Функции Центрального банка
На модерации
Отложенный
Давно заметил, что не слишком умные люди, не способные системно воспринимать проблемы и ситуации, склонны «проявлять себя» путем нахождения тех или иных идей-фикс, которые они выдают за панацею от всего, что можно.
С некоторых пор, одной из таких идей-фикс у определенной части гайдпарковцем (и не только) стало упразднение Центрального банка. В нем усмотрели корень всех неурядиц, которые переживает страна. Соответственно, согласно логике этой категории граждан, упразднение Центробанка избавит нас от всех сразу экономических проблем. Как говаривал классик, «уж коли зло пресечь, собрать все книги бы да сжечь!».
Я не думаю, что такое упразднение было бы верным решением. Центробанк выполняет определенный набор функций, которые существенно важны для экономики и страны в целом. С перечнем этих функций можно ознакомиться, например, в Википедии:
=Банк России осуществляет свои функции в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и иными федеральными законами. Согласно статье 75 Конституции Российской Федерации, основной функцией Банка России является защита и обеспечение устойчивости рубля, а денежная эмиссия осуществляется исключительно Банком России. В соответствии со статьёй 4 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», Банк России выполняет следующие функции[3]:
- во взаимодействии с Правительством Российской Федерации разрабатывает и проводит единую денежно-кредитную политику;
- монопольно осуществляет эмиссию (выпуск) наличных денег и организует наличное денежное обращение, а также утверждает графическое обозначение рубля в виде знака;
- является кредитором последней инстанции для кредитных организаций, организует систему их рефинансирования;
- устанавливает правила осуществления расчётов в Российской Федерации;
- устанавливает правила проведения банковских операций;
- осуществляет обслуживание счетов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами, посредством проведения расчётов по поручению уполномоченных органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов, на которые возлагаются организация исполнения и исполнение бюджетов;
- осуществляет эффективное управление золотовалютными резервами Банка России;
- принимает решение о государственной регистрации кредитных организаций, выдаёт кредитным организациям лицензии на осуществление банковских операций, приостанавливает их действие и отзывает их;
- осуществляет надзор за деятельностью кредитных организаций и банковских групп;
- регистрирует эмиссию ценных бумаг кредитными организациями в соответствии с федеральными законами;
- осуществляет самостоятельно или по поручению Правительства Российской Федерации все виды банковских операций и иных сделок, необходимых для выполнения функций Банка России;
- организует и осуществляет валютное регулирование и валютный контроль в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- определяет порядок осуществления расчётов с международными организациями, иностранными государствами, а также с юридическими и физическими лицами;
- устанавливает правила бухгалтерского учёта (Положение Банка России N 302-П от 26 марта 2007 года «О правилах ведения бухгалтерского учёта в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации») и отчётности для банковской системы Российской Федерации (Указание Банка России от 12 ноября 2009 года № 2332-У «О перечне, формах и порядке составления и представления форм отчётности кредитных организаций в Центральный банк Российской Федерации»);
- устанавливает и публикует официальные курсы иностранных валют по отношению к рублю;
- принимает участие в разработке прогноза платёжного баланса Российской Федерации и организует составление платёжного баланса Российской Федерации;
- принимает участие в разработке методологии составления финансового счета Российской Федерации в системе национальных счетов и организует составление финансового счета Российской Федерации;
- устанавливает порядок и условия осуществления валютными биржами деятельности по организации проведения операций по покупке и продаже иностранной валюты, осуществляет выдачу, приостановление и отзыв разрешений валютным биржам на организацию проведения операций по покупке и продаже иностранной валюты;
- проводит анализ и прогнозирование состояния экономики Российской Федерации в целом и по регионам, прежде всего денежно-кредитных, валютно-финансовых и ценовых отношений, публикует соответствующие материалы и статистические данные;
- осуществляет выплаты Банка России по вкладам физических лиц в признанных банкротами банках, не участвующих в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации;
- осуществляет иные функции в соответствии с федеральными законами.=
http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A6%D0%B5%D0%BD%D1%82%D1%80%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D1%8B%D0%B9_%D0%B1%D0%B0%D0%BD%D0%BA_%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B9%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%B9_%D0%A4%D0%B5%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B0%D1%86%D0%B8%D0%B8#.D0.A4.D1.83.D0.BD.D0.BA.D1.86.D0.B8.D0.B8
В отсутствие Центробанка эти функции либо должны быть переданы какому-то другому органу, либо признаны ненужными, и перестать исполняться.
