Обращение АРОД «Черкесский конгресс» к Председателю Европарламента
8 октября 2008 г.
Обращение АРОД «Черкесский конгресс» к Председателю Европарламента
Председателю Европарламента
Г-ну Ханс-Герт Поттерингу
(Mr. Hans-Gert Pottering)
Обращение Адыгейского республиканского общественного движения «Черкесский конгресс»
11 октября 2006 года 20 черкесских (адыгских) организаций из 9 государств обратились в Европарламент по факту признания геноцида, совершенного Российским государством в период Русско-Кавказской войны и колонизации Черкесии в XVIII-XIX вв.
До сегодняшнего дня Российская Федерация, как правоприемник и правопродолжатель Российского государства, не предприняла никаких действий, которые могли бы разрешить черкесскую проблему.
Черкесы на своей исторической территории остаются разделенными в 4 субъектах. Более 80% этнических черкесов находятся вне пределов исторической родины и проживают в 50 государствах. Законодательно их правовой статус в Российской Федерации никак не определен. Попытки черкесов вернутся на свою историческую родину носят единичный характер в силу противодействия федеральной власти. Таким образом, признание геноцида черкесов со стороны Европарламента остается актуальным.
Господин Поттеринг! Нам хотелось бы знать: на какой стадии находится рассмотрение нашего обращения в Европарламент по факту признания геноцида. Ваша поддержка в этом вопросе способствовала бы восстановлению исторической справедливости - обретению черкесами своей родины.
С уважением,
Председатель Адыгейского республиканского
общественного движения «Черкесский конгресс»
Берзегов М. П.
08.10.2008 г.
Обращение черкесов Соединенных Штатов Америки к президенту В.В. Путину и парламенту Российской Федерации
4 октября 2007 г.
Обращение черкесов Соединенных Штатов Америки к президенту В.В. Путину и парламенту Российской Федерации
Мы, потомки изгнанных из Кавказа в 19 веке граждан Черкесии, в настоящее время составляем одну из частей нашего неделимого народа в изгнании.
Своей акцией мы демонстрируем протест против празднования Россией Олимпиады в г. Сочи и несуществующей даты 450-летия "добровольного вхождения" Черкесии в состав Российского государства.
Черкесы, проживающие сегодня в более, чем 40 странах мира, с большим воодушевлением восприняли выбор России в пользу демократического курса. Мы возлагали и возлагаем надежды на то, что новая Россия приложит максимум усилий для решения проблем нашего этноса, созданных в результате колонизации стратегически важного региона - Черноморского побережья, ставшего одним из самых благодатных и перспективных в России. Несмотря на трагедию, пережитую нашим народом, черкесы остались толерантным и дружелюбным народом. История подтверждает, что за 143 года черкесы не предпринимали в отношении России никаких враждебных действий. Мы хотим жить в мире и согласии со всеми народами, полноценно развиваться и приумножать наследие своих предков на земле, данной нам Всевышним. Это право закреплено за всеми народами земного шара, оно не нарушает прав других, и само не должно нарушаться ни под какими предлогами.
Отношения черкесского и русского народов складывались сложно, и перечеркнуть многолетнюю историю нельзя, как нельзя ее забыть. Прошло время, и сегодня мы живем в цивилизованном мире, где верховодит международное право, закон, основанный на равноправии больших и малых народов, на принципах справедливости и гуманизма. Сегодня существуют реальные возможности для решения проблем черкесского этноса, которые тянутся с 19 века. Если мы хотим строить настоящий мир и крепкую дружбу на века, то основой для этого должна стать правда, какой бы неприятной она не была.
Однако мы с сожалением отмечаем, что нынешний курс российского руководства направлен на сокрытие и отрицание фактов черкесского геноцида. Одними из его проявлений является проведение олимпийских игр в городе Сочи и празднование 450-летия "добровольного вхождения" Черкессии в состав Российского государства.
Мы помним, и это отражено в многочисленных исторических документах, что в районе современного города Сочи во время колонизации были уничтожены и захоронены сотни тысяч представителей наших семей. Застройка этой земли олимпийскими объектами проводится без необходимых по закону экологической и археологической экспертиз. Это приведет не только к уничтожению уникальной экосистемы Западного Кавказа, но и исторического наследия черкесов, которое по сей день остается малоизученным.
На проведение зимних олимпийских игр Россия выделила десятки миллиардов долларов, но при этом ничего не делается для реабилитации черкесского этноса. Этот вопрос не просто игнорируется, его решение настойчиво блокируется. Законодательство России о возвращении соотечественников является дискриминационным по отношению к черкесам. В тоже время нам известно, что идет интенсивный процесс заселения исторической территории черкесов мигрантами - бывшими гражданами СССР.
Мы с удивлением узнали, что черкесам вновь предлагают праздновать даты, которых не было в нашей истории. Например, 450 - летие "добровольного вхождения" Черкесии в состав России. Неверная трактовка истории, используемая в политических целях, не приведет к той дружбе, для которой все это якобы делается. Подобное навязывание похоже на возврат к методам тоталитарного режима, и не может не вызывать беспокойства.
Всему цивилизованному миру известно, какой ценой была завоевана Черкесия. Мы, как потомки жертв геноцида, помнящие свою историю, и ни от чего не отказывающиеся, не имеем права спокойно смотреть как под прикрытием приглашения всего мира на празднование Олимпиады на нашей земле, а также навязанного празднования 450-летия "добровольного" вхождения, в отношении черкесов фактически применяется политика 19 века.
Мы требуем от президента и парламента Российской Федерации, как представителей государства, провозгласившего себя демократическим, принятия волевого решения об отмене Зимних Олимпийских игр Сочи-2014 и признания празднования ложной даты 450-летия "добровольного вхождения" Черкессии в Россию ошибкой.
Также мы требуем всестороннего и внимательного рассмотрения вопроса признания геноцида черкесов на официальном уровне и реабилитации нашего этноса в соответствии с международным правом.
4 октября, 2007, Нью-Йорк
Черкесы США
Ответ полномочного представителя президента РФ в ЮФО
28 апреля 2007 г.
Ответ полномочного представителя президента РФ в ЮФО
АДМИНИСТРАЦИЯ ПРЕЗИДЕНTA РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
АППАРАТ ПОЛНОМОЧНОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЯ
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В ЮЖНОМ ФЕДЕРАЛЬНОМ ОКРУГЕ
ул. Б. Саповая, д. 73, г. Ростов-на-Дону, 344052
тел. (863) 249-99-43, факс (863) 249-99-47
E-mail: appzfo@donpac.ru
28 апреля 2007 г.
№ Г - 254144
Председателю
Адыгейского республиканского
общественного движения
«Черкесский конгресс»
М.П.БЕРЗЕГОВУ
ул. Советская, 197, к. 15
г. Майкоп, 385000
Республика Адыгея
Уважаемый Мурат Пшимафович!
Ваше обращение о содействии в решении адыгского (черкесского) вопроса, направленное в адрес Президента Российской Федерации В.В.Путина, рассмотрено.
Информирую Вас о том, что в законодательстве Российской Федерации нет соответствующих нормативных правовых актов, определяющих порядок решения проблем, изложенных в Вашем обращении.
В то же время из экспертного заключения, представленного специалистами Южного научного центра Российской академии наук, следует, что события Кавказской войны не могут быть квалифицированы как факт геноцида адыгов (черкесов) в соответствии с «Конвенцией по предупреждению и наказанию преступления геноцида», принятой Генеральной Ассамблеей ООН 9 декабря 1949 года.
С уважением,
Заместитель начальника
департамента по внутренней политике
М.Филиппов
Черкесский конгресс против зимней Олимпиады в Сочи
11 декабря 2006 г.
Черкесский конгресс против зимней Олимпиады в Сочи
Мурат Берзегов: "Проведение олимпийских игр на земле геноцида противоречит принципам Международного олимпийского комитета". Черкесские общественные организации одиннадцати стран мира готовят обращение в Международный олимпийский комитет с просьбой исключить Россию из списка претендентов на проведение зимних олимпийских игр 2014 года в Сочи. Об этом сегодня, 11 декабря, корреспонденту ИА REGNUM, заявил председатель Адыгейского республиканского общественного движения Черкесский конгресс Мурат Берзегов.
На территории, где Россия планирует провести зимнюю олимпиаду, т.е. район города Сочи, до Русско-Кавказской войны проживал один из черкесских народов - убыхи. "В ходе Русско-Кавказской войны Российским государством был совершен геноцид в отношении черкесов, особенно сильно пострадали именно коренные жители Причерноморья: один из самых многочисленных черкесских субэтносов - шапсуги и убыхи. После 1864 года на исторической родине осталось не более 2% шапсугов, убыхи были истреблены и выселены на 100%. Сегодня на исторической родине не осталось ни одного этнического убыха. Российская федерация отказывается признавать геноцид черкесов, совершенный Российской империи, правопреемником которой она является. Мы считаем, что на земле, где был совершен жесточайший геноцид, и до сих пор это преступление не признано, а вопрос о воссоздании черкесского этноса на исторической родине не решен, проводить олимпийские игры по меньшей мере кощунственно и противоречит как общечеловеческим принципам, так и принципам, провозглашенным Олимпийским комитетом", - сказал Берзегов.
