Тундра... однако...

На модерации Отложенный

Свежая новость: правительство Бурятии построит некий биофармацевтический кластер по производству лекарств по рецептам тибетской медицины. Что это за технологии, пока неясно: научному сообществу мало что известно о фундаментальных исследованиях в этой области. Строительство кластера будет стоить 3 миллиарда рублей. Это примерно равно дефициту принятого недавно республикой бюджета на следующий год, доходная часть которого и так наполовину состоит из федеральных субсидий. 

Несбалансированность бюджета под лозунгом «социальной направленности», расчет на межбюджетные трансферты – эти черты объединяют бюджеты республик и областей Севера и Востока с бюджетами южных регионов. Особенность эта настолько общая и хроническая, что так и тянет задать типичный обывательский вопрос: не кормим ли мы «тундру»?

России приходится немало платить за возможность называться крупнейшим по площади государством в мире. Крайняя неоднородность регионов – как в географическом, так и в экономическом плане – предопределяет большой объем трансфертных платежей в адрес областей и республик, собственные доходы которых хронически расходятся с потребностями. Традиционно в этом контексте – в силу распространенной ксенофобии – вспоминают южные республики. Однако бюджетная поддержка Севера не менее масштабна. Причем в силу меньшей плотности населения и сурового климата удельная финансовая поддержка северных регионов (поступления в расчете на душу населения) в большинстве случаев заметно превышает этот же показатель для юга страны. 

Мы проанализировали показатели региональных бюджетов 2013 года и ранжировали дотационные регионы по объему межбюджетной поддержки на душу населения (разного рода субсидии, субвенции и дотации в региональных бюджетах, как правило, лаконично обозначаются в виде «безвозмездных поступлений» в составе доходной части). Регионы Севера и Дальнего Востока занимают в этом рэнкинге верхние строчки (хотя по абсолютным размерам федеральной помощи картина более разнородная).


Сколько достается регионам из федерального бюджета 
  Расходы бюджета на душу населения, тысяч рублей Межбюджет­ные трансферты на душу населения, тысяч рублей Население, человек Расходы бюджета, млн рублей Межбюджет­ные трансферты, млн рублей В % от расходов
Чукотский АО 375,00 185,29 50 526 18 947 9 362 49,4
Камчатский край 152,76 111,10 322 079 49 200 35 782 72,7
Магаданская обл. 152,77 64,87 156 996 23 985 10 185 42,5
Респ. Саха (Якутия) 136,98 55,47 958 528 131 300 53 170 40,5
Республика Тыва 52,41 40,81 307 930 16 139 12 566 77,9
Республика Алтай 51,19 39,75 206 168 10 554 8 195 77,6
Чеченская Республика 59,47 35,22 1 268 989 75 467 44 700 59,2
Республика Ингушетия 46,73 32,85 412 529 19 279 13 553 70,3
Республика Бурятия 44,10 21,92 972 021 42 870 21 309 49,7
Северная Осетия 36,28 19,16 477 859 17 336 9 157 52,8
Республика Дагестан 23,87 15,53 2 910 249 69 481 45 201 65,1
Карачаево-Черкесия 25,53 15,28 477 859 12 200 7 300 59,8
Республика Марий-Эл 27,42 7,87 696 459 19 100 5 482 28,7
Республика Мордовия 32,97 6,28 834 755 27 526 5 240 19,0
Санкт-Петербург 84,23   4 879 566 411 000    
Москва 147,39   11 503 501 1 695 500    

Источник: Данные бюджетов, расчёты автора

Конечно, до отдельных индейских племен, полностью живущих на дотации, нашим народам Крайнего Севера еще далеко.

Однако удельные бюджетные расходы в некоторых регионах уже значительно больше, чем в Санкт-Петербурге и даже в Москве. К тому же и сырьевые компании, как правило, достаточно чутко относятся к нуждам и заботам населения, проживающего в регионах добычи. 

Разумеется, приведенные цифры – не повод для лозунгов «Хватит кормить тундру!». Скорее это повод задуматься над тем, на какой зыбкой экономической почве строятся некоторые расхожие в обществе мнения, за что мы действительно готовы платить бюджетными деньгами, а за что – нет.