Однако вот идей относительно дальнейшей нашей жизни, после «упразднения», я как раз и не встречал. А если что-то и встречал, что «идеи» эти показались мне скорее бредом, чем идеями.
Может быть, кто-то думает по-другому?
Комментарии
Комментарий удален модератором
Участие в сделке кредитования под процент как в качестве кредитора, так и в качестве заёмщика объективно представляет собой предательство Родины.
И только само правительство и Совет Федерации контролируют ЦБ лишь через НБС.
Эта распределенная система не позволяет рулить Банком России в интересах только одной ветви власти.
- эффективное управление ЗВР: превращение ЗВР в туалетную бумагу (трежери);
- эмиссия рубля привязана к $, что является уплатой дани ФРС за каждый эмиссионный рубль;
- высокая ставка рефинансирования тормозит развитие экономики, повышает инфляцию и заставляет бизнес брать долларовые кредиты (вывоз капитала за границу);
ВЫВОД: ЦБ работает не в интересах РОССИИ.
про ЗВР - http://www.avanturist.org/wiki/index.php/Золотовалютные_резервы. Это достаточно вразумленная справка о том, что такое ЗВР и отчего он так сильно размещен в иностранных казначейках.
- эмиссия рубля НЕ привязана к доллару. Есть эмиссия для работы заемных средств на территории РФ, но если посмотреть соотношение долларов в распоряжении ЦБ РФ к рублевой массе, то...курс рубля при наличии привязки должен составлять... 56 рублей за бакс. Не сходится.
- высокая ставка рефинансирования защищает нашу экономику от безумных игрищ на западном финансовом рынке. Да, брать кредит за рубежом выгоднее. Но и риски кредитные тоже остаются за рубежом. Кроме того, когда компания берет заграничный кредит под 7%, она все равно меняет валюту на рубли, а ЦБ, мало того, что собирает комиссию на обмене, но затем вкладывает эту валюту в активы страны-эмитента под 3% годовых (см.ссылку про ЗВР) и затем еще обратную комиссию берет на обратном обмене. В итоге плата за хранение рисков оказывается около 2% - это выгодно государству.
ВЫВОД: ЦБ РФ работает в интересах России.
Спрос на $ поддерживается другими путями - вложением в эту бумажку активов, а не таким вот оборотом. Если Вы читали текст по ссылке, то должны были заметить важный момент - в казначейки вкладываются те средства, которые взяты в кредит в долларе, не более того. Это необходимо, чтобы иметь возможность в любой момент отдать необходимую сумму в баксах, не прибегая к покупкам этой валюты на торгах. Не было бы у ЦБ этих вкладов, США могли бы в любой момент манипуляциями на бирже укрепить рубль и затребовать инвестиции обратно. Тогда ЦБ понес бы серьезные потери, пытаясь купить нужную сумму. А затем все еще раз повторили бы и доили нас таким путем. Так что эта мера - поддержка РФ, а не ФРС. 145 млрд.$ инвестиций как-никак.
Что из этого Вам не понятно? С чем не согласны? Только, пожалуйста, аргументируйте. Конструктивно. А то будет анекдот как с Жириновским на думских выборах, когда лозунги ЛДПР про ЗВР расходились с природой ЗВР просто кардинально.
"Уставный капитал и иное имущество Банка России являются федеральной собственностью" (статья 2 закона о ЦБ).
А зарплаты... по сравнению с другими министерствами и ведомствами федерального уровня - они не выделяются.
Не хотел задевать и оскорблять Вашу языческую веру.
Сами пишете:
"Однако в своей деятельности он подотчетен Государственной Думе. Она назначает на должность и освобождает от должности по представлению Президента РФ Председателя Центрального банка РФ; назначает на должность и освобождает от должности члена Совета директоров; направляет и отзывает своих представителей в Национальный банковский совет; рассматривает основные направления единой государственной денежно-кредитной политики и принимает по ним решения..."
Так как же "Центральный банк РФ не подчинен ни одному из государственных органов."?
