Захоронение мусора: как устранить коррупционные корни этого бизнеса?
На модерации
Отложенный
Жители России вывоз ТБО оплачивают из своих карманов. А в Израиле эту услугу финансирует местный бюджет. Потому что в Израиле ЖКХ относится к жизнеобеспечению населения. А в России – к бизнесу.
Итак, продолжаем разговор о бытовом мусоре. См. http://echo.msk.ru/blog/efim/945754-echo/. Если верить ФЗ-210, захоронение твердых бытовых отходов (ТБО) – это коммунальная услуга и, следовательно, тарифы на эту услугу подлежат государственному регулированию. А я думаю, что перечень поставщиков коммунальных услуг следовало бы ограничить естественными монополиями, образующими так называемый коммунальный комплекс.
Почему законодатель в перечень коммунальных услуг включил захоронение ТБО? Потому что, с его точки зрения, предприятия, специализирующиеся в приемке ТБО, относятся к числу естественных монополий? Но это не так. Кроме того, в мегаполисах, например, у нас в Казани, существует несколько предприятий, располагающих полигонами ТБО. Выходит, монополии здесь никакой нет? А если нет монополии, зачем тарифицировать услуги?
О вывозе ТБО. У нас, в Татарстане, собственники помещений вывоз ТБО оплачивают не из расчета количества мусорящих граждан, как это должно было быть по логике вещей, а исходя из площади принадлежащих им помещений. Потому что так гласит закон?
Очевидно, что перевозчики могут отправлять ТБО либо на специальные полигоны, либо на мусороперерабатывающие предприятия.
И не могут сбрасывать их на свалки. А Казань основную массу ТБО годами валит на городскую свалку. Что вредит здоровью населения и ухудшает экологию. Но очень уж выгоден этот бизнес…
СМИ уже сообщали о коррупционном скандале в Поволжье, связанном с обращением ТБО. Наказывать коррупционеров нужно, но этого недостаточно. Чтобы исключить коррупцию в сфере обращения ТБО, эту сферу нужно оптимизировать. Для этого управляющие организации договора на сбор и вывоз ТБО должны заключать с перевозчиками, а перевозчики – на приемку ТБО – с владельцами полигонов и/или мусороперерабатывающих заводов.
Технологически обращение ТБО происходит в два этапа. Один – это сбор и вывоз, другой – утилизация и переработка. Учесть, кто и сколько производит бытового мусора невозможно. Поэтому есть смысл, переняв опыт Израиля, ответственность за чистоту наших дворов возложить на органы местного самоуправления.
Другое дело – переработка и утилизация, требующие серьезных капиталовложений. И если уж предприятия идут на такие вложения, их нужно всемерно поощрять. А местным и государственным органам - запретить вмешиваться в «мусорный» бизнес. Если только участвующие в нем хозяйствующие субъекты не нарушают закон.
Во всяком случае, нужно сделать все возможное, для того, чтобы сделать сферу обращения ТБО зоной, свободной от коррупции. А начать можно с Казани.
Комментарии
При сжигании ТБО в радиусе на 50км, по законам ЕС нельзя собирать с\х продукты.
"…В прошлом году одна женщина произнесла одну фразу, которая врезалась мне в память: «Мы в южной Луизиане позволили преступнику оцепить место своего преступления». Мы разрешили ВР контролировать процесс ликвидации разлива, контролировать СМИ и каждый аспект этой [катастрофы]. В этом суть проблемы. Я много езжу по стране и миру, и рядовые граждане повсюду считают, что у нас всё замечательно. И это [происходит] из-за ВР при соучастии нашего правительства, из-за их манипулирования центральными СМИ. И пока правда не станет известной и люди не начнут брать [власть в свои руки], как сказала Рики [Отт], пока СМИ не начнут делать своё дело, у нас ничего не изменится».
http://www.zakonvremeni.ru/publications/27-genocide/6655-metastazy-meksikanskogo-zaliva-chast-12-2.html
Комментарий удален модератором
В соответствии с этим законом подлежат регулированию тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере (...) утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.
Оно и по логике - услуга, но - где эти ... [поскипано цензурой] рреформаторы, а где - логика: в ЖК такой услуги нет...
А как в Казани? В Москве, к примеру, указанные договорные отношения - обычная норма.
2.Утилизация ТБО и КГМ - коммунальная услуга.
3.Сбор и вывоз ТБО и КГМ из МКД - жилищная услуга.
4. "Технологически обращение ТБО происходит в два этапа. Один – это сбор и вывоз, другой – утилизация и переработка. Учесть, кто и сколько производит бытового мусора невозможно. Поэтому есть смысл, переняв опыт Израиля, ответственность за чистоту наших дворов возложить на органы местного самоуправления."
Чистота двора - это не только сбор и вывоз ТБО и КГМ.
Это ещё и летняя, а также зимняя уборка дворовых территорий, которая является отдельным видом работ.
Кроме того, отдельным видом работ являются "Санитарные работы по содержанию помещений общего пользования".
5. Уборка и содержание дворовых территорий является обязанностью собственников помещений в МКД, если земельный участок оформлен в общедолевую собственность.
В этом случае утилизируется лишь то, что не отобрано в результате сортировки.
Всё же, 2-3 полигона на город это гораздо ближе к монополии, чем к конкурентной среде, а ещё ведь надо учитывать и дальность перевозки, которая обычно одинаковой до разных полигонов не бывает...