мировое господство.США готовы на многое, чтобы видеть Вьетнам, который воевал с Китаем, в качестве своего союзника в АТР.

Несмотря на дипломатическую активность Украины в 2011-12 годах, визиты Президента Украины, премьер-министра, министра обороны во Вьетнам, все упомянутые факторы и еще больше не упомянутых ставят под большой вопрос успешность политики Украины в АТР в выбранном направлении. Ее будут просто вытеснять.

Опять же пытаясь дистанцироваться от ТС с соседями с севера и востока можем получить шанс в будущем попасть в ТС через Вьетнам, который на полном серьезе рассматривает возможность вступления в ТС.

Без всякого сомнения, Вьетнам перспективный стратегический партнер для Украины, который по темпам прироста ВВП мало чем уступает Китаю. Вопрос в том, в каком тандеме Украине развивать отношения с Вьетнамом, имеющей недостаточный экономический и военный потенциал.

Можно с Россией, но тогда опять появляется на горизонте проблема членства в ТС. Можно вместе с США, но тогда на горизонте опять замаячит перспектива членства в НАТО.

Есть еще вариант политики типа «Лукашено». Суть ее - чем больше Россия давит на Украину, подталкивая ее к отказу от своей независимости, тем теснее должны быть отношения Киева с Пекином, а ЕС за скобками.

И все же наиболее простой вариант для реализации одновременно всех планов внешней политики и экономики в АТР для Украины является членство в ЕС. ЕС наибольший торговый партнер Китая, Вьетнам является пятым по счету торговым партнером ЕС в АСЕАН. Объем товарооборота в 2011 году превысил 24 миллиарда долларов США. Отношения России с ЕС можно характеризовать как деловые партнерские и экономически взаимовыгодные.

Так что оптимальный путь реализации политики Украины в АТР лежит через членство в ЕС и альтернативы ему нет.

МОИ БЛОГИ:

http://maxpark.com/user/2045897154

http://h.ua/stories/232294/