Аферы на детях-сиротах.

Вот уже вторую неделю в Томске продолжается большой скандал с выделением квартир для детей-сирот, по адресу ул. Заливная 19, где дом был построен самовольно и без разрешения. Длительное время мы ничего не писали о данном доме и ситуации с ним, хотя имели всю информацию по данному делу, - ждали реакции администрации Томска. Как мы думали, после обнародования подробностей по столь масштабной, как мы думаем афере, должны были произойти отставки известных должностных лиц мэрии. Однако этого, к сожалению, не произошло. Все причастные к данной грязной истории лица продолжают сидеть как ни в чем не бывало на своих постах, сделав вид что они тут «не причем». И реакции от правоохранительных органов Томска и Томской области также никакой почему-то нет. Поэтому постараемся осветить как можно более подробно данную историю, обнародовав и новые факты. Она станет еще одним показательным примером из длинного списка афер неких должностных лиц из мэрии Томска, афер, за многие из которых, к сожалению, никого не привлекли к ответственности. Особенно нас поразил тот факт, что чиновники городской администрации, потеряв всякий стыд и совесть, преследуют свои личные интересы за счет обездоленных детей.

Письмо помощника депутата

Итак, с чего же все началось? Начнем с того что к нам 7 августа обратился помощник депутата от КПРФ, известный нашим читателям томич Андрей Семенов и сообщил о странном факте, который он обнаружил в конце июля — начале августа. Андрей Семенов обнаружил, что по адресу Заливная 19, стоит новый, только что построенный дом, который был нигде не зарегистрирован. О данном факте мы разместили материал 9 августа. 
- Если мы откроем слой "строящиеся объекты"на ресурсе http://map.admin.tomsk.ru, то мы увидим, что на нем отсутствует здание на ул. Заливная, 19, - говорит Андрей Семенов, - по комментариям первого заместителя мэра Томска Евгения Паршуто, которые удалось получить во время объезда объектов ремонта от 18 июля 2012 года, это значит, что здание строится с нарушением закона и отсутствие его на слое должно служить первым предупреждающим сигналом для дольщиков о незаконности его строительства.



По комментариям из отдела строительного надзора администрации города Томска, такие здания обычно строятся, как индивидуальный жилой дом, и, поскольку у него нет разрешения на строительство, оно не будет введено, как многоквартирный дом, что сделает невозможным оформления прав собственности на отдельные квартиры. На территории города возведено уже порядка девяноста подобных общежитий.

Кроме того, строительство здания по ул. Заливная,19 грубо нарушало постановление Администрации Томской области от 14.06.2012 №226а, запрещающее любое новое строительство на территории ЗОЛ 1-4 (в зона охраняемого природного ландшафта).
Однако, сразу стало известно, что администрация города уже приобрела и распределила как минимум, 15 муниципальных квартир в трехэтажном "общежитии", по адресу ул. Заливная,19. Впрочем, заместитель мэра города это яростно отрицал хотя  распоряжение администрации города Томска "О распределении муниципальных квартир" № р 667 от 24.07.2012 и  № р 562 от 22.06.2012 "О распределении муниципальных квартир" подтверждает факт покупки муниципалитетом квартир в возводимом доме по ул. Заливная ,19. На закупку 15 квартир было потрачено 16.4 млн. рублей



Дом на Заливной 19, сейчас выгляди вот так

Подписал данные постановления, уже печально известный своими прошлыми скандалами мэр города Николай Николайчук, при активном содействии своего заместителя по социальным вопросам Алексея Балановского, начальника управления социальной политики администрации г. Томска. Без сомнения, данные ответственные лица все знали о данном доме, кем он построен и как, однако по каким-то причинам хотели купить квартиры для детей-сирот именно в этом здании и именно у данного застройщика. 

Андрей Семенов сразу же обратился с официальным письмом в органы опеки администрации Томской области, департамент культуры Томской области, жилищную инспекцию Томской области, прокуратуру Советского района города Томска с требованием проверить факт незаконности строительства данного дома, и как вообще в подобном самострое могли закупать квартиры для детей-сирот. 