Постоянный адрес новости: www.regnum.ru/news/753519.html
21:24 11.12.2006
Письмо Президенту Российской Федерации Путину В. В.
17 ноября 2006 г.
Письмо Президенту Российской Федерации Путину В. В.
Президенту Российской Федерации
Путину В. В.
Уважаемый Владимир Владимирович!
1 июля 2005 года в Государственную Думу Российской Федерации Адыгейским республиканским общественным движением «Черкесский конгресс» было направлено Обращение с приложением архивных материалов по вопросу признания геноцида адыгского (черкесского) народа, совершенного Российским государством c конца XVIII до начала XX вв. Но депутаты российского законодательного органа отказались признать факт геноцида.
11 октября 2006 года 20 адыгских (черкесских) общественных организаций из 9 государств направили Обращение в Европарламент по признанию факта геноцида адыгов (черкесов), совершенного Российским государством.
Сегодня за пределами своей исторической родины проживают более 3 млн. потомков изгнанных коренных жителей Северо-Западного Кавказа - этнических адыгов (черкесов). Данное положение, когда большая часть нашего народа вынуждена находиться за пределами своей исторической родины, противоречит демократическому курсу, провозглашенному Российской Федерацией.
Мы считаем, что Россия сегодня в состоянии решить адыгский (черкесский) вопрос и для этого обладает необходимыми возможностями, как экономическими, так и правовыми. На наш взгляд, необходима только политическая воля.
Владимир Владимирович! Призываем Вас, как гаранта Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина, равенства всех народов Российской Федерации, всесторонне рассмотреть наше Обращение и содействовать положительному решению адыгского (черкесского) вопроса.
Председатель Адыгейского республиканского
общественного движения «Черкесский конгресс»
Берзегов М. П.
Председатель Адыгейского городского отделения
общественного движения «Адыгэ Хасэ» Республики Адыгея
Тлиап А. А.
Сопредседатель Адыгейской республиканской общественной
организации «Нафна» («Хабзэ»)
Намитоков А. П.
Председатель Карачаево-Черкесского республиканского
общественного движения «Черкесский конгресс»
Махов Б. Я.
Председатель Регионального общественного
движения «Кабардинский конгресс»
Шанибов Ю. М.
Председатель Кабардино-Балкарского регионального
общественного движения «Черкесский конгресс»
Кешев Р. М.
17.11.2006 г.
11 октября 2006 г.
Обращение адыгских (черкесских) организаций в Европарламент
Президенту Европарламента
Г-ну Джозефу Борреллу Фонтеллесу
( Mr. Josep Borrell Fontelles)
Обращение
адыгских (черкесских) организаций в Европарламент
Мы, адыги (черкесы) – коренные жители Северо-Западного Кавказа. Наши обычаи, обряды, традиции, язык, образ жизни складывались тысячелетиями на данной территории. Жизненность традиций – одна из самых ярких особенностей нашего народа, а ее материальные и духовные достижения – майкопская и дольменная культуры, героический эпос «Нарты», давно являются общемировым наследием.
В процессе своего формирования адыгский (черкесский) этнос, часто становясь объектом агрессии, вставал на защиту собственной свободы и независимости. Начавшаяся во второй половине XVIII века военная экспансия Российской империи стала для нашего народа национальной трагедией, последствия которой сказываются до сих пор.
В ходе военных действий осуществлялись – захват территорий, целенаправленное лишение мирного населения основных средств жизнеобеспечения: уничтожение садов и посевов, захват скота, сожжение дотла мирных селений.
Совершались массовые убийства мирного населения: женщин, детей, стариков.
К середине XIX века организованное сопротивление адыгов (черкесов) было сломлено. С 1862 начинается массовая насильственная депортация коренного населения. Сотни тысяч людей, согнанных на побережье Черного моря, гибнут от холода, голода, эпидемий. По заниженным данным Адольфа Берже (1828-1886 гг.), который считался в то время официальным историком Русско-Кавказской войны, из более чем миллиона адыгов (черкесов) в войне погибло свыше 400 тыс. человек, выселено 497 тыс. человек, на исторической родине осталось около 80 тыс. человек. Однако беды нашего народа на этом не закончились.
Огромные массы адыгов-эмигрантов оказались разбросанными по обширной территории Османской империи. Большой приток переселенцев и неподготовленность турецкой администрации к их принятию и размещению приводили к массовой гибели людей.
В многочисленных архивных документах есть сведения участников трагических событий, которые позволяют сделать главный вывод – войну, которую вело Российское государство в XVIII - XIX вв. против адыгов (черкесов) на их исторической территории, нельзя рассматривать как обычные военные действия. Россия ставила целью не только захват территории, но и полное уничтожение либо выселение коренного народа со своих исторических земель. Иначе нельзя объяснить причины нечеловеческой жестокости, проявленной российскими войсками на Северо-Западном Кавказе.
Процесс насильственной депортации продолжался вплоть до Первой мировой войны, как отдельными семьями, так и целыми населенными пунктами.
Над небольшими группами адыгов (черкесов), оставшихся на своей исторической территории, царская администрация проводила политику насильственной культурной ассимиляции.
Нынешняя Российская Федерация, провозгласившая демократический путь развития, фактически продолжает ту же политику, проводившуюся ранее Российским государством. При молчаливом одобрении федерального центра в последние годы в Республике Адыгея, как и по всей Российской Федерации, активно работают организации, проповедующие идеи национал-шовинизма. Конечной целью этих организаций является проведение референдума по статусу республики по принципу механического большинства, т. е. воспользоваться численным превосходством, созданным в результате Русско-Кавказской войны (коренное адыгское население в Республике Адыгея составляет 24%).
Сегодня на земле своих предков адыги (кабардинцы, черкесы, адыгейцы, шапсуги) общей численностью около 700 тыс. человек проживают в 4 субъектах Российской Федерации (Кабардино-Балкарская Республика, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Адыгея, Краснодарский край) и обладают не более 20% от ранее занимаемой исторической территории.
Более 3 млн. представителей нашего народа проживают вне пределов Северо-Западного Кавказа в 50 государствах. Вследствие искусственно созданной разобщенности этнические адыги (черкесы) постепенно утрачивают культуру, язык.
За 142 года после окончания Русско-Кавказской войны Россия неоднократно меняла свое политическое устройство, но отношение к адыгам (черкесам) оставалось неизменным – это насильственная культурная ассимиляция оставшегося коренного населения на своей исторической территории и запрет на возвращение изгнанных с Северо-Западного Кавказа адыгов (черкесов).
1 июля 2005 года было подано Обращение в Государственную Думу РФ по вопросу признания геноцида адыгского (черкесского) народа. Однако депутаты российского законодательного органа не смогли преодолеть религиозные и этнические предрассудки, отказавшись признать моральную и юридическую ответственность за бесчеловечные деяния, совершенные Российским государством.
Согласно принятых Организацией Объединенных Наций Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него (Нью-Йорк, 9 декабря 1948 г.) и Конвенции о неприменимости срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества от 26 ноября 1968 г.,
следуя общепринятым принципам равенства всех народов независимо от религиозной и этнической принадлежности,
основываясь на неопровержимых исторических фактах, свидетельствующих об истреблении и насильственной депортации адыгов (черкесов) с территории Северо-Западного Кавказа,
исходя из того, что Российская Федерация – есть правопреемник и правопродолжатель Российского государства,
просим Европарламент всесторонне и объективно рассмотреть наше Обращение и признать геноцид адыгского (черкесского) народа, совершенный Российским государством с конца XVIII до начала XX вв.
Приложение: компакт-диск с архивными документами.
11. 10. 2006 г.
Российская Федерация
Республика Адыгея
Адыгейское республиканское общественное движение «Черкесский конгресс» - Мурат Берзегов
Адыгейская республиканская общественная организация «Нафна» («Хабзэ») Аскер Намитоков
Адыгейское городское отделение общественного движения «Адыгэ Хасэ» Республики Адыгея – Алий Тлиап
Карачаево-Черкесская Республика
Карачаево-черкесское республиканское общественное движение «Черкесский конгресс» - Беслан Махов
Кабардино-Балкарская Республика
Региональное общественное движение «Кабардинский конгресс» - Юрий Шанибов
Турция
Организация «Кавказский Форум» г. Стамбул - Джан Хурма
Хасэ «Единство Кавказа» г. Анкара – Джан Сонмез Шапсуг
Хасэ «Единство Кавказа» г. Самсун – Сет Ахмет Убых
Хасэ «Единство Кавказа» г. Бурса – Мустафа Есинлап
Хасэ «Культура Кавказа» г. Стамбул Гази-Осман Паша – Фихми Хуако
Израиль
«Черкесский конгресс» Кфар-Кама – Аднан Оркыж
Благотворительная черкесская ассоциация «Нафна» - Родин Бленегапц
Иордания
Организация «Друзья черкесов Кавказа» г.Амман – Рухи Шхалтуг
«Черкесский форум» г.Амман – Наурыз Пшидаток
США
«Черкесский культурный институт» - Фауаз Дер
«Всемирное Адыгское братство» - Замир Шухов
Бельгия
«Черкесский конгресс» г. Кинрой – Кубан Хатукай
Канада
«Черкесский конгресс» - Адыл Хакоз
Германия
«Черкесский конгресс», координатор - Инам Абрег
Cирия
«Черкесский конгресс», координатор - Нарт Абдзах
Контакт:
Тел: +7 928 461 6764
Мурат Берзегов
Адыгейское республиканское общественное
движение «Черкесский конгресс»
17 января 2006 г.
