Москвичей уравняли в налогах

Большинство россиян не поддерживают предложение разработчиков пенсионной стратегии ввести 35-летний стаж, необходимый для получения полной государственной трудовой пенсии. Как показал опрос, проведенный Фондом общественного мнения (ФОМ), 59% россиян относятся к этому предложению отрицательно. Из них 22% считают 35-летний стаж слишком большим, 11% считают, что из-за высокой смертности россияне и так слишком часто не доживают до пенсии, по 9% ссылаются на сложности трудоустройства ("где этот стаж заработать?") и проблемы со здоровьем. Поддерживают введение 35-летнего стажа 20% респондентов, еще 21% затрудняются ответить.

В опросе принимали участие 1500 респондентов старше 18 лет из 100 городов и сел 43 субъектов РФ. Статистическая погрешность не превышает 3,6%. Самая большая доля опрошенных (20%) имеет стаж 1-5 лет, 19% — 21-30 лет.

Подробнее: http://kommersant.ru/doc/2058197

Опрос показал, что пенсионный вопрос волнует большинство россиян — только 2% респондентов считают, что при текущих размерах зарплат и пенсий рассуждать о стаже вообще бессмысленно, только 9% не знают, какой у них текущий стаж.

Сейчас для начисления трудовой пенсии по старости россиянину необходим минимальный трудовой стаж пять лет, при расчете пенсии для граждан, родившихся до 1967 года (не участвующих в накопительной системе), стаж учитывается, но понятие необходимого стажа для получения полной государственной пенсии отсутствует. Минтруд в стратегии развития пенсионной системы первоначально предлагал ввести минимальный стаж для получения полной государственной пенсии 40 лет. При декларированном сохранении текущего пенсионного возраста это значило бы, что женщины для получения полной пенсии должны начинать работать в 15 лет. После того как президент Путин высказался за 35-летний стаж, вице-премьер Ольга Голодец заявила, что этот параметр пенсионной стратегии будет скорректирован.

Подробнее: http://kommersant.ru/doc/2058197

Между тем, как показал опрос ФОМ, 37% россиян стали бы работать меньше 35 лет, если бы это зависело только от них. Среди причин такого решения доминируют жалобы на здоровье (14%), на то, что хотелось бы учиться и воспитывать детей (7%). По действующему законодательству учеба в вузе не засчитывается в стаж, из отпуска по уходу за малолетними детьми (сколько бы их ни было) мать может записать себе в стаж не более полутора лет.

"Во всех предлагаемых вариантах новой пенсионной формулы усиливается роль стажа и ослабляется влияние заработной платы, с которой производятся пенсионные отчисления. При этом в текущих российских условиях успеть выработать 35-40 лет официального стажа людям, родившимся после 1967 года, будет крайне сложно",— говорит президент фонда "Центр стратегических разработок" Михаил Дмитриев.

Подробнее: http://kommersant.ru/doc/2058197

По его словам, у многих стаж прервался на несколько лет в 1990-е годы, кто-то потратил время на учебу или работу за границей. "Сейчас число занятых в крупном корпоративном секторе сокращается, растет число работников в сфере услуг и торговли, но в ней традиционно высока доля "серой" занятости",— отмечает господин Дмитриев. "Стаж — это лишь один из элементов новой пенсионной формулы, окончательного варианта которой нет. А пока нет целого, обсуждение отдельных элементов будет абстрактным,— считает заведующий лабораторией Института экономической политики им. Е. Т. Гайдара Владимир Назаров.— Допустим, у работника будет не 35 лет стажа, а 34. Насколько меньше будет его пенсия по сравнению с так называемой полной — на 3%, на 8%? Пока нет остальных параметров формулы — коэффициентов, размера индексации и т. д., это не будет понятно".

Подробнее: http://kommersant.ru/doc/2058197

"Выпуск дизельного топлива под маркировкой печного топлива является способом ухода от уплаты акциза", - пояснил недавно директор департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина Илья Трунин.

Нововведение, которое предлагает Минфин, должно положить конец этому виду бизнеса.

Планируется, что с лета 2013 года тонна печного топлива будет облагаться акцизом в 5860 рублей, в 2014 - уже 6450 рублей, а в 2015 - 7730 рублей.