Дом для сирот, который был построен и сдан неизвестно как

Обнародование данных подробностей вызвало большой скандал и стало причиной для вмешательства в ситуацию депутатов думы города Томска и проверки строительства дома всевозможными комиссиями. На место выехала группа депутатов Думы- Александр Деев, Петр Брекотнин, Дмитрий Буинцев, Лариса Сорокова и Людмила Самохвалова. В ходе проверки строительства дома на ул. Заливная 19, выяснились шокирующие подробности. Центральной канализации в доме нет, есть выгребная яма, рассчитанная всего на четыре квартиры — это при том, что в доме их 90. Разрешение на подключение к водоснабжению было выдано из расчета всего на одну квартиру ( так как дом построен самовольно, - строить должны были индивидуальный жилой дом). Подключение электричества, заземление и зануление дома, подведение специальной подводки для электроплит в доме произведено с грубейшими нарушениями. Не решен вопрос с отоплением дома зимой, - застройщик дома, некийАбдуллаев Вусал Фархад Оглы, частное лицо должен был, как уже говорили, строить индивидуальный жилой дом, и как будут отапливать почти 90 квартир и кто это будет делать, никто не знает. Нарушены правила пожарной безопасности, в квартирах детей нет подсобных помещений и кухонь, в новых квартирах не соблюдаются требования по микроклимату, вентиляции, инсоляции и освещения — нарушения при строительстве допущены почти во всем. Мало того, дом в котором будут жить дети-сироты построен, по сути, в опасной оползневой зоне. Совсем недавно в данном районе произошел оползень. 



Сколько простоит данный дом в оползневой зоне?

Однако, самое интересное было в другом, несмотря на то, что дом построен самовольно и незаконно, при проведении аукциона по закупке квартир администрацией Томска данный строитель Абдуллаев Вусал Фархад Оглы предоставил в конкурсную комиссию следующие документы на квартиры, - кадастровые и технические паспорта (выданы областным государственным унитарным предприятием «Томский областной центр технической инвентаризации»), свидетельства о государственной регистрации права ( зарегистрированы Управлением Федеральной службы регистрации кадастра и картографии по Томской области). Данный факт вызвал вопросы и недоумение — разрешения на строительство данного дома никем не выдавалось, земельный участок для данных целей не отводился, и многоквартирный дом в эксплуатацию не сдавался. Были грубо нарушены многие статьи Градостроительного кодекса РФ и многие федеральные законы. Каким же образом застройщик Абдуллаев Вусал Фархад Оглы, все эти документы тогда получил и конкурс выиграл? И неужели у него никто не спросил документов на данный дом? Ответа на данные вопросы пока нет.

Тут любопытно было и другое, заместитель мэра Томска по социальным вопросам Алексей Балановский упорно продолжал настаивать на своем — по его мнению, лучшего варианта для сирот найти все равно не получится. Странную заинтересованность чиновника именно в доме по указанному адресу, мы попробуем объяснить чуть позже. 



Куда уходит данная труба, и кто согласовал ее врезку - неизвестно

Начало проверки

В итоге скандал с предоставление квартир для детей-сирот был такой, что мэрия Томска был вынуждена отреагировать на это созданием специальной комиссии. Уже 30 августа администрация Томска издала особое распоряжение № р 795 от 30.08.2012 "О проведении служебной проверки по вопросу соответствия приобретенных для обеспечения жильем детей-сирот жилых помещений по адресу: город Томск, ул.Заливная, 19"

В нем говорилось, что "для проведения служебной проверки по вопросу соответствия приобретенных для обеспечения жильем детей-сирот жилых помещений по адресу: город Томск, ул.Заливная, 19 требованиям строительных норм и правил РФ СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях".

Правда, состав данной комиссии был весьма странным — никого из общественности и депутатов, которые занимались расследованием строительства данного дома по ул. Заливная 19 в нее не включили, в комиссию вошли исключительно чиновники администрации Томска. 

Алексей Балановский и Николай Николайчук считали что лучшего дома для сирот не найти



Председателем комиссии стал уже упомянутый нами Александр Цымбалюк, заместитель мэра города Томска по особо важным поручениям, заместителем председателя комиссии - стала А.А. Бородулина – и.о. начальника контрольно-ревизионного управления администрации Города Томска;

Члены комиссии были следующими:
- А.И. Костецкий – начальник департамента правового обеспечения администрации Города Томска;
- В.М. Черноус - начальник департамента городского хозяйства администрации Города Томска;
- Я.В. Грель – заместитель начальника департамента архитектуры и градостроительства администрации Города Томска;
- Г.А. Маракулина– начальник управления социальной политики администрации Города Томска;
- Н.И. Савицкая – председатель комитета жилищной политики администрации Города Томска;

Комиссии в срок до 10 сентября было предписано подготовить заключение по результатам служебной проверки и представить его ….. мэру Томска Николаю Николайчуку, причем контроль исполнения настоящего распоряжения мэр оставил именно за собой. Хотя именно Николай Николайчук и подписал распоряжение о покупке квартир для сирот в данном доме. Видимо, мэр должен в итоге проверить и наказать именно себя самого. Смешно, если бы не было так грустно. Результат работы комиссии, будет скорее всего, вполне предсказуемым. 