Ответ на Обращение в ГД РФ по признанию геноцида
ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА
КОМИТЕТ ПО ДЕЛАМ НАЦИОНАЛЬНОСТЕЙ
103265, Москва, Георгиевский пер., д. 2
Тел. 692 53 45
Тел./факс 692 44 29
E-mail: cnation@duma.gov.ru
17.01.2006 г.
№ 3.18-30/10
Председателю Адыгейского Республиканского общественного
Движения "Черкесский конгресс" М.П. БЕРЗЕГОВУ
Республика Адыгея, г. Майкоп, ул. Коммунаров, 13а.
Уважаемый Мурат Пшимафович!
Комитет Государственной Думы по делам национальностей рассмотрел Ваше обращение в адрес Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В.Грызлова по вопросу признания акта геноцида, совершенного, по Вашему мнению, Российской империей в отношении адыгейского (черкесского) этноса, и сообщает следующее.
По данным Института российской истории РАН репрессиям по национальному признаку в советский период подверглись 16 этносов, еще 45 этносов были затронуты репрессиями частично. Адыгейцы (черкесы) в этом списке не фигурируют.
В ходе ликвидации последствий культа личности со второй половины 1950-х годов в СССР стали приниматься законы и постановления, восстанавливающие историческую справедливость в отношении этих народов. В 1991 г. Верховным Советом РСФСР был принят закон "О реабилитации репрессированных народов". На основе созданной в эти годы правовой базы государством были осуществлены практические меры по реабилитации пострадавших.
По нашему мнению, современные реалии требуют новых форм работы по соблюдению коллективных прав народов, и представляется, что сегодня всем нам необходимо искать то общее, что объединяет народы Российской Федерации. Без этого совершенствование отечественной государственности, укрепление межнационального мира и гражданского согласия в стране невозможно.
С уважением,
Заместитель Председателя Комитета
М.А.АЮПОВ
28 октября 2005 г.
Письмо Президенту Российской Федерации Путину В. В.
Президенту Российской Федерации
Путину В. В.
Уважаемый Владимир Владимирович!
Ставим Вас в известность, что 1 июля 2005 года Адыгейское республиканское общественное движение "Черкесский конгресс" зарегистрировало в приемной Государственной Думы Федерального Собрания РФ обращение по факту геноцида, совершенного Российской империей в ходе и после Русско-Кавказской войны XIX века против черкесского (адыгского) народа, а также архивные документы тех времен, свидетельствующие о геноциде. Однако до сих пор АРОД "Черкесский конгресс" не получило официального ответа на наше письмо.
Обращаем Ваше внимание на то, что в предыдущие 15 лет правительства и общественные движения трех субъектов РФ: Кабардино-Балкарская республика, Карачаево-Черкесская республика, Республика Адыгея, а также общественный парламент причерноморских адыгов (шапсугов) играли позитивную роль в стабилизации обстановки на Северном Кавказе. Согласованно с этой политикой действовали и адыгские (черкесские) общественные организации Турции, Иордании, Сирии, Израиля, Германии и других 50 стран мира, где они проживают. Таким образом, до настоящего времени адыгский этнос выступал одним из стабилизирующих факторов на Северном Кавказе и играл заметную роль в создании положительного имиджа новой России в глазах мирового сообщества, и прежде всего, стран рассеяния.
К сожалению, вся эта работа может оказаться напрасной из-за невнятной политики федерального центра. Самая активная часть адыгского этноса - молодежь, как в России, так и за рубежом может пересмотреть свое отношение к политике России на Северном Кавказе. И одним из показателей этого являются события в г. Нальчике, где придание религиозного оттенка произошедшему неверно. По нашим сведениям это был акт отчаяния и протеста молодежи в условиях безысходности и невозможности как экономической так и политической самореализации.
Примером ошибочного подхода в национальной политике федеральных властей является принятие Закона о референдуме в Республике Адыгея, дающего возможность инициировать ликвидацию республики. При количестве в 24% коренного населения исход данного референдума заранее предрешен. При этом не учитывается тот факт, что это может вызвать протест адыгов, которые в результате включения Республики Адыгея в состав Краснодарского края в форме муниципального образования окажутся на обочине экономической, политической жизни в новом субъекте федерации. Упразднение статуса Республики Адыгея усугубит ситуацию на Северо - Западном Кавказе, а также изменит отношение многочисленной диаспоры, которая считает своей родиной Республику Адыгея, Северный Кавказ.
Уважаемый Владимир Владимирович! В Ваших силах сегодня вмешаться в ситуацию и кардинально изменить ее. Мы надеемся на Ваше содействие в признании геноцида черкесского (адыгского) этноса и в поддержке сохранения статуса Республики Адыгея, что явилось бы существенным вкладом в дело торжества исторической справедливости, стало бы действенным инструментом в решении проблем всего Северного Кавказа.
Председатель АРОД "Черкесский конгресс"
Берзегов М. П.
28.10.2005 г.
23 октября 2005 г.
Председателю Государственной Думы Российской Федерации Грызлову Б. В.
Председателю Государственной Думы
Российской Федерации
Грызлову Б. В.
Уважаемый Борис Вячеславович!
1 июля 2005 года Адыгейское республиканское общественное движение "Черкесский конгресс" зарегистрировало в приемной Государственной Думы Федерального Собрания РФ обращение по факту геноцида, совершенного Российской империей в ходе и после Русско-Кавказской войны 19 века против черкесского (адыгского) народа, а также архивные документы тех времен, свидетельствующие о геноциде. Однако до сих пор АРОД "Черкесский конгресс" не получило официального ответа на наше обращение.
Считаем нужным обратить Ваше внимание на то, что с момента регистрации данного документа ситуация на Северном Кавказе существенно изменилась. Последние события в г. Нальчике затронули интересы всего черкесского (адыгского) этноса. Стремительно падает доверие молодежи к федеральной власти из-за ее коррупции и отсутствия национальной политики.
Мы считаем, что в складывающихся условиях признание Государственной Думой геноцида по отношению к черкесскому народу могло бы позитивно повлиять на ситуацию в КБР, КЧР, РА, Причерноморской Шапсугии, где проживают адыги. Это признание сняло бы возрастающую напряженность и в среде адыгской (черкесской) зарубежной диаспоры, проживающей в 50 странах мира и с оставляющей более 4 000 000 человек.
Выражаем глубокую уверенность в том, что депутаты Государственной Думы, изучив неопровержимые архивные документы, в соответствие с нормами международного права, следуя принципам справедливости, гуманизма и человеколюбия признают акт геноцида, совершенного над черкесским этносом.
С уважением,
Председатель АРОД "Черкесский конгресс"
Берзегов М. П.
23.10.2005 г.
25 июня 2005 г.
Обращение Адыгейского республиканского общественного движения «Черкесский конгресс» к Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации
Федеральное Собрание
Российской Федерации
01 июля 2005
Приемная
Государственной Думы
Председателю Государственной Думы
Российской Федерации
Грызлову Борису Вячеславовичу
Обращение
Адыгейского республиканского общественного движения "Черкесский конгресс" к Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации
21 мая 2005 г. исполнился 141 год со времени окончания Русско-Кавказской войны XIX века - одной из самых продолжительных и кровопролитных в истории человечества.
В историографии, посвященной событиям того времени, насчитывающей сотни и тысячи книг, статей, эссе на многих языках мира, имеются сведения о характере этой войны.
Сейчас можно считать установленным, что война Российской империи против горцев Северного Кавказа коренным образом отличалась от тех войн, которые Россия вела в Европе против Франции, Австрии, Пруссии и других стран в разное время. Если в столкновениях с европейскими державами соблюдались какие-то писанные и неписанные правила войны, то кавказские народы Россией были поставлены вне законов цивилизованного общества.
Архивные документы, включающие в себя донесения, рапорты, рескрипты командующих регулярными русскими войсками, командиров "отрядов", принимавших участие в сражениях с горцами, действия атаманов иррегулярных казачьих войск свидетельствует о том, что чины русской армии не ограничивались обычными военными действиями против горцев, противостоявших империи с оружием в руках. В многочисленных документах есть сведения, которые позволяют сделать главный вывод, что политику России на Кавказе в XIX веке нельзя рассматривать, как обычные военные действия для достижения победы с целью навязать волю противнику, а как войну, в которой ставилась задача устранения с этнической карты мира целых народов. Иначе нельзя объяснить причины неслыханной жестокости, проявленной действовавшими на Северном Кавказе российскими войсками, сопровождавшихся репрессиями против мирного населения. Это - физическое уничтожение стариков, женщин и детей, захват заложников, целенаправленное уничтожение средств жизнеобеспечения адыгского (черкесского) этноса - аулов, садов, полей, фуража. Это были действия командиров русских полков и отрядов, которые выполняли прямые указания наместников на Кавказе, считавших, что только голодом можно усмирить горцев.
В 1859 г. война на Северо-Восточном Кавказе завершилась капитуляцией и пленением имама Чечни и Дагестана Шамиля.