Естественно, такой шаг принесет в казну дополнительные доходы. Они, в том числе, смягчат ситуацию, связанную с дефицитом в дорожных фондах, который образуется из-за вывода из оборота бензина экологического класса "Евро-2".

По разным оценкам поступления от введения акциза составят в 2013 году около 8 миллиардов рублей, в 2014 году - 17,6 миллиарда рублей, а в 2015 году - 21,1 миллиарда рублей.

Впрочем, пока идея с акцизами воспринимается с осторожностью. Депутатов беспокоит, что под ударом могут оказаться не столько недобросовестные бизнесмены, сколько социально незащищенные слои населения, которые действительно используют для обогрева домов печное топливо.

Однако в быту оно все-таки применяется ограниченно, обращает внимание ведущий эксперт Союза нефтегазопромышленников Рустам Танкаев. Такое топливо, пояснил он "РГ", обладает очень неприятным запахом и в силу этого жить в доме, который в зимний период отапливается за его счет, очень дискомфортно. По мнению эксперта таких домохозяйств - единицы. В основном же граждане используют для топки пропан-бутановую смесь. А вот проблема подмены солярки печным топливом действительно существует, признал собеседник "РГ".

"И потому ввод акцизов моментально скажется на ценах на солярку в тех регионах, где недостаточно хорошего марочного дизтоплива и где печное используется для того, чтобы на его основе делать хоть какое-то, пусть и заведомо плохого качества, - прогнозирует Танкаев. - В результате эксплуатировать сельхозтехнику, например, будет сильно дороже и это уже потянет за собой рост цен в смежных областях".

Однако объемы выпуска печного топлива не очень велики, и производить его имеет смысл лишь при отсутствии акциза, говорит эксперт.

"Как только появится дополнительный сбор, топливо в массовом порядке исчезнет из ассортимента НПЗ, оставшись только для обеспечения каких-либо эксклюзивных и редких нужд", - уверен собеседник "РГ".

Тем не менее, по данным Минэнерго, пока наблюдается рост производства бытового печного топлива. В 2010 году его было произведено 1,34 миллиона тонн, в 2011 году - уже 2,73 миллиона тонн.

Министры финансов Германии и Великобритании Вольфганг Шойбле и Джордж Осборн на прошедшей в Мехико встрече G20 призвали лидеров блока к формированию единого "стандарта" корпоративного налогообложения в мире. Данная мера, по замыслу инициаторов, должна способствовать уплате налогов там, где компании генерируют свой доход, и ограничить отток капитала в юрисдикции с льготными налоговыми условиями. Тема борьбы с офшорами и уходом от налогов для участников саммитов G20 стала актуальной после финансового кризиса, однако на последней министерской встрече обсуждение впервые настолько приблизилось непосредственно к гармонизации налоговых режимов. Подробный план действий должен быть разработан к следующей встрече министров финансов в феврале, которая пройдет уже под председательством РФ.

Подробнее: http://kommersant.ru/doc/2061497

По оценке Tax Justice Network, ежегодно в мире в тень уходит $1,1-1,6 трлн, а объем недополученных налоговых сборов превышает $250 млрд. В частности, на зависимые от Великобритании территории (Джерси, Каймановы и Виргинские острова и пр.) приходится порядка трети всех офшорных операций, хотя основное внимание политиков в ЕС пока что привлекают Швейцария, Мальта и Кипр. Ранее ожидалось, что некое единое соглашение по гармонизации ставок налога на прибыль будет введено в действие на европейском уровне, однако на встрече G20 инициаторы стандарта заявили, что "борьба с сокрытием налогов будет тем более эффективной, чем более скоординированной". Впрочем, еще осенью прошлого года Великобритания обновила налоговое соглашение со Швейцарией, оставив нетронутым базовый протокол о банковской тайне. В то же время держателям незадекларированных активов в швейцарских банках было предложено с 1 января 2013 года пройти процедуру амнистии, однократно уплатив налог в размере 20-34%. Аналогичное соглашение готовится к ратификации в немецком Бундесрате (первый этап процедуры в Бундестаге уже пройден).