Сам председатель комиссии, заместитель мэра Томска Александр Цымбалюк, заявил что он намерен расторгнуть договор и вернуть деньги обратно.

-Тот факт, что квартиры куплены с нарушениями, мы выявили всего месяц назад через СМИ - заявил он, - теперь придется обращаться в суд и взыскивать уже перечисленные деньги. 

Слова чиновника, были мягко скажем, не очень убедительны, - вряд ли Александр Цымбалюк действительно «не знал» о том, что происходит, вызывает серьезные сомнения и его «решимость». 

Вот перед нами документы из администрации г. Томска. Если им верить, то квартиры для детей-сирот в Томске ..больше купить было не у кого. Видимо, героический Абдуллаев Вусал Фархад Оглы является единственным застройщиком Томска и монополистом на рынке недвижимости. Может быть это конечно и так, только , мы в том факте очень сильно сомневаемся. 

Еще одна афера на 80 млн. рублей, как хотели «освоить» деньги для сирот

Новые подробности в выделении денег для закупки квартир для детей-сирот администрацией Томска сообщил нам томский общественник и правозащитник Владимир Губа. Как оказалось, в этом году на покупку квартир для детей-сирот в Томске было выделено из федерального бюджета более 80 млн. рублей. Данные деньги хотели выделить без конкурса, предприятию, которое было создано менее чем за месяц до заседания Думы города Томска, прошедшего 22 мая этого года. 



Мэр города в данной истории будет контролировать самого себя? 

-Муниципальное бюджетное учреждение «Центр профилактики и социальной адаптации «Семья» города Томска на основании постановления мэра г. Томска «О создании муниципального автономного учреждения города Томска «Центр профилактики и социальной адаптации «Семья» от 28.04.2012г. № 429 было изменено на муниципальное автономное учреждение «Центр профилактики и социальной адаптации «Семья» города Томск, - говорит Владимир Губа, - интересно ту то, что 22 мая на заседании Думы г. Томска «О внесении изменений в решение Думы г. Томска от 15.12.2011г. № 273 «О бюджете муниципального образования «Город Томск» на 2012год и плановый период 2013-2014годов» было принято решение о выделении субсидии муниципальному автономному учреждению «Центр профилактики и социальной адаптации «Семья» города Томска, на приобретение жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, в сумме 80 млн. 882 т.руб. (федеральных денежных средств) за счет перераспределения ассигнований, утвержденных на вышеуказанные цели. 

Данные деньги по словам Владимира Губы планировали выделить без проведения конкурса, поскольку МАУ «Центр профилактики и социальной адаптации «Семья» города Томска не подпадает под ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» были направлены в департамент социальной политики администрации г. Томска. Однако руководитель данного муниципального автономного учреждения пояснила, что деньги в МАУ «Центр профилактики и социальной адаптации «Семья» города Томска не поступали, как и не поступало и муниципальное задание. 



Депутат Александр Чуприн

- Департамент социальной политики администрации г. Томска планировал выделить федеральные денежные средства в сумме 80 млн. 882 т.руб. без проведения конкурса директору ООО «Риэлстрой – НЭБ» Чуприну А.Н., депутату Думы г. Томска, что подтверждается интервью заместителя мэра по социальной политике администрации г. Томска Балановкого А.П. данного томской областной газете «Томские новости», - говорит Владимир Губа, - примечательно, что как и в прошлой схеме по ул. Заливная 19 активно фигурируют имена мэра Томска Николая Николайчука и его заместителя Алексея Балановского. 
На федеральные денежные средства в сумме 80 млн. 882 т.руб. администрация г. Томска была намерена закупать только новые квартиры.
Согласно распоряжения мэра г. Томска «Об установлении расчетной стоимости 1 кв.м. жилых помещений для целей определения начальной (максимальной) цены муниципального контракта» от 19.03.2012г. № р 201 стоимость 1 кв.м. площади жилого помещения менее 20 кв.м. – 64 600 руб. Эта цена явно завышена. 