Война на Северо-Западном Кавказе против адыгов (черкесов) продолжалась еще 5 лет, до 21 мая 1864 года. Однако российские политики и генералы не ограничились достигнутой победой и подвергли западно-кавказских горцев массовой депортации. Только по официальным данным (А. Берже) из более чем миллиона адыгов (черкесов) погибло в войне свыше 400 тыс. человек, было выселено 497 тыс. человек, на исторической родине осталось около 80 тыс. адыгов.
По существу была совершена невиданная по тем временам, грандиозная по своим масштабам этническая чистка. Вытеснение черкесского населения за пределы Кавказа продолжалось вплоть до начала первой мировой войны.
В исторической научной литературе, посвященной трагическим событиям на Северном Кавказе в XIX веке, политика, проводившаяся Российской империей, обозначается термином геноцид. Он используется как в зарубежной, так и отечественной науке. Необходимо отметить, что масштабы репрессий против народов Северного Кавказа, в особенности против адыгов (черкесов), по своим разрушительным действиям справедливо подпадают под эту дефиницию. Однако трагические события XIX - начала XX веков не получили до настоящего времени политико-правовой оценки со стороны официальных кругов Российской Федерации, провозгласившей себя правопреемницей СССР и Российского государства (империи). Несмотря на то, что в "Обращении к народам Кавказа", с которым выступил 18 мая 1994 года в ознаменование 130-летия со времени окончания Русско-Кавказской войны президент Российской Федерации Б. Н. Ельцин, содержалось признание справедливости борьбы горцев за свободу и независимость, в этом документе нет признания вины царского правительства за геноцид, совершенный против народов Северного Кавказа.
Постановление Верховного Совета Кабардино-Балкарской Республики от 7 февраля 1997 г. и обращение президента Республики Адыгея и Государственного Совета-Хасэ Республики Адыгея от 29 апреля в 1996 г. в Государственную Думу с предложением дать правовую оценку акта геноцида, совершенного царизмом в отношении адыгского (черкесского) этноса, оставлены без последствий. Адыгская общественность до настоящего времени не располагает какими-либо сведениями относительно дальнейшей судьбы этих документов.
Между тем сотни тысяч адыгов (черкесов) в России, около 3 миллионов наших соотечественников за рубежом ждут от руководства Российской Федерации принятия такого документа, который дал бы политико-правовую оценку действиям руководства Российской империи. Никакие соображения российских политиков, правоведов, историков прошлого и настоящего, имеющие своей целью реабилитировать политику царизма на Северном Кавказе в XIX - начала XX века, под предлогом защиты экономических и геополитических интересов России в этом регионе не могут служить оправданием уничтожения целого народа.
Известно, что Государственная Дума Российской Федерации 4 апреля 1995 года сделала заявление, в котором признала акт геноцида, совершенного Турцией в отношении армян в 1915 году. В заявлении говорится, что Государственная Дума, "основываясь на неопровержимых исторических фактах, свидетельствующих об истреблении армян на территории Западной Армении в 1915 -1922 годах, следуя духу и букве принятых Организацией Объединенных Наций, Конвенции о предупреждении геноцида и наказания за него, 9 декабря 1948 года, Конвенции по неприменимости срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества, 26 ноября 1968 года, стремясь к возрождению гуманистических традиций российского государства, осуждает организаторов уничтожения в 1915-1922 годах, выражает свое сочувствие армянскому народу и рассматривает 24 апреля как День памяти жертв геноцида". Надо полагать, что, признав акт геноцида, совершенного Российской империей в отношении адыгского (черкесского) этноса, руководство Российской Федерации в целом и ее высший законодательный орган власти - Государственная Дума продемонстрировали бы перед всем миром свою добрую волю и способность быть последовательными в осуществлении провозглашенных Россией принципов свободы и демократии, гуманизма и справедливости, в неприятии ксенофобии и национальной, расовой и религиозной нетерпимости, также, как это указывается в заявлении о геноциде армян.
Адыгейское Республиканское общественное Движение "Черкесский конгресс", обращаясь к депутатам Государственной Думы, выражает надежду на то, что высший законодательный орган Российской Федерации с пониманием отнесется к данному обращению и прилагаемым к нему документам и выразит свое отношение к этому вопросу.
Приложение: архивные документы в трех томах. Том I (275 стр.), том II (197 стр.), том III (214 стр.), и Сборник международных правовых актов ответственности по геноциду.
Председатель АРОД "Черкесский конгресс"
Мурат Берзегов
25.06.2005 г.
Республика Адыгея, г. Майкоп, ул. Коммунаров 13, а.
прошито, пронумеровано и скреплено 3 (три) листа
Председатель Совета АРОД "Черкесский Конгресс" М.П. Берзегов
8 декабря 2006 г.
Обращение к Антти Коркеакиви Исполнительному секретарю Рамочной Конвенции по защите национальных меньшинств Совета Европы Антти Коркеакиви
Господин Антти Коркеакиви!
20 марта 2006 года черкесские (адыгские) организации трех субъектов Российской Федерации (Республика Адыгея, Карачаево-Черкесская республика, Кабардино-Балкарская республика) обратились в Совет Европы с просьбой направить в Республику Адыгея специальную комиссию с целью анализа ситуации по поводу сохранения статуса республики.
Кроме того, в обращении содержалась просьба дать в соответствии с международными принципами правовую оценку действиям руководства Российской Федерации по лишению коренного народа Республики Адыгея - черкесов (адыгов) права на самоопределение. По истечении восьми месяцев правовой оценки со стороны Совета Европы не последовало. Все это время процесс ликвидации национальных образований в Российской Федерации продолжается. На сегодняшний день уже не существуют Коми-Пермяцкого автономного округа, Корякского автономного округа, Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа, Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, Эвенкийского автономного округа. Идет активный демонтаж органов государственной власти на территории республики Адыгея. В течение последнего года в Республике Адыгея упразднены: Адыгейская таможня, Управление по печати и информации, дорожное управление, ветеринарная служба, Управление Госнаркоконтроля. Федеральная власть ведет работу по поэтапной ликвидации Республики Адыгея. Все это происходит при полном молчании средств массовой информации, которые находятся под жестким контролем федерального центра. На фоне всех этих событий, руководство Российской Федерации на уровне ООН, Совета Европы, и других международных структур говорит о праве наций на самоопределение на территории Грузии и Молдавии.
Господин Коркеакиви, стоит ли надеяться, что в соответствии с международным принципом равноправия и самоопределения народов Совет Европы займет четкую позицию по отношению не только к черкесам (адыгам), но и к другим народам, входящим в состав Российской Федерации, и остановит незаконные действия федеральной власти по ликвидации национальных образований. В противном случае, это приведет к насильственной ассимиляции и исчезновению коренных народов на территории Российской Федерации, что в международном праве обозначается термином этноцид.
08.12.2006 г.
Председатель Адыгейского республиканского
общественного движения "Черкесский конгресс"
Тел. + 7 8772 521635 + 7 928 461 6764
e-mail: cherkes-congress@mail.ru
Берзегов М. П.
Председатель Карачаево-Черкесского республиканского
общественного движения "Черкесский конгресс"
Махов Б. Я.
Председатель Кабардино-Балкарского регионального
общественного движения "Черкесский конгресс"
Кешев Р. М.
Председатель Регионального общественного
движения "Кабардинский конгресс"
Шанибов Ю. М.
21 мая 2006 г.
Резолюция чрезвычайного съезда адыгского народа
Резолюция
чрезвычайного съезда адыгского народа
(21 мая 2006 г.)
Съезд адыгского народа, собиравшийся в связи с необходимостью сохранения Республики Адыгея как самостоятельного субъекта Российской Федерации, отмечает:
Адыги - древнейший автохтонный народ Северо-Западного Кавказа, который на протяжении тысячелетий живет на данной территории со своим языком, историей и культурой. Он стремился всегда к созданию своей государственности, пережил различные ее формы, строил отношения с соседними народами и государствами, в том числе и с Россией. Так, неоднократные визиты черкесских делегаций в Москву в середине XVI века завершились установлением в 1557 году союзнических отношений Адыгеи (Черкесии) с Россией. Результатом этого сближения стало постоянное участие черкесов в делах русского государства. Адыги в течение нескольких столетий с честью защищали интересы России, участвовали на ее стороне в войнах и военных походах, дали ей великих полководцев, крупных государственных и политических деятелей, внесших немалый вклад в укрепление русского государства. Однако в течение столетия, заключенного между 60-ми годами XVIII века - 60-ми годами XIX века, они же сам стали жертвой колонизаторской политики царской России - большинство народа было уничтожено или изгнано из своей страны.
Из остатков некогда многочисленного и могущественного народа, в начале 20-х годов XX века были образованы 3 автономные области и один национальный район. Адыгейская автономная область на первоначальном этапе напрямую входила в РСФСР, была самостоятельным субъектом страны. Но в результате последующих государственно-территориальных преобразований, проводившихся в стране, она находилась в составе различных административных территорий, и дольше всех, с 1937 по 1991 год - в Краснодарском крае.
Благоприятные политические условия, наступившие в стране в конце 80-х прошлого века, позволили реализоваться вековым чаяниям адыгского народа - обрести государственность в форме республики.