Подробнее: http://kommersant.ru/doc/2061497

К решению проблемы перетоков капитала и агрессивной налоговой оптимизации европейских лидеров подталкивает бремя госдолга и дефициты бюджетов, роста доходов которых в ближайшее время не предвидится. Так, по оценке Markit Economics, опережающий индекс деловой активности в зоне евро в октябре снижался рекордными темпами (45,7 пункта против 46,1 в сентябре, показатель ниже 50 пунктов указывает на падение деловой активности). Эксперты отмечают резкое падение экспортных заказов (минус 4,5% в сентябре), в том числе из стран ЕС — на 9,6%. "Особенно разочаровывающей выглядит статистика по Германии, где снижение количества новых заказов предвещает ухудшение статистики по ВВП",— отмечается в отчете Markit Economics. По оценке немецкого Минэкономики, компании получили в сентябре этого года на 4,7% меньше новых заказов, чем за аналогичный период прошлого года.

Подробнее: http://kommersant.ru/doc/2061497

"Должна быть высокая степень приверженности со стороны национальных властей по управлению и контролю за деньгами ЕС", - заявил представитель счетной палаты.

Напомним, что страны Европы переживают в настоящий момент глубокий экономический кризис. Многие правительства вынуждены прибегать к мерам жесткой экономии, чтобы сократить дефицит бюджетов. Одна из наиболее сложным ситуация сложилась в Греции. Помимо нее на грани дефолта находятся Италия, Ирландия, Португалия и Испания.

Между тем прогнозы экспертов по поводу сроков, за которые ситуацию удастся исправить, - неутешительные. Канцлер Германии Ангела Меркель заявила накануне, что для того, чтобы полностью пережить последствия долгового кризиса, Европе понадобится еще как минимум пять лет или более.

А главный экономист Международного валютного фонда Оливье Бланшар ранее заявил, что на преодоление всех последствий финансового кризиса 2008 года, мировой экономике понадобится еще десятилетие.

Столичный градоначальник отметил, что после окончания Великой Отечественной войны сидящие в зале Большого театра ветераны своими руками начали быстрое восстановление столичной промышленности, образования, науки, а также построили "символы" современной Москвы - Московский университет и Лужники.

"Вы продолжили сооружать новые линии Московского метрополитена, строить современные жилые дома, комфортные микрорайоны с большим количеством зеленых насаждений. Недаром многие из них и сегодня являются лучшими в городе. По сути, в те годы вы заложили фундамент для динамичного развития Москвы, ее экономики и социальной сферы на многие годы", - подчеркнул С.Собянин.

По его словам, в настоящее время правительство Москвы стремится сделать все возможное, чтобы придать развитию города новый импульс, сохранив при этом традиции, заложенные старшим поколением.

Ранее сообщалось, что С.Собянин сегодня возложил цветы к Могиле Неизвестного Солдата в Александровском саду и к памятнику маршалу Жукову, а после принял участие в торжественном параде на Красной площади, где поблагодарил ветеранов за их подвиги.

Основная причина - страх перед "черными лебедями". "Черными лебедями" называют события, которые невозможно достоверно предсказать. Сейчас четыре таких "лебедя" заставляют корпорации снижать издержки:

Кризис в еврозоне;

Напряженность на Ближнем Востоке;

Рецессия в Китае;

Экономическое здоровье США и бюджетный обрыв.

Корпорации копят "мертвый капитал"

После кризиса 2008 года корпорации превратились из организаций, использующих капитал, в поставщиков средств.

Инвестиции после того, как рецессия закончилась в 2009 году, постепенно растут.

Например, уже в этом году инвестиции в основной капитал в США выросли на 6% по сравнению с 2007 годом. Зато внутренний оборот средств вырос на 32%.

На конец июля 2012 года компании накопили $900 млрд резервов, по оценке Thomson Reuters. Это чуть меньше, чем в 2011 году, зато на 40% больше, чем в 2008 году.

В США главы корпораций и различные критики настаивают, что компаниям просто приходится копить наличность, ведь в США не очень самое лучшее регулирование и довольно высокие корпоративные налоги, - якобы это и подавляет инвестиции. Но тоже самое происходит по всему миру:

Ликвидные активы японских корпораций с 2007 года выросли на 75% до $2,8 трлн.

"Мертвые деньги" наращивают и канадские корпорации. Запасы наличных у них составляют $300 млрд - это на 25% больше, чем в 2008 году. Глава Банка Канады Марк Карней даже призвал корпорации вернуть эти деньги своим акционерам, если корпорации не могут придумать, куда их вложить.