Комментарий удален модератором
http://www.comon.ru/user/ss88888/blog/post.aspx?index1=54322
http://www.us-dollar.ru/interesnoe-o-dollar/dollars-piramida.html
ЦБ РФ - государственный орган денежно-кредитного регулирования, а потому то, что печатает он - печатает Россия.
ЦБ РФ печатает деньги не просто так или ради обогащения. Его функция не получение прибыли (статья 3 ФЗ № 86), а обеспечение стабильности и развитие национальной платежной системы. Увеличение денежной массы производится только тогда, когда в стране увеличивается объем активов, через положительный торговый баланс, а также через прирост ВВП. Другие страны пусть корежат свою платежную систему печатным станком - их дело.
Закредитованность предприятий - естественное явление быстрого роста. Без кредита модернизацию и расширение можно проводить только на свои же свободные накопления.
Низкая монетизация экономики предполагает высокую скорость оборота средств, что сейчас тоже России полезно.
"Свежесозданные" рубли идут либо в оборот от торгового баланса (это не только ТЭК, это весь экспорт!), либо от кредитования, либо через гос.заказы (пропорционально росту ВВП). А дальше уже - растекаются по платежной системе.
Правительство может напечатать собственные деньги, не зависящие от Федерального Резерва (так как "печатный станок" принадлежит Министерству финансов, который уже продает напечатанные деньги ФРС), однако не существует эффективного механизма ограничения злоупотреблением этой властью в политических играх. Прочитайте сами, хотя бы Вики, не говоря уж о самом Законе о Федеральном резерве, который передал контроль над кредитно-денежной политикой государственному органу – Совету федерального резерва, а не коммерческим банкам, прежде чем верить конспирологическим гипотезам и мифам.
С какой целью он все это контролирует и т.п.
Недостаток платежных средств вел к неплатежам, банкротству предприятий.
Но дело здесь опять же не в законодательном статусе ЦБР, а в персональной ответственности тех, кто отвечал и отвечает за финансовую политику: Дубинина, Лившица, Задорнова, потом Кудрин и т.п. и т.д. Плюс Президенты и Председатели Правительства.
Не надо делать вид, что они не имели мол рчагов воздействия. Имели и имеют:
Банк России подотчетен Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
Государственная Дума:
назначает на должность и освобождает от должности Председателя Банка России по представлению Президента Российской Федерации;
назначает на должность и освобождает от должности членов Совета директоров Банка России (далее - Совет директоров) по представлению Председателя Банка России, согласованному с Президентом Российской Федерации;
направляет и отзывает представителей Государственной Думы в Национальном банковском совете в рамках своей квоты;
рассматривает основные направления единой государственной денежно-кредитной политики и принимает по ним решение;=
Идет подмена понятий. Вместо персональной ответственности определенных лиц, муссируется вопрос о статусе.
Полное ощущение, что ваша цель - замутить чистую воду.
Следовательно ЦБР глубоко по фигу состояние российской экономики. Ведь он не отвечает за разрушение экономики. И дело не в персональной ответственности отдельных лиц, а в самих ЦЕЛЯХ ЦБР. Цели видимо у него другие. И их Вы видимо тоже не знаете?
Неправильное определение причинно-следственных зависимостей ведет к неправильным действиям. Так, если причина аварии самолета - пьяный летчик, то надо заниматься летчиками, а не, например, технической частью.
Что толку передавать ЦБР в подчинение Правительству, если Путин и Медведев как раз и принимали решения вкладывать российские резервы в американские пустые бумаги? А до этого Ельцин и Чубайс (тогда - министр финансов) обнимались с МВФ и Всемирным банком. Кстати, Путин и Медведев делали то же самое.
Но ЦЕЛИ ЦБР для меня по-прежнему остаются загадкой...
Цель у летчика ясна - взлететь и посадить самолет. А вот цели ЦБР?
Я не оспариваю нужность или не нужность ЦБР. Просто хочу разобраться почему нет ЦЕЛЕЙ существования ЦБР.
Что не понятного?
А вот то, что как я понял, цели ЦБР даже не прописаны - это странно. И Ваши претензии к должностным лицам беспочвенны. Они не нарушали целей ЦБР, которых нет и, естественно, реализовывали СВОИ цели с помощью описанных функций.
Из Закона о ЦБР:
= Статья 5.
Банк России подотчетен Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
Государственная Дума:
....