Важно, что республика была провозглашена на съезде адыгского народа, а затем на внеочередной сессии областного Совета народных депутатов, и что этот государственно-правовой статус был закреплен федеративным договором между Республикой Адыгея и Федеральным центром, а также в Конституции Российской Федерации.
Статус республики позволяет адыгам чувствовать себя полноправными представителями федеративного государства, он лежит в основе национальной гордости адыгов за свою страну - Российскую Федерацию.
Однако становится очевидным, что в последние годы в нашей стране все больших масштабов обретают шовинизм, ксенофобия и фашизм, другие виды экстремизма, в том числе и в Адыгее. Более 15 лет деструктивные силы формируют антиадыгские настроения, безответственно унижают национальное достоинство коренного народа, открыто и безнаказанно призывают к упразднению республиканского статуса. Используя тот факт, что адыги по известным трагическим обстоятельствам на своей исконной земле оказались в меньшинстве, неразвитость демократии в обществе, ксенофобские настроения некоторой части населения, деструктивные силы, а также некоторые высокопоставленные чиновники и политики регионального уровня ведут активную работу, что бы лишить адыгский народ государственности через референдум.
Участники съезда отмечают, что это пусть не к укреплению государственности России, а к ее ослаблению и развалу.
Мы, адыги, путь к России которых нелегок, вполне ощущаем себя частью многонациональной Российской Федерации, но мы древний самобытный народ со своей историей и культурой. Мы заслужили и заслуживаем право и перед человечеством, тем более, перед Россией и впредь жить народ со своим языком и культурой.
Республика - это завоевание многострадального адыгского народа, реализация его права на самоопределение, это шанс к сохранению самобытности, богатого духовного наследия этноса, механизм, обеспечивающий равные права с другими народами России.
Делегаты съезда в полном объеме понимают и признают огромную роль русского и других народов, проживающих веками бок о бок с адыгами, в государственно-правовом, социально-экономическим и культурном становлении и развитии Республики Адыгея, заявляют о неизменном глубоком уважении и братских отношениях к ним за понимание национальных потребностей коренного народа, повседневное участие в его судьбе.
Съезд поддерживает курс Президента Российской Федерации В.В. Путина на укрепление федерализма и государственности России, создание гражданского демократического общества.
Вместе с тем, учитывая сложную этнополитическую ситуацию, сложившуюся в Российской Федерации и в Республике Адыгея в результате развернувшейся в стране политике губернизации и деструктивной деятельности некоторых общественно-политических сил как в стране, так и в Северо-Кавказском регионе, в целях обеспечения гарантий и механизма сохранения этнической самобытности адыгов съезд адыгского народа принимает решение:
1. Считать вредной и неприемлемой политику губернизации в условиях многонационального и многоконфессионального Северного Кавказа.
Твердо стоять на защите государственно-правового статуса республики Адыгея как самостоятельного субъекта Российской Федерации, закрепленного в Конституции Российской Федерации и в Конституции Республики Адыгея.
2. Поддерживать деятельность Президента Адыгеи Хазрета Совмена, направленную на защиту и укрепление государственности республики, повышение уровня жизни и благополучия ее жителей. Принять обращение съезда к многонациональному народу Республики Адыгея.
3. Принимая во внимание, что Республика Адыгея образована в результате реализации права адыгского народа на самоопределение, отвечает принципам равноправия и самоопределения народов, закрепленным в Конституции Российской Федерации (статья 5, пункт 3;) в Уставе ООН (статья 1, пункт2; статья 55; статья 73;) в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 1;) во Всеобщей декларации прав человека (статья 29) - считать изменение государственно-правового статуса Республики Адыгея может быть принято только на референдуме адыгского (коренного) народа Республики Адыгея.
4. В случае принятия на уровне власти решения о проведении всенародного (с участием всего населения) референдума по статусу республики, адыгский народ не участвует в референдуме.
5. Обратиться к Государственному Совету-Хасэ Республики Адыгея с просьбой решить вопрос о законодательном закреплении положения о том, что изменение государственно-правового статуса Республики Адыгея - исключительное право адыгского народа, которое может быть реализовано через его референдум.
6. Обратиться в Майкопский городской совет народных депутатов и администрацию муниципального образования "Город Майкоп" с просьбой о переименовании одной из центральных улиц или площади г. Майкопа именем Республики.
7. Съезд адыгского народа не заканчивает, а прерывает свою работу. При возникновении ситуации, требующей выяснения позиции адыгского народа по вопросам, касающимся судьбы народа и республики, съезд собирается и продолжает работу. Право на принятие решения о возобновлении работы съезда, представление интересов адыгского народа в период между заседаниями предоставления Оргкомитету по проведению съезда.
8. Резолюцию съезда адыгского народа опубликовать в средствах массовой информации, направить в Администрацию Президента РФ, Государственную Думу РФ, Совету Федерации Федерального Собрания, Полномочному Представителю Президента РФ в ЮФО, Президенту Республики Адыгея, в Государственный Совет-Хасэ Республики Адыгея, национальным общественным движениям Северного Кавказа, Международной Черкесской Ассоциации, в Совет Европы, ОБСЕ и ООН.
Председатель общественного движения "Адыгэ Хасэ" Республики Адыгея
Чирг А.Ю.
Председатель Адыгейского республиканского общественного движения "Черкесский конгресс"
Берзегов М.П.
Сопредседатель Оргкомитета по проведению чрезвычайного съезда адыгского народа Республики Адыгея
Гучетль Н.З.
Сопредседатель Оргкомитета по проведению чрезвычайного съезда адыгского народа Республики Адыгея
Берзегов М.П.
21 мая 2006 г.
Доклад председателя Адыгейского республиканского общественного движения «Черкесский конгресс» Берзегова М. П. на съезде адыгейского (черкесского) народа, Республики Адыгея.
Уважаемые делегаты и гости съезда!
Необходимо прежде всего отметить - с чего началась эта дискуссия вокруг статуса Республики Адыгея. Несколько лет назад в центральных СМИ начали появляться отрывочные сведения о планах губернизации России. Еще через какое-то время появились схематично расчерченные планы предполагаемых губерний. Как ни странно все эти планы сводились к упразднению национальных образований и не касались объединения однородных областей с исконным проживанием русского населения (Рязанская, Калужская, Тульская, Брянская области).
В конце 2003 года эти слухи стали воплощаться в реальность. В частности, прошли референдумы в Пермской области и Коми-Пермяцком автономном округе, в результате чего был образован новый субъект - Пермский край. После этого последовала череда ликвидаций автономных округов.
По центральному телевидению председатель ЦИК РФ озвучил, что подобный сценарий по ликвидации Республики Адыгея в планах ближайшего будущего.
29 декабря 2004 года губернатор Краснодарского края на пресс-конференции в г. Краснодаре озвучил идею объединения Краснодарского края и Республики Адыгея обосновав ее "экономической целесообразностью". Хочется спросить: "А что, экономическое состояние Краснодарского края радужно, если отвлечься от побережья, куда едет отдыхать вся Россия , и где находятся порты, или Краснодара - куда стекаются деньги, как быть с остальными районами, с их нищетой, полуразвалившимися негазифицированными деревеньками, безработицей, наркоманией, и другими негативными явлениями.
Президент РА Совмен Х. М., многие общественные движения Республики Адыгея высказались за сохранение статуса республики. Население Адыгеи было возмущено тем давлением, которое оказывалось извне, и провело несколько митингов в г.Майкопе и районах Республики Адыгея.
Без сомнения, все эти высказывания о ликвидации республики подстегнули деструктивные силы внутри Республики Адыгея к активным действиям и они не заставили себя ждать, посыпались лозунги о необходимости избираться в парламент с целью ликвидации республики, и другие шовинистические лозунги. И сегодня пройдя в Государственный Совет-Хасэ они заявляют о неизменности своей позиции. Те, кто с явным упорством говорит о ликвидации Республики, о защите своих жизненно важных интересов в ущерб другим не должны забывать о многомиллионной черкесской диаспоре за пределами России. Это наши соотечественники, они с ностальгией вспоминают о своей исторической родине, мечтая вернуться. Какова будет их реакция? А эта реакция была выражена на состоявшемся в начале мая отчетно-выборном съезде МЧА в городе Стамбуле. Они считают до сих пор Россию гарантом сохранения нашего национального очага. Нетрудно спрогнозировать реакцию других республик, на подобного рода укрупнения, когда это их коснется. Подобная политика губернизации России может привести к ее развалу, если она не изменит свою национальную политику.
Мы неоднократно обращались с просьбой в разные инстанции отреагировать на эти высказывания, но к сожалению никаких выводов не было сделано, все наши обращения так и ушли в пустоту. Несмотря на резкое ухудшение общественно-политической ситуации в Республике Адыгея связанное с разгулом национал-шовинистической истерии особо следует отметить, что ни руководители Южного федерального округа, ни кто либо из чиновников федерального центра не сделали ни малейшей попытки остановить этот процесс.
Адыгейское республиканское общественное движение "Черкесский конгресс" при поддержке адыгских общественных движений КБР, КЧР обратилось в Совет Европы. В нем мы юридически обосновали с точки зрения норм международного права неправомерность лишения адыгов (черкесов) права на самоопределение, т. е. статуса республики.