Компании боятся кризиса и копят

Причин для появления "мертвого капитала" несколько:

В Банке Англии объясняют, что во всем виноваты сырьевые компании, хорошо заработавшие во время бума сырьевых цен. Получив гигантские прибыли, корпорации просто не знают как безопасно их вложить.

Из-за низких процентных ставок сократились траты на обслуживание долгов. В итоге, маржа прибыли американских корпораций выросла на 1 п.п. Но как распорядиться деньгами не ясно: после кризиса фирмы довольно скептично настроены по отношению к банкам или инвестиционным фондам. Правда, просто держать деньги на счете тоже совсем не выгодно.

Характерный пример - компания General Electric: в 2008 году финансовое подразделение компании оказалось не способным себя финансировать, в итоге, корпорация начала собирать наличность. Объем накопленных средств в третьем квартале составил $85 млрд - это самый большой резерв для компаний из S&P 500.

Причины в слишком дешевом капитале

Но, возможно, причины этого явления глубже, чем финансовый кризис, сырьевой бум и низкие ставки.

Причина в серьезном изменении структуры мировой экономике, уверены Лукас Карабарбунис и Брент Нейман из Университета Чикаго и NBER. Они исследовали связь между долей трудовых издержек в ВВП и ростом резервов корпораций. Для этого они изучили динамику этих показателей для 51 корпорации с 1975 по 2007 годы. Выяснилось, что тенденция к росту резервов была заметна еще до кризиса.

За последние 30 лет доля труда в ВВП заметно снизилась - на 5 п.п. По мере ее снижения росли сбережения корпораций, которые сейчас являются для многих стран самыми крупными в их структуре сбережений. За этот период их доля выросла на 20 п.п.

Из 44 стран, для которых доступны данные более, чем за 10 лет, 30 показали значительный рост сбережений корпораций.

С 1980х годов начала снижаться цена денег. В итоге, компании стали куда меньше инвестировать в труд, но формировать большие резервы и наращивать капитал. Это не вписывается в современную неоклассическую экономическую теорию.

Это связано с развитием новых технологий - большинство вычислений осуществляется компьютерами. Да и производства переносятся в страны, где издержки меньше.

Корпорации принимают решения об инвестициях, выпуске долга и акций с тем, чтобы максимизировать доходы акционеров с помощью выплаты дивидендов и выкупа акций.

У корпораций должен быть свободный капитал, чтобы выкупать акции (это выгодно акционерам, ведь налоги на продажу акций меньше, чем на дивидендам). Кроме того, им необходим залог, чтобы выпустить долговые бумаги. Из-за этих ограничений лучше всего финансировать инвестиции из собственных сбережений.

Частично корпорациям приходится делать большие сбережения и на случай шоков на рынках.

В ближайшее время корпорации вряд ли изменят структуру своих активов и инвестиций, уверены в The Economist. Высокий уровень неопределенности и напряженная ситуация на финансовых рынках не исчезну. Это означает, что корпорации предпочтут и дальше "расти внутрь".

General Electric, например, к 2016 году собирается увеличить свои резервы до $100 млрд. Фактически, после этого корпорации не потребуется брать в долг у банков, этой суммы достаточно для финансирования инвестиций, поглощений, выплаты дивидендов и выкупа акций.

Пока по поводу этого предложения ведется дискуссия. Но с 1 января 2013 года в Москве вступает в силу закон "О патентной системе налогообложения", принятый Мосгордумой. Согласно новому документу, патентная система распространяется на 65 видов деятельности индивидуальных предпринимателей. В том числе - на граждан, сдающих квартиры в аренду, а также таксистов, репетиторов, парикмахеров, граверов и других. Если они не хотят мороки с подачей деклараций, могут приобрести патент. При этом сумма налога исчисляется из расчета 6 процентами от размера потенциального дохода, а не 13 процентами, как на доходы физлиц. Например, при возможном годовом доходе в 300 тысяч рублей патент индивидуалу обойдется в 18 тысяч рублей. Городские власти поставили задачу - легализовать всех предпринимателей.

Подобные договоренности столичные власти надеются достичь в ближайшие дни с "Билайном" и "Мегафоном". По словам Сергея Мариничева, до начала эксперимента, невозможно было даже предположить, что в Москве такое огромное количество абонентов с подключенным запретом.