Учитывая, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей после выхода из детских домов не являются семейными закупаться жилые помещения будут менее 20 кв.м.
Застройщик, который будет строить дом за указанные деньги получит неплохую прибыль, учитывая, что жилые помещения, имеющиеся в продаже (в том числе и в новостройках) в риэлтерских фирмах или строительных организациях продаются по цене за кв. м. гораздо ниже указанной в распоряжении мэра г. Томска «Об установлении расчетной стоимости 1 кв.м. жилых помещений для целей определения начальной (максимальной) цены муниципального контракта» от 19.03.2012г. № р 201.
Кроме того, имеется приказ Минрегионразвития РФ, устанавливающий цену на кв. м. жилого помещения, которая гораздо ниже указанной в распоряжении мэра г. Томска «Об установлении расчетной стоимости 1 кв.м. жилых помещений для целей определения начальной (максимальной) цены муниципального контракта» от 19.03.2012г. № р 201.
- На данные деньги можно приобрести две квартиры, получается, что администрация Томска заинтересована не в расселении детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а в представлении интересов строительной компании ООО «Риэлстрой – НЭБ», директором которой является депутат Думы г. Томска (бывший председатель Думы г. Томска) Чуприн А.Н., - говорит Владимир Губа, - в данной сделке, осуществленной департаментом социальной политики администрации г. Томска, реально просматриваются коррупциогенные факторы ухода от проведения конкурса путем создания муниципальных автономных учреждений, не подпадающих под ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и выделения денежных средств нужным людям, в том числе и за «откат». Я направил запрос в прокуратуру Томска, но учитывая их прежние ответы, надежд на объективное расследование очень мало. 

Однако начавшийся шум в прессе, притормозил данную сделку. Деньги "зависли" в бюджете. Хотя фигуранты данной истории не унывают - наверняка в ближайшее время придумают что-нибудь еще.

Будет ли возбуждено уголовное дело? 

Данные факты вызвали еще больший скандал и возмущение общественности города. На заседании Думы города Томска от 5 сентября снова выступил депутат Александр Деев. На основании всех данных фактов он потребовал возбуждения уголовного дела, против «неустановленных пока лиц в администрации Томска» .

- Я заявляю о совершенном преступлении, в котором участвовали неустановленные должностные лица администрации города Томска, - заявил Александр Деев, - это касается незаконной покупки квартир для детей-сирот. Прошу прокуратуру Томска провести проверку по данным фактам, и допросить меня как свидетеля и заявителя по данному делу. Факт по улице Заливная, 19 не единичный. Ранее городская администрация покупала дома для детей-сирот по абсолютно такой же схеме.



Депутат вынес этот вопрос на обсуждение Думы, однако городская Дума в своем большинстве состоящая из депутатов-единороссов решительно отказалась рассматривать вопрос о незаконном приобретении жилья для детей-сирот.
В тот же день группа независимых депутатов, в состав которой вошли Александр Деев, Лариса Сорокова и Леонид Голубев направили официальные депутатские обращения в Законодательную Думу Томской области на имя председателя комиссии по охране материнства и детства Галины Немцевой. Также депутаты обратились в комитет по экономической политике и к губернатору Томской области с просьбой разобраться в ситуации.
-Деньги, на которые были куплены квартиры, пришли целевым назначением из области, - заявил депутат Александр Деев, - область имеет полное право контролировать эффективность и законность этих средств. Написано обращение к губернатору с просьбой провести проверку, как мэрия расходовала деньги за последние три года.



Депутат Александр Деев

Учитывая размах скандала, наш корреспондент побывал на месте строительства данного дома по ул. Заливная, 19. Как оказалось, несмотря на «бурю в СМИ», громкие заявления и скандалы, администрация Томска продолжает заселять людей в данный дом. Сейчас там живет уже 7 человек. Сироты, которым дали квартиры, и лица купившие там жилье. Причем процесс заселения в квартиры активно продолжается. Никто не паникует, жители дома, по их словам всем довольны. Как видим, несмотря на грозные фразы и заявления «вернуть деньги обратно», всевозможные проверки, комиссии и обследования дома, по факту делать никто ничего не хочет. 










Несмотря на грозные фразы администрации "вернуть деньги обратно", заселение дома идет полным ходом

И вряд ли, как мы думаем, будет. Помешать этому сможет разве что уголовное дело. Однако несмотря на все проверки и выявленные многочисленные нарушения никаких дел против мэра и его заместителей, главных действующих лиц данного скандала, как мы думаем, не будет возбуждено. В связи с чем Николай Николайчук и Алексей Балановский, как видим, не сильно кого-то боятся и чувствуют себя волне уверенно. И так постоянно, по всем вопросам и схемам, которые выливались в громкие скандалы, «нарушений не найдено», «факты не подтвердились», «оснований для возбуждения уголовного дела нет». Виноватым будет либо «стрелочник», либо их не будет вообще, или что более вероятно, пострадавшими окажутся дети-сироты, которых могут лишить жилья. Неужели ряд людей из мэрии Томска действительно неприкасаемы? Интересно, сколько это будет продолжаться? До 2014 года? Но выдержит ли Томск такое блестящее «управление» еще хотя бы один год? Что нас может ждать зимой, лучше даже не думать....