В ответе Исполнительного секретаря Рамочной Конвенции по защите национальных меньшинств от 22 марта 2006 года говорится о том, что наше Обращение принято к рассмотрению Совещательным Комитетом по Рамочной Конвенции и оно может быть рассмотрено в контексте второго раунда мониторинга реализации Российской Федерацией Рамочной Конвенции.
Сегодня звучат заявления о том, что вопрос о ликвидации статуса Республики Адыгея никогда не стоял и это может решать только сам народ республики. Здесь следует особо обратить внимание на понятие "народ Республики Адыгея". У нас в республике проживает множество разных народов, у которых есть свои национально-территориальные образования за пределами Адыгеи. По международному праву, являющемуся составной частью правовой системы Российской Федерации, они реализовали свое право на самоопределение. Адыги также воспользовались своим правом на самоопределение и получили статус республики, именно как коренной народ, обладающий правосубъектностью независимо от своей численности, и только он имеет право решать свою судьбу. Наш статус не противоречит общедемократическим принципам прав и свобод человека. Более того, подписав федеративный договор вместе с другими республиками, мы образовали Российскую Федерацию, делегировав федеральному центру ряд полномочий. Фактически и юридически Адыгея является государством, субъектом международного права. Именно это положение не нравится тем деструктивным силам, кто хочет в обход всех правовых норм ликвидировать республику, они четко и ясно понимают, что экономическое состояние республики, и ее жителей зависит от совершенно других причин, а не от процессов объединения или разъединения. Эти силы ведут борьбу в Государственном Совете - Хасэ РА, чтобы протащить проект Закона "О референдуме РА", по которому вопрос о статусе и территории республики может быть вынесен на всеобщее голосование. В этом случае исход предопределен и кто бы из власть предержащих не говорил, что против ликвидации республики, после так же и скажет: "Я был против, но народ решил иначе".
Проведение референдума по принципу механического большинства противоречит международно-правовым актам: иначе говоря не допускается лишение права на самоопределение адыгов народами, которые сами реализовали эту возможность.
Ликвидация республики грозит нам постепенным исчезновением языка, культуры в ее широком смысле, которые без целевого государственного финансирования не смогут существовать. А если они и будут финансироваться, то по остаточному принципу. Посмотрите на причерноморских шапсугов и адыгов, проживающих в аулах Успенского района. Мы видим какие трудности они испытывают. Финансирование по подобному принципу не предполагает сохранение национальных традиций, обычаев, культуры, языка, сомнительно и улучшение материального благополучия населения. И как следствие, постепенно прекратят свое существование очаги национальной культуры и образования. А через 2-3 поколения адыгский народ, проживающий на своей земле, может полностью исчезнуть.
Будут вытеснены со своих позиций более крупными компаниями краевого и федерального уровней и бизнесмены Адыгеи. Процесс этот станет неизбежным. Это уже не говоря о том, что мы потеряем атрибуты государственности - мечту многих поколений адыгов.
Несмотря на то, что наша государственность ограничена - она нас устраивает. Именно статус республики, заслуженный адыгами по праву на протяжении многовекового становления, дает нам гарантии национального самосохранения, именно статус республики является краеугольным камнем, той основой, на которой и дальше будет развиваться этнос со всеми присущими ему атрибутами.
Как нельзя дважды войти в одну и ту же реку, нельзя два раза получить статус республики, он приобретается только один раз и стоит дорогого. Что касается экономики, она в России циклична, как и во всем мире; то находится в упадке, то находится на подъеме - это естественный процесс.
Молодежь Республики Адыгея, в случае ликвидации последней, окажется на своей исторической родине не у дел. И как этой молодежи, которая поднялась на идеях демократии и свободы, с гордостью поднимающей свой национальный флаг объяснить - исходя из каких причин мы не защитили республику, тем более, что право и правда на нашей стороне.
Таким образом упразднение республики - это конец всего культурного, интеллектуального, самобытного наследия адыгского народа, а что более страшно - это ликвидация веры народа в свое будущее.
Ухудшение материального и социального положения коснется не только коренного населения, но и всех кто живет рядом. Оттого, что произойдет ликвидация республики и вхождение ее территории в край соседи, живущие рядом, не поменяются, социально-экономические проблемы останутся теми же.
Мы считаем, что только четкая национальная политика, неукоснительное исполнение всех статей Конституции РФ, искоренение коррупции, закрепление на законодательном уровне ответственности чиновников за качество управления и его конечный результат - вот некоторые составляющие из большого блока необходимых мер. Также, необходимо наличие сильного гражданского общества ,способного эффективно влиять на проводимую социально-экономическую политику.
В заключении Адыгейское республиканское общественное движение "Черкесский конгресс" обращается к делегатам съезда с призывом:
1. Обратится в Государственный Совет-Хасэ РА в соответствии с нормами международного права и Конституции РФ в проекте Закона "О референдуме РА" закрепить положение: вопрос о статусе и территории республики не выносится на всеобщий (с участием всего населения) референдум.
2. В случае отклонения нашего предложения и проведение референдума по принципу механического большинства с целью ликвидации Республики Адыгея, коренной народ адыги отказываются от участия в подобном референдуме.
21. 05. 2006 г.
22 марта 2006 г.
ответ Совета Европы
Генеральный секретариат
Генеральный директорат по правам человека - DGII Секретариат Рамочной Конвенции по защите национальных меньшинств
Совет Европы
Страсбург, 22 марта 2006 г.
Уважаемые господин Мурат Берзегов, господин Беслан Махов и господин Юрий Шанибов!
Благодарю вас за ваше письмо от 20 марта 2006 г., касающееся ситуации в Республике Адыгея. Информация, содержащаяся в вашем письме, будет принята на рассмотрение Совещательного Комитета по Рамочной Конвенции, так что она может быть рассмотрена в контексте второго раунда мониторинга реализации Российской Федерацией Рамочной Конвенции.
Как вы, возможно, знаете, Российская Федерация представила свой второй государственный Доклад о мерах, предпринятых в рамках осуществления Рамочной Конвенции, 26 апреля 2005. Совещательный Комитет в настоящее время изучает данный доклад наряду с другими источниками информации, полученными и от государственных, и от негосударственных источников (акторов). Совещательный Комитет планирует принять свое второе Мнение относительно Российской Федерации в мае 2006.
Мнение Совещательного комитета относительно Российской Федерации будет затем направлено Комитету Министров, главному органу Совета Европы, который будет созван для принятия заключения и, где это будет необходимо, направления рекомендаций властям Российской Федерации по реализации Рамочной Конвенции.
Пожалуйста, в случае возникновения каких-либо вопросов относительно процесса мониторинга реализации Рамочной Конвенции связывайтесь с нашим Секретариатом. Контактное лицо: мисс Елена Журадо (JURADO), тел.: + 33.3.90.21.56.67, fax: +33.3.90.21.49.18,
e-mail: elena.jurado@coe.int.
Искренне ваш,
Антти Коркеакиви, исполнительный секретарь Рамочной Конвенции по защите национальных меньшинств.
20 марта 2006 г.
Обращение Адыгейского республиканского общественного движения «Черкесский конгресс» в Совет Европы
Главе секретариата рамочной конвенции по защите прав национальных меньшинств г-ну Анти Коркеакиви (Antti Korkeakivi)
Обращение Адыгейского республиканского общественного движения "Черкесский конгресс" в Совет Европы
Мы, адыги (черкесы), являемся одним из самых древних народов мира, внесшим свой уникальный вклад в развитие человечества.
История нашего народа прослеживается с момента возникновения цивилизации на Северо-Западном Кавказе, и её материальные свидетельства сосредоточены на этой территории.
Русско-Кавказская война 18-19 веков поставила адыгский (черкесский) народ на грань выживания. По официальной статистике чиновников царской России, около 40 % адыгов было физически уничтожено, более 50 % насильственно депортировано в Османскую империю, на исторической родине осталось менее 10 %.
После октябрьской революции 1917 года территориально разрозненные остатки нашего народа были определены в несколько государственных образований с разными вариантами государственности: Кабардино-Балкарскую Республику, Карачаево-Черкесскую автономную область, Адыгейскую автономную область и Шапсугский национальный район. Часть населённых пунктов компактного проживания адыгов (черкесов) вошли в Северную Осетию, в Ставропольский и Краснодарский края.
Под необоснованным предлогом экономической несостоятельности в 1945 году Шапсугский национальный район был ликвидирован.
В 1991 году коренное население Адыгейской автономной области, основываясь на праве народов на самоопределение, провозгласило повышение статуса своей государственности - Республику Адыгея.
Некоторое время спустя субъектообразующие народы Карачаево-Черкесии также объявили о повышении статуса до уровня республики.
Под предлогом укрепления вертикали власти в России с 2001 года стала нарастать угроза суверенитетам субъектов федерации, из законодательств республик начали изыматься положения, гарантирующие этот суверенитет.
В Республике Адыгея на сегодняшний день отсутствуют какие-либо законодательные нормы, гарантирующие её дальнейшее существование, но не приняты и положения, позволяющие упразднить её статус.
В современной международно-правовой системе право на самоопределение включено в круг норм, регулирующих права и свободы человека (статья 1 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах и статья 1 Международного пакта о гражданских и политических правах от 19 декабря 1966 года, ратифицированные Президиумом Верховного Совета СССР 18 сентября 1973 года).
