Минобороны застопорило реализацию льгот для духовных лиц
Правительство России своим постановлением № 1004 предоставило священнослужителям право на отсрочку от службы в армии. Минобороны не торопится с его исполнением.
Под действие новых правил попадают далеко не все священнослужители призывного возраста. Они распространяются только на строго определенный круг духовных лиц, имеющих сан и должность, то есть шансы на получение отсрочки имеют батюшки, имамы или раввины (нужное подчеркнуть), которые занимают штатные места в конфессиональной иерархии, или же если они по поручению религиозного объединения заняты духовным окормлением воинства – например, являются помощниками командиров по работе с верующими.
Ежегодно право на отсрочку будет дано всего 150 священнослужителям, причем это общая цифра для всех конфессий. Распределять квоты между ними будет правительственная комиссия по вопросам религиозных объединений во главе с вице-премьером Владиславом Сурковым.
Механизм предоставления священнослужителям отсрочек от воинской службы состоит в следующем: за три месяца до начала призыва представители религиозных конфессий должны подать в правительство списки кандидатов, оттуда их после изучения направят в Минобороны (за месяц до начала призывной кампании). Окончательное решение по каждому кандидату на отсрочку будет принимать уже военкомат.
Кстати, священнослужитель, получивший отсрочку, в дальнейшем должен будет ежегодно подтверждать свое право на нее, предоставляя в военкомат соответствующие справки от своей религиозной организации.
Казалось бы, все предельно просто, но уже на самом первом этапе механизм «дал осечку». Как рассказал в интервью «Известиям» главный раввин Аарон Гуревич, Минобороны не спешит принимать требуемые списки кандидатов на отсрочку. По словам Гуревича, в военном ведомстве попросили не подавать списки до выхода постановления правительства в свет. Нормативный акт опубликован «Российской газетой» 8 октября. Выходит, что теперь, когда призывная кампания стартовала (с 1 октября), представители религиозных конфессий просто-напросто опоздали с этими самыми списками, поскольку подавать их нужно было аж за три месяца до ее начала.
Иными словами, у молодых священнослужителей, которым предоставлено право на отсрочку, есть все шансы в ближайшее время оказаться на сборных пунктах, а затем – и в строевых частях российской армии.
Для того, чтобы этого не произошло, по мнению Гуревича, необходимо срочно собирать комиссию, которая бы утвердила списки, представленные религиозными конфессиями.
В этом деле главный раввин особенно уповает на представителей РПЦ. По его словам, одних только раввинов в министерстве обороны и слушать никто не станет. Он также отметил, что военное ведомство не торопится и с организацией курсов по подготовке помощников командиров по работе с верующими, о которых сказано в указе президента.
Решением вопроса о списках кандидатов на отсрочки пообещал заняться председатель Синодального отдела по взаимодействию с вооруженными силами и правоохранительными учреждениями Дмитрий Смирнов. В ближайшее время он намерен обратиться с этой проблемой в комиссию Суркова. По его мнению, данный вопрос чисто технический, и он будет решен в кратчайшие сроки. Тем не менее Смирнов подчеркнул его важность, отметив, что для российской армии 100 человек – ничтожно малая цифра, когда как для Церкви это «размер целой епархии».
В Главном организационно-мобилизационном управлении (ГОМУ) отметили, что, поскольку отправка призывников в воинские части начнется не ранее 15 октября, время на то, чтобы религиозным организациям составить списки священнослужителей, претендующих на отсрочки, есть, как и у правительственной комиссии Суркова, чтобы их утвердить.
Итак, дело за малым – предоставить списки кандидатов на отсрочки, которые, если верить главному раввину Гуревичу, уже давно готовы. И, наверное, не только у его конфессии. Полторы сотни священнослужителей должны в ближайшее время получить эту самую пресловутую отсрочку. Остальные же отправятся отдавать долг Родине, если у них нет иных оснований для освобождения от службы.
Данная ситуация несколько напоминает ту, которая в свое время возникла с институтом альтернативной гражданской службы. Отечественные законодатели, приводя Конституцию России в соответствие с международным законодательством, закрепили в ч. 3 ст. 59 право гражданина РФ на замену воинской службы альтернативной гражданской в случаях, когда убеждения или вероисповедание не позволяют ему брать в руки оружие. В комментариях к Конституции было сказано, что прохождение альтернативной гражданской службы регулируется соответствующим законом. А вот с его принятием как раз неувязочка вышла: он крепко запоздал и был принят только в 2002 году.
Образовавшийся правовой вакуум Минобороны, которому всегда не хватало призывников, пыталось обратить в свою пользу, убеждая их, что закрепленное в Конституции право можно реализовать только с принятием закона об альтернативной службе. Однако среди них находились те, кто с помощью адвокатов доказывал обратное, создавая судебные прецеденты, позволявшие избежать обоих видов службы сразу.
Иными словами, сегодня законодатели и те, кому предстоит исполнять их нормативные акты, в очередной раз не согласовали свои действия, что и послужило причиной начала призывной кампании с досадных накладок и недоразумений.
Комментарии