По словам Артура Абдрахманова, первого заместителя генерального директора ГУП "Дирекция гаражного строительства", для местных жителей, чьи дома не имеют собственных дворов по адресу Большой Каретный пер. д. 8 заканчивается строительство стоянки, где можно будет парковаться бесплатно и круглосуточно.

Отказ АПК от почти 5 млрд руб. субсидий был зафиксирован на совещании по вопросам эффективности использования средств господдержки, которое провел вчера глава Минсельхоза Николай Федоров. Самый большой объем невостребованных средств — 596,2 млн руб.— зафиксирован в Волгоградской области. Они были направлены региону на поддержку элитного семеноводства, компенсацию затрат по страхованию урожая и процентам по кредитам АПК. На эти же цели были направлены средства в Ставропольский, Забайкальский и Алтайский края, Архангельскую, Калужскую, Ленинградскую, Амурскую области, Мордовию и Якутию, которые также отказались от господдержки.

В самом Минсельхозе признают: среди основных причин отказа — невостребованность субсидий, отсутствие у регионов средств на софинансирование господдержки АПК, недоверие к системе страхования и другие. Однако заместитель главы Минсельхоза Дмитрий Юрьев считает, что срыв сроков в большей степени вызван нерасторопностью местных властей, нежели объективными причинами.

Подробнее: http://kommersant.ru/doc/2062845

Его поддержал и глава ведомства Николай Федоров — он жестко раскритиковал несоблюдение органами управления АПК регионов финансовой дисциплины. Министр пообещал субъектам РФ учесть освоение господдержки АПК при распределении средств в 2013 году (на 2013-2015 годы господдержка аграриев составит свыше 120 млрд руб. в год), а губернаторам неблагополучных субъектов — направить "представление с предупреждением о дисциплинарной ответственности руководителей аграрных ведомств". Претензии Минсельхоза к финансовой дисциплине в регионах, впрочем, повторяются из года в год — так, и во время руководства ведомством Елены Скрынник центральный аппарат ведомства регулярно жаловался на завышенные требования регионов при неспособности отчитаться за выделенные средства и "невыбор" (по отдельным регионам до 100%) АПК объемов топлива, предоставляемых со скидкой нефтяными компаниями.

Неофициально источники "Ъ" в самом Минсельхозе говорят о том, что хозяйства десяти регионов, отказавшихся от господдержки, являются одними из самых закредитованных в РФ — отношение их долгов к выручке составляет "до 80 процентов".

Подробнее: http://kommersant.ru/doc/2062845

Еще одна причина отказов от субсидируемых кредитов — требования к страхованию активов при оформлении таких займов, которые также обременительны для аграриев. Обязательные требования наличия страховки в ряде случаев существенно увеличивают цену поддержки для кредитуемой компании, а в ряде случаев несовместимо со структурой собственности компании, ее финансовых потоков и используемыми схемами оптимизации налогообложения.

Об этом же говорят в самих регионах: так, полпред президента в Приволжском федеральном округе Михаил Бабич на заседании совета округа по вопросам развития АПК заявил, что "уровень закредитованности сельхозпредприятий сейчас крайне значительный", а "ставки по кредитам не адекватны степени доходности в этом секторе". Причину ситуации полпред объяснил массированной господдержкой АПК в последние пять лет и тем, что "с 2011 года начался период активного возврата кредитов и платежей по лизингу". Так, на том же совещании глава Башкирии Рустэм Хамитов сообщил, что долги сельхозпредприятий ПФО перед банками на начало 2012 года составляли более 200 млрд руб., просрочка — более 7 млрд руб., а выручка за 2011 год — лишь 220 млрд руб.

Отметим, что 2011 год был относительно урожайным и рекордным в части экспорта сельхозпродукции, а по итогам 2012 года рассчитывать на поддержку финансового состояния аграриев экспортной выручкой с учетом масштабной засухи и низкого урожая при мировых ценах на зерно ниже внутренних в портах РФ не приходится.

Региональные чиновники говорят о том, что долговая нагрузка на сельхозпредприятия будет "невыносимой", а выход из положения видят в "изменении существующих мер поддержки" — по их мнению, государство "должно найти формы поддержки сельхозпредприятий, которые имеют трудности с возвратом кредитов, чтобы не обнулить достигнутого в сельском хозяйстве за последние годы".