Указанные Международные пакты являются меж- и внутригосударственными правовыми обязательствами Российской Федерации как правопреемника СССР и члена ООН. В соответствии с этими документами право на самоопределение имеют все народы, и в силу этого народы "свободно устанавливают свой политический статус и свободно обеспечивают свое экономическое, социальное и политическое развитие", все государства обязаны "поощрять осуществление права на самоопределение и уважать это право".
Согласно "Декларации о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН", принятой Генеральной Ассамблеей ООН 24 октября 1970 года, право на самоопределение является одним из основных принципов международного права. Способами осуществления права на самоопределение могут быть "создание суверенного и независимого государства, свободное присоединение к независимому государству или объединение с ним, или установление любого другого политического статуса".
Наряду с этим статья 29 Всеобщей декларации прав человека устанавливает, что при осуществлении прав и свобод необходимо обеспечивать должное признание и уважение прав и свобод других. Согласно резолюции Генеральной Ассамблеи ООН 41/117 от 4 декабря 1986 года "развитие и защита одной категории прав никогда не могут служить предлогом или оправданием для освобождения государств от развития и защиты других прав". В противном случае при реализации любого права, в том числе и права на самоопределение, будет иметь место не осуществление права, а злоупотребление правом.
В настоящее время при молчаливом бездействии правоохранительных органов федеральной власти в Республике Адыгея проявляются признаки национальной нетерпимости и разжигания межнациональной розни. Межэтническая нетерпимость открыто провоцируется демагогами некоторых политических движений, эксплуатирующими скрытые предрассудки и манипулирующими информацией. Те же политические силы в печатных средствах массовой информации открыто призывают к дискриминации в области труда и в торговле по национальному признаку. Делаются заявления, унижающие национальное достоинство коренного народа Республики Адыгея.
Приведём для примера одно из многих таких высказываний (цитата из статьи "О положении русских в Адыгее", газета "Закубанье" № 23 (165) 2005г.): - "Ситуацию охарактеризовал один мой знакомый: адыгейцы нас учат, нами руководят, лечат, судят и хоронят. Если бы они это делали хорошо, наверное, мы бы не имели такой печальной статистики смертности".
Националистически настроенные силы заявляют о социальных и экономических проблемах только русского (славянского) населения Адыгеи, обвиняя во всех бедах коренной этнос и политический статус республики. Главный мотив этих выступлений сводится к одному: если будет упразднён статус Республики Адыгея, то всем русским жителям Адыгеи станет жить хорошо. Как довод в пользу объединения Краснодарского края и Адыгеи говориться о якобы политической несостоятельности и социально-экономической неустроенности Адыгеи.
Перед выборами в Государственный совет - Хасэ (парламент) Адыгеи эти силы объединились в блок и приняли совместную программу. В резолюции, оглашённой на их съезде, этот блок взял на себя обязательства пройти в парламент и принять такой закон о референдуме в Республике Адыгея, который позволил бы провести голосование по объединению республики с Краснодарским краем.
Прозвучали на съезде из уст руководителя Адыгейского республиканского отделения Национальной державной партии России и призывы к русским "активнее использовать законные способы, чтобы приобретать оружие". Оружие, по его словам, "необходимо для защиты национальных интересов русских, как в России, так и за рубежом".
Таким образом, в настоящее время в Республике Адыгея активно формируются силы, агрессивно, с проявлениями национал-шовинизма пропагандирующие идею объединения Краснодарского края и Адыгеи. Несмотря на противодействие общественности коренного народа республики, несмотря на протесты, направленные в разные инстанции, данные силы провели избирательную кампанию в Госсовет - Хасэ Адыгеи под своими лозунгами и в настоящее время, получив депутатские мандаты, готовятся реализовать свои планы.
Принцип равноправия и самоопределения народов исходит из правосубъектности народа. Сегодня на его основе в международном праве складывается и развивается целая система норм - международное право народов, составной частью которого является и право коренных народов.
Международное право народов зафиксировано в Конституции Российской Федерации, Адыгея как один из её субъектов подписала Федеративный договор. На основании этого в Адыгее до лета 2005 года действовал Закон Республики Адыгея от 6 января 1999 года №106 "О референдуме Республики Адыгея" (в редакции Закона РА от 11 октября 2000 года №199), в котором содержался запрет на проведение голосования по территориальной целостности республики. Однако с подачи "защитников интересов русскоязычного большинства", а также под давлением федеральных надзорных органов в республике этот закон как не соответствующий федеральным нормам был упразднен. На смену ему принимается другой закон, в котором гарантии сохранности государственности коренного народа отсутствуют.
Положения нового закона, по словам его составителей, приведено в соответствие с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67 "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". При этом существование Федерального конституционного закона "О референдуме Российской Федерации" от 11 июня 2004 года № 56248-4, в котором в статье 6 пункте 5 говорится, что "на референдум не могут выноситься вопросы об изменении статуса субъекта (субъектов) Российской Федерации, закреплённого Конституцией Российской Федерации", в расчёт не берется. Поясняется это тем, что якобы положения данного закона применимы к голосованию по всей федерации, но не по её отдельным субъектам.
В связи с тем, что указанные выше законы не регламентируют права коренных народов, позволяющие свободно устанавливать свой политический статус, и голосование на референдуме планируется проводить по принципу механического большинства, очевидно, что адыги (черкесы) и русские жители Адыгеи при голосовании будут находиться в неравных условиях. Коренное население лишится природного права распоряжаться собственной судьбой, адыги (черкесы) должны будут беспрекословно подчиниться русскоязычному большинству, а доминирующее некоренное большинство, благодаря своему численному превосходству, получит противоестественную возможность по определению будущего другого народа.
Исход референдума, проведённого по этим нормам, будет предрешён, статус Республики Адыгея сохранить не удастся. Коренной народ Адыгеи составляет всего 24% от числа жителей, фактически адыги (черкесы) в Республике Адыгея являются национальным меньшинством. Доминирующей национальностью является русское население Адыгеи. Но данная диспропорция возникла не в результате естественной убыли одного народа и прироста другого, а как результат Русско-Кавказской войны: уничтожение коренного населения, насильственная депортация за пределы исторической родины, заселение освобождённых земель колонистами. Таким образом, референдум по государственности Адыгеи, проведённый в этих условия, станет реальным продолжением имперской политики царской России по уничтожению адыгов (черкесов) как народа.
Мы, адыги (черкесы), не ставим вопрос о своём доминировании. Основываясь на принципе равноправия, мы хотим паритета и равных прав на управление республикой, осуществляя при этом по своему усмотрению её политическое, экономическое, социальное и культурное развитие.
Мы твёрдо убеждены, что паритетное представительство в парламенте и органах власти обеспечивает равенство возможностей таким образом, что ни одна из сторон не может доминировать в отстаивании своих интересов.
Мы твердо убеждены, что все народы имеют право на самоопределение; в силу этого права они свободно устанавливают свой политический статус и осуществляют своё экономическое, социальное и культурное развитие.
При этом недостаточная политическая, экономическая и социальная база субъекта права никогда не должна использоваться как предлог для изменения, а точнее, для упразднения его политического статуса.
Мы искренне убеждены, что достижения, обретённые в рамках самоопределения, не могут быть отменены без ясного и демократически выраженного согласия тех, кого они прямо затрагивают, а именно без согласия коренного народа Адыгеи - адыгов (черкесов).
Мы считаем, что в Республике Адыгея, где сосуществуют различные национальные группы, необходимо закрепить соответствующие формы самоуправления и гарантировать на институциональном уровне права коренного народа, обеспечивающие возможность свободно, без вмешательства извне определять свой политический статус, осуществлять по своему усмотрению своё политическое, экономическое, социальное и культурное развитие на её территории.
С учетом всего сказанного выше, а также в связи с тем, что попытки отстаивать достижения, обретённые в рамках самоопределения законным путем, приводят к тому, что отрицаются права национального меньшинства, просим рассмотреть весь спектр возможностей Вашей организации, включая политический диалог, использование механизма человеческого измерения и направление миссий экспертов в Республику Адыгея.
Обращаемся к Вам с настоятельной просьбой незамедлительно вмешаться в ситуацию в Адыгее с целью сохранения её государственности в форме суверенной республики.
Вверяя Вам судьбу народа, призываем направить в Республику Адыгея специальную комиссию, с целью анализа вышеизложенных фактов и их объективной оценки.
Надеемся, что ситуация, складывающаяся сейчас в республике, будет урегулирована контрольными органами Совета Европы на принципах международного права.
;Председатель Адыгейского республиканского
общесвенного движения "Черкесский конгресс"
М.П. Берзегов
Председатель Карачаево-Черкесского
республиканского общественного
движения "Черкесский конгресс"
Б.Я. Махов
Председатель Независимого
общественно-исследовательского центра
Ю.М. Шанибов
29 января 2006 г.
Обращение Адыгейского республиканского общественного движения (АРОД) «Черкесский Конгресс» в ОБСЕ
To OCSE
Ambassador for ODIHR
Cristian Strohal
Адыги (черкесы) являются автохтонным народом на Северо-Западном Кавказе. Народные обычаи, обряды, традиции, культура и национальный язык адыгского этноса складывались на данной территории в течение тысячелетий. Майкопская культура, которая датируется IV тысячелетием до нашей эры, создана предками современных адыго-абхазов.