рассматривает основные направления единой государственной денежно-кредитной политики и принимает по ним решение;=
А содержание этих целей зависит от тех, кто пишет, и тех, кто утверждает.
Надо как раз обсуждать эти концепции, а не ломать копья из-за статуса ЦБР, с которым нет особых проблем. Все там и так согласовывается с Правительством, утверждается Госумой, глава ЦБР назначается по представлению Президента.
Кому-то сейчас выгодно сделать вид (скорее всего ЕдРоссам), что ошибки в финансоаой политике отттого, что они, Президент и Правительство на что-то там не могли влиять, не имели полномочий и т.д.
Все они имели. Это - пропагандисткий маневр.
Конечно установка правил и т.п. для других банков - это ясно...
Взгляните, как выглядят Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на 2012 г.:
http://www.cbr.ru/archive/root_get_blob.asp?doc_id=8694
Так же можно найти и за все предшествующие годы.
Мне еще не очень нравится политика замораживания доходов, т.е. стабфонд. Это все напоминает бабушку, которая держит свои доходы в чулке...
В стране в упадке производство, а вместо его развития деньги замораживаются.
Китай построил кучу современных заводов и все с удовольствием пользуются ими. В период кризиса он переориентировался на внутренний рынок - для этого увеличил госзаказ на строительство инфраструктуры, производств.
Что касается замораживания денег, то это частично верно. Но есть и объективные различия между нашей и китайской ситуацией. В Китае другая морально-психологическая ситуация. Там народ настроен брать деньги у банков, других инвесторов, чтобы создавать какие-то производства и много работать. Госинвестиции к большие проекты там занимают только определенную долю. Остальное - инициатива частного сектора.
У нас этого нет. Кто, какая прослойка будет строит заводы и работать там? С одной стороны, у нас олигархия, развращенная халявными деньгами. С другой - безинициативная в этом отношении масса.
Китайское государство строит инфраструктуру за счет уже имеющихся доходов от экспорта всего, чего можно. У нас нет таких доходов.
http://www.minfin.ru/ru/reservefund/statistics/volume/index.php?id4=5796
В Фонде национального благосостояния-
на 01.10.2012 было 87,61 млрд.долл. или 2 708,58 млрд руб.
http://www.minfin.ru/ru/nationalwealthfund/statistics/volume/index.php?id4=6412
Кроме этого, объем международных золотовалютных резервов РФ на конец сентября 2012г. составил 522 млрд. долл.
http://top.rbc.ru/economics/11/10/2012/673894.shtml
Но здесь речь идет о высоколиквидных, а не инвестиционных средствах, служащих для поддержания рубля.
В Китае, конечно, свои особенности. Но мне, кажется, что надо двигаться в том направлении - в стране не развита инфраструктура, а без этого трудно развивать производство. Почему бы за нефтедоллары не строить дороги и не развивать другие производства. Тогда появятся доходы не только от нефти. Вы правильно заметили, что наши олигархи к этому не расположены, до они и не наши ...
Масса у нас безинициативна из-за высокого уровня коррупции - многие что-то пытались, но то бандиты их обломали, то государство. Был в Зеленограде в свое время в 90-х современный завод - ИБМ там собирало свои компьютеры, но ведь налоги их заставили свернуть производство...
В Китае скорее поставят к стенке чиновника за препятствия бизнесу...
Мне например, кажется, что для выхода из кризиса нужно было не закачивать деньги в банки, а увеличивать госзаказы. Недаром ходит поверие, что война - лучший выход из кризиса. А ведь скорее не сама война, а ГОСЗАКАЗЫ на вооружение. Так можно было устроить госзаказ на строительство, например, дорог. В банках всеравно появильсь бы эти деньги и схлопывания ликвидности не было бы .
=Статья 2.
Уставный капитал и иное имущество Банка России являются федеральной собственностью. В соответствии с целями и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом, Банк России осуществляет полномочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом Банка России, включая золотовалютные резервы Банка России.=
= Статья 5.
Банк России подотчетен Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
Государственная Дума:
назначает на должность и освобождает от должности Председателя Банка России по представлению Президента Российской Федерации;
назначает на должность и освобождает от должности членов Совета директоров Банка России (далее - Совет директоров) по представлению Председателя Банка России, согласованному с Президентом Российской Федерации;
направляет и отзывает представителей Государственной Думы в Национальном банковском совете в рамках своей квоты;
рассматривает основные направления единой государственной денежно-кредитной политики и принимает по ним решение;=
http://www.rg.ru/2002/07/13/bank-dok.html
Вопрос в том, чтобы правильно управлять финансовой системой, а не в том, чтобы просто на нее ругаться. По детски это как-то... .
