Такую оценку в беседе с корр.
ИТАР-ТАСС высказал бывший вице-премьер и министр финансов, председатель Комитета гражданских инициатив Алексей Кудрин.
«Сейчас президент предпринял попытку поиска компромисса между теми, кто стоял на стороне сохранения накопительной части, и теми, кто в правительстве был против этого, — отметил Кудрин. — Мне кажется, в результате мы почти на 40-50 процентов сохраним накопительную часть».
Он пояснил, что 30 процентов накопительной части сохраняется в результате отчислений в два процента вместо шести. «Все равно это сохранение», — пояснил Кудрин. Но самое главное, по его мнению, это разрешение остаться в накопительной системе тем людям, кто выбрал накопления через НПФ. Кудрин добавил, что на данный момент ему не совсем ясно, относится ли к этому решению управление частными управляющими компаниями. «Если их тоже туда присоединят, то мы будем иметь еще более существенное сохранение в составе накопительной части пенсии», — пояснил эксперт.
Предпринятую президентом отсрочку ввода реформы на год Кудрин оценил положительно, потому как «теперь есть возможность еще раз взвесить и формулу, по которой будут накапливаться права весной, и мы еще раз сможем вернуться к вопросу о накопительной части».
Что касается рисков нестабильности, связанных с накопительным элементом, то по мнению Кудрина, они не столь существенны. «В развитых странах, где развит финансовый рынок и инфляция низкая, в пределах 3-4 проц, накопительная часть всегда выше инфляции, — подчеркнул он. — Этого мы всегда можем добиться, нам нужно работать с финансовыми рынками, потому что это залог инвестиций в страну и модернизацию. Иначе мы можем поставить крест и на модернизации».
«Я знаю, все планы у нас сохраняются. Политика ЦБ в части снижения инфляции, я уверен, даст свои плоды, — особо подчеркнул собеседник ИТАР-ТАСС. — То есть мы сумеем снизиться по инфляции в ближайшие три года ниже 5 процентов. Я уверен, что в будущем доходы от накопительной части будут выше инфляции».
При этом, по словам Кудрина, наивно полагать, что правительство и впредь сможет искусственно поддерживать стабильность страховой части пенсии. «В предыдущие годы у нас была индексация дополнительно к инфляции страховой части. Она была связана с разовыми решениями правительства в части увеличения социальной пенсии, решениями по валоризации, и сама зарплата росла высокими темпами, — напомнил он. — Все эти факторы в будущем будут, скорее всего, отсутствовать. Поэтому у страховой пенсии не будет таких безоблачных перспектив. Потому что государственных ресурсов, собранных за счет страховых взносов, будет все меньше для такой индексации».
Так что накопительная часть может стать вполне популярной. Особенно, если разрешить ее наследование. Правда, заметил Кудрин, это перспектива не ближайших 2-3 лет, а скорее 5-7 лет при последовательной работе правительства.
Что касается ранее представленного правительственного варианта реформы, то, по мнению эксперта, эти предложения недостаточно серьезно проработаны. Самый главный недостаток — это само предложение существенно снизить накопительную часть — с 6 до 2 процентов. «Если уменьшить с 6 до 2 процентов обязательную часть накоплений, то большинство людей просто не станут добровольно накапливать, так как это существенное, крупное сокращение накопительной части пенсии», — пояснил он.
Не менее «сырым» Кудрин считает и отсрочку разработки самой пенсионной формулы, по которой накапливаются права пенсионеров. «С этим правительство как-то вообще странно поступило. Оно решило перенести все на весну. Это как предложить оркестру одним инструментам сыграть свою партию отдельно, а потом через некоторое время другим инструментам сыграть другую партию, — нашел аналогию Кудрин. — Мы точно не сможем услышать симфонию. Это, конечно, нельзя делать отдельно. Это общая система».
Наконец, еще одним недостатком эксперт назвал увеличение тарифов для двух списков предприятий, работники которых досрочно выходят на пенсию в очень краткий срок, в течение трех лет на 6 и на 9 процентов. «Это существенное увеличение налоговой нагрузки, — считает Кудрин. — В этом направлении нужно двигаться, но после аттестации этих рабочих мест, после определения, кто же все-таки в новых современных условиях относится к этим вредным производствам».
«Все эти элементы очень слабо были проработаны и ухудшали в целом пенсионную систему, ухудшали инвестиционный климат в стране и снижали доверие к пенсионной системе», — заключил он. И добавил, что для него как человека работавшего в правительстве, «было неожиданным вынесение положительного заключения правительства на поправку в части уменьшения накопительной части пенсии».
По словам Кудрина, «весь экономический блок во главе с первым вице-премьером /Шуваловым/ не соглашался с этим».
Комментарии