С конца XVIII века Российская империя вела против черкесов колониальную войну. Целью этой войны самодержавие ставило не только захват территории и покорение черкесов, но и полное уничтожение народа, выселение оставшейся части за пределы исторической Родины. 1864 год стал окончательной датой завершения Русско-Кавказской войны и одновременно событием, после которого черкесы перестали существовать как единый этнос. С этого периода началось массовое выселение адыгов в Османскую империю, которое продолжалось до 1914 года. Высвободившиеся земли планомерно заселялись колонистами из России. Одновременно с этим царская Россия проводила политику насильственной ассимиляции оставшихся адыгов (черкесов).
По данным Адольфа Берже (1828 - 1886 гг.), который считался в то время официальным, а сейчас - тенденциозным историком Русско-Кавказской войны, из более чем миллиона адыгов (черкесов) в войне погибло свыше 400 тыс. человек, выселено 497 тыс. человек, на исторической родине осталось около 80 тыс. человек.
После Революции 1917 года остатки черкесского народа получили автономии: Кабардино-Балкарскую АССР, Карачаево-Черкесскую и Адыгейскую автономные области, Шапсугский национальный район. Однако советская власть, провозгласившая равноправие всех народов и наций, в реальности была далека от решения черкесской проблемы, т. е. возвращения потомков изгнанных черкесов на свою родину и создания единого национального образования в составе СССР. Более того, национальная политика того периода мало чем существенным отличалась от предыдущей, что видно по одним только названиям национальных образований. Кабардинцы (адыгский субъэтнос) были объединены с балкарцами, которые являются родственным народом карачаевцам. Бесленеевцы (адыгский субъэтнос, называемый ныне черкесским народом) - с карачаевцами. Шапсуги (адыгский субъэтнос), живущие рядом с тогдашней Адыгейской автономной областью, были выделены в отдельное национальное образование, которое 24 мая 1945 года ликвидировано.
В целом история создания и упразднения Шапсугского национального района во многом показательна для всех адыгских регионов России. Властями настойчиво внедрялась мысль о "нецелесообразности" существования района во время его создания и позже, когда он уже функционировал. Это учитывалось при нарезании границ района - в него не вошли ни выход к Черноморскому побережью, ни к участкам железной или автомобильной дороги, ни другие жизненно важные объекты. При обеспечении шапсугов землями под сельхозугодия наделы давались в отдаленных от дорог местах. Практиковалось хроническое недофинансирование района с тем, чтобы он не мог развивать собственную инфраструктуру жизнеобеспечения.
"Истинной причиной противодействия местных органов власти созданию шапсугской государственности, - пишет Тамара Половинкина, автор ряда монографий о шапсугах, - было то, что в 1920-х годах (как и прежде) считалось политически нецелесообразным и даже опасным предоставлять шапсугам (и адыгам вообще) выход к морю".
Межрегиональное взаимодействие руководителей адыгских национальных образований в период сталинизма заканчивалось ГУЛАГом, в промежутках так называемых "оттепелей" или во время "застоя" категорически пресекались. Публикация материалов, касающихся периода Русско-Кавказской войны, доступ к архивам того периода были под негласным запретом. Официальная политика сводилась к замалчиванию, а тематика публикаций к целенаправленному искажению причин и масштабов постигшей адыгский этнос катастрофы.
В 1991 году Российская Федерация объявила, что избрала демократический, правовой путь развития. В связи с этим Адыгея, отказавшись от статуса автономной области, провозгласила себя республикой, что было зафиксировано в Декларации о государственном суверенитете Адыгеи в 1991 году, в Федеративном договоре 1992 года, в Конституции Российской Федерации 1993 года и, наконец, в Конституции Республики Адыгея 1995 года.
В течение этого времени вплоть до наших дней Российскую Федерацию сотрясали и продолжают сотрясать экономические кризисы, имеющие тяжелые последствия для всех граждан Российской Федерации. Республика Адыгея, будучи частью федерации, также пережила все трудности реформ федерального центра, но падение жизненного уровня отразилось на состоянии адыгского народа в большей мере. На сегодняшний день в Адыгее смертность коренного населения превышает рождаемость (- 2000 человек в год). И без того малочисленный этнос стал еще более сокращаться, а это значит, что и в процентном отношении в республике адыгов становится все меньше, что влияет на политические решения как республиканского, так и федерального уровней.
21 июня 2001 г. президент РФ подписал Указ № 741 "О комиссии при президенте Российской Федерации по подготовке предложений о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления". На основании данного указа в нарушение Федеративного Договора 1992 года о разграничении полномочий между федеральным центром и республиками из законодательств республик стали изыматься правовые акты, касающиеся полномочий и прав в сфере соблюдения национальных интересов.
В результате этого в Адыгее упразднено около 90 законодательных актов, положений, законов, защищающих права адыгов, которые не только соответствовали международным нормам, но в большинстве своем не противоречили и российскому законодательству. В частности, из Конституции Республики Адыгея изъяты: 1) положение о суверенитете Республики Адыгея; 2) об обязательном знании президентом республики двух государственных языков - адыгейского и русского; 3) о паритетном представительстве в Государственном Совете - Хасэ РА; 4) упразднен республиканский Закон "О репатриантах" 1997 года и так далее.
В числе данных правовых актов по протесту прокуратуры РА отменен и Закон "О референдуме РА", который предусматривал запрет на проведение референдума по статусу и границам республики. В настоящий момент идет процесс продавливания через Государственный Совет - Хасэ РА проекта нового Закона "О референдуме РА", в котором этих пунктов нет.
Принятие закона о референдуме в таком виде противоречит Уставу Организации Объединенных Наций (статья 1, пункт 2; статья 55; статья 73), многочисленным международно-правовым актам, где утверждается принцип равноправия и самоопределения народов, Конституции Российской Федерации (статья 5, пункт 3; статья 15, пункт 4). В Республике Адыгея проживают представители разных народов, которые пользуются всеми гражданскими правами, предусмотренными международно-правовыми актами и Конституцией РФ в полном объеме, а также реализовавшие свое право на самоопределение в виде национально-государственных образований за пределами РА. Проведение референдума по принципу механического большинства, нарушающего право адыгского (черкесского) народа на самоопределение (численность коренного населения адыгов в Республике Адыгея составляет 24%) приведет к предсказуемому результату - республика будет ликвидирована. Это станет продолжением геноцида по отношению к адыгам (черкесам), но в иной форме. Однако на такой исход и рассчитывает федеральный центр.
С молчаливого согласия правоохранительных органов в Адыгее в эти дни активно формируются силы, которые должны осуществить этот новый геноцид. На последнем VI съезде республиканского общественного движения "Союз славян Адыгеи", который прошел 18 декабря в Майкопе, эти силы объединились в блок и приняли совместную программу.
В резолюции, принятой на съезде, сказано следующее: "Союз славян Адыгеи будет принимать участие в выборах депутатов Госсовета РА 12 марта 2006 года в союзе с казачеством, "Экономическим союзом промышленников и предпринимателей" и другими русскими национальными организациями, а также теми организациями, деятельность которых не противоречит интересам русского народа". "Мы призываем всех граждан, - говорится также в ней, - принять участие в выборах и поддержать объединение тех кандидатов, которые возьмут на себя обязанность принять закон о референдуме в РА и провести такой референдум по объединению с Краснодарским краем".
Прозвучали на съезде из уст руководителя Адыгейского республиканского отделения Национальной державной партии России и призывы к русским "активнее использовать законные способы, чтобы приобретать оружие". Оружие, по его словам, "необходимо для защиты национальных интересов русских как в России, так и за рубежом".
Таким образом, и сейчас адыгский (черкесский) этнос, как 140 лет назад, остается в условиях, когда он может быть истреблен физически. Инициаторы ликвидации национальной республики на территории, которая является географическим центром исторических земель коренного населения, на это и рассчитывают: адыги в ходе эскалации конфликта будут объявлены очередным народом-террористом, который следует уничтожать. Многочисленные обращения по данной проблеме к органам федеральной власти, к высшему руководству страны остаются без ответа. И связывать надежды на ее решение на этом уровне, считаем, бессмысленно.
Обращаемся к Вам с настоятельной просьбой незамедлительно вмешаться в ситуацию в Адыгее с целью сохранения ее государственности в форме суверенной республики. Вверяем Вам судьбу народа и призываем направить в Республику Адыгея специальную комиссию, чтобы проанализировать изложенные выше факты и дать объективную оценку по результатам проверки. Хотелось бы, чтобы ситуация, складывающаяся сейчас в республике, была взята представителями Совета Европы под контроль и урегулирована на принципах международного права.
Председатель Адыгейского республиканского
общественного движения "Черкесский конгресс"
Берзегов М. П.
Председатель Совета Карачаево-Черкесского
республиканского общественного движения
"Черкесский конгресс"
Махов Б.Я.
Председатель общественного движения
"Адыгэ Хасэ" Республики Адыгея
Чирг А.Ю.
Председатель Независимого
общественно-исследовательского центра
Шанибов Ю.М.
Председатель Кабардино-Балкарского
Общественного Правозащитного Центра
Хатажуков В.Н.
Комментарии