Подробнее: http://kommersant.ru/doc/2062845

Министерство труда и социальной защиты (Минтруд) предприняло вторую попытку наконец-то согласовать в правительстве и с общественностью обсуждаемый с 2010 года законопроект "Об основах социального обслуживания населения в РФ" и обнародовало его новую версию. Ранее Минздравсоцразвития при Татьяне Голиковой уже представляло вариант этого закона. Более того, в министерстве надеялись, что уже в этом году Госдума рассмотрит документ. Однако смена правительства в мае поменяла планы — документ с подачи нового вице-премьера по социальным вопросам Ольги Голодец был отправлен на доработку.

Сегодня регионы до сих пор предоставляют 19 млн нуждающихся в соцзащите помощь на основании законов 1995 года. Документы, как признавали чиновники, настолько устарели, что регионы работают "не совсем легитимно", то есть по своим собственным правилам, которые сами же себе и установили. При этом в России существует около 5 тыс. социальных учреждений, оказывающих социальную поддержку и помощь. Основные потребители социальных услуг — пожилые люди, инвалиды, семьи в кризисной ситуации.

Как пояснил вчера замглавы Минтруда Алексей Вовченко, в зону действия закона попадают люди, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации: одиночество, инвалидность, психологическая ситуация, проблемы со здоровьем и т. д., а деятельность социальных служб направлена на то, чтобы вывести людей из нее.

Представленная Минтрудом вчера новая версия законопроекта, более полная и подробная, содержит несколько новелл. Вопросы регулирования соцпомощи по-прежнему остаются в ведении регионов, однако правительство сможет устанавливать на федеральном уровне стандарты ее оказания, включая требования к объему и качеству соцуслуг, срокам и условиям их предоставления. Одно из ключевых нововведений, предусмотренных законопроектом, как объясняют в Минтруде,— это индивидуальный подход к оказанию социальных услуг, то есть с учетом состояния здоровья, семейного положения, психологического состояния человека. Впервые для каждого нуждающегося будет разрабатываться индивидуальная программа предоставления соцуслуг.

Подробнее: http://kommersant.ru/doc/2062921

Гражданин, согласно законопроекту, сможет не только письменно обратиться в орган соцзащиты, но и подать электронное заявление. Другие новшества документа — понятие "обеспечение социального сопровождения": законопроект делает упор на профилактику трудных жизненных ситуаций. Как и в прошлой версии, законопроект сохраняет планы по созданию общественного контроля со стороны некоммерческих организаций и предусматривает независимую оценку качества и результативности деятельности в области соцобслуживания.

Одним из главных нареканий к прошлой версии законопроекта было отсутствие возможности у бизнеса полноценно участвовать в процессе предоставления соцуслуг населению. Документ расширяет круг тех, кто может оказывать соцуслуги через механизм госзаказа. Также законопроект в новой версии дает возможность регионам привлекать для финансирования оказания соцпомощи "иные источники", в том числе для реализации совместных проектов в рамках государственно-частного партнерства в области социального обслуживания.

Подробнее: http://kommersant.ru/doc/2062921

Программа реформ сектора социального обеспечения, предложенная Минтрудом, вызывает вопросы того же плана, что и "смежная" программа реформы здравоохранения 2010 года, реализуемая Минздравом. В первую очередь реализация соцуслуг в соответствии с достаточно высокими и технологичными стандартами потребует роста расходов на этот сектор со стороны региональных бюджетов: дискуссия о том, сколько будет стоить подобная реформа и каковы могут быть источники для ее финансирования, пока толком даже не началась, тогда как стандарты вводятся на уровне принципа уже сейчас. Вторая проблема — введение стандартов потребует найма дополнительного и при этом традиционно низкооплачиваемого персонала: в ситуации с низкой безработицей это может с 2015 года быть проблематичным. Кроме этого, очевидна необходимость и системы контроля за расходованием средств в соцобеспечении, и инвестиций в инфраструктуру соцобеспечения — как это предполагает медицинская реформа.

Подробнее: http://kommersant.ru/doc/2062921

Да и в целом разворачивание в довольно короткие сроки новой системы соцобеспечения на новых принципах с реальной клиентурой в 13% населения РФ представляет собой задачу, ранее в масштабах страны так быстро не решавшуюся.

Минтруд надеется, что доработанный с помощью общественности документ будет внесен в Госдуму в первом квартале 2013 года и заработает с 2015 года.

Подробнее: http://kommersant.ru/doc/2062921