А вот проекты, типа "Проект 13-18" - это как раз забугорная провокация, чтобы спровоцировать внедрение утопий ( типа "кредитов без процентов"), которые вызовут хаос в финансовой системе и в стране в целом.
Вот Вы на эти провокаторов и работаете по безграмотности.
Тандем и Госдума (а до этого Ельцин) в рамках действующего законодательства всегда имели возможность менять руководство и корректировать политику ЦБ.
Сейчас думаю с их же подачи вопрос об их персональной ответственности переводится в плоскость реформы статуса ЦБ.
Плохим танцорам, как говорится, всегда что-то мешает.
Комментарий удален модератором
http://kirschower.livejournal.com/296168.html
"Упразднять" ЦБ выгодно как раз тем, кто проводил неправильную политику, чтобы списать свои грехи.
Вот пример:
осуществляет эффективное управление золотовалютными резервами Банка России;
А что, кому-то когда-нибудь поручалось неэффективное управление?
"управление золотовалютными резервами Банка России" означает, что ему вменено ими управлять. Кто-то же должен ими управлять?
Курс рубля - одна из целей. Есть и другие, не менее важные:
разрабатывать и проводить единую денежно-кредитную политику;
осуществлять эмиссию (выпуск) наличных денег,
являться кредитором последней инстанции для кредитных организаций, организовывать систему их рефинансирования... .
На основании этого - контроль объема денежной массы в обороте, контроль уровня инфляции в стране, воздействие на уровень ставки по банковским кредитам.
евгений федоров победители проигравшие войну
1. обеспечить должно исполнение функций нашего эмиссионного центра (ЦБР), исправить имевшие место ошибки,
2. не допустить непродуманных шагов, экстремизма в этой сфере, основанных не на понимании, а на "пролетарском чутье"?
Я как раз думаю, что нагнетание ажиотажа вокруг "неотложной" реформы ЦБР инспирируется теми силами, которым не выгодно возможное появление альтернативных доллару (и евро) валют международных расчетов. Создав хаос в нашей финансовой системе, они устранят одного из конкурентов.
А резюме на 15 строк попросите сделать Вашу молодую симпатичную секретаршу. :-)
1. возврат к золотому стандарту;
2. введение Единых мировых денег на основе Специальных прав заимствования (SDR);
3. создание группы региональных международных валют - говорили о валюте Северной Америке (амеро). валюте стран Персидского Залива и др.;
4. были экзотические варианты - "энергетические деньги", отмена банковского процента в разны вариантах.
Я высказывался еще 1,5 года назад за вариант поливалютной системы, основанной на 10-15 ключевых валютах, существующих в мире:
Должны ли мы спасать доллар или несколько слов в защиту поливалютной системы.
http://gidepark.ru/user/2393907608/content/687347
Думаю, что это наиболее реалистичный и оптимальный вариант. Международные валюты будут конкурировать друг с другом, и не одна страна не сможет выпускать своих денег больше реальной потребности - они сразу будут обесцениваться к другим валютам. Тем более, дело к этому и идет - страны БРИКС договорились о взаиморасчетах в национальных валютах, Германия и Китай, Китай и Япония... .
Вот, что я писал на эту тему:
Золотой стандарт vs Кредитно-денежный стандарт
http://gidepark.ru/community/1387/content/125945
http://gidepark.ru/community/1387/content/1259451
Как раз сейчас актуален вопрос преодоление монополии доллара, перехода к поливалютной системе. А для этого рубль дожен быть конвертируем. Эмиссия валюты международных расчетов дает стране дополнительные преимущества в виде сеньоража (эмиссионного дохода). См. Игорь Миронов. Сеньораж.http://gidepark.ru/community/politic/content/959829
Руководство страны (а не только Центробанк) проводит в этом вопросе непоследовательную политику - с одной стороны, договаривается в рамках БРИКС в переходе к взаиморасчетам в национальных валютах, а с другой - держит чрезмерные резервы в долларах и евро.