Путин готовится к войне

Президент внес поправки в закон «Об обороне»

Президент Владимир Путин взял на вооружение мудрость древних латинян, которые, как известно, утверждали: «Хочешь мира — готовься к войне». На фоне накаляющейся международной напряженности глава РФ решил подкрепить увеличение финансовых ассигнований на национальную оборону (в следующем году они вырастут на 25,8% по сравнению с годом нынешним) соответствующими организационными усилиями.

Как стало известно, Владимир Путин внес в Госдуму поправки к федеральному закону «Об обороне», которые предполагают разработку плана обороны страны, а также вводят понятие «территориальная оборона». Комментаторы интерпретировали президентские нововведения как шаг к усилению личного контроля за происходящим в силовой сфере, который будет также способствовать увеличению влияния Генштаба на выработку нормативных решений в сфере национальной обороны.

Впрочем, пояснительная записка, предназначенная для непосвященной широкой аудитории и написанная с использованием неудобоваримых чиновничьих канцеляризмов, кажется, призвана не прояснить, а лишь окончательно запутать ситуацию. В записке сказано, что «Федеральный закон "Об обороне" дополняется статьей 2, согласно которой в целях планирования и осуществления мероприятий в области обороны разрабатывается план обороны Российской Федерации, включающий в себя комплекс взаимоувязанных документов военного планирования». Этот пассаж способен ввергнуть в когнитивный ступор любого мало-мальски здравомыслящего читателя, поскольку предполагает, что до сих пор судно российской национальной обороны и безопасности плыло «без руля и ветрил», то есть без упомянутого плана.

Не слишком отчетлив и тезис о том, что «законопроектом также предусматривается отнести к полномочиям президента утверждение положения о Генштабе». Учитывая, что глава государства является по совместительству Верховным Главнокомандующим, это походит на некий глубокомысленный трюизм, то бишь банальность. При этом определенную интригу (разгадка которой остается «тайной за семью печатями» в рамках предложенного документа) вносит пункт новой редакции закона «Об обороне», который содержит определение понятия «территориальная оборона», план которой утверждается президентом.

За прояснением сути последних законодательных инициатив В. Путина в сфере национальной обороны обозреватель интернет-платформы «Русь» обратился к вице-президенту Российской академии геополитических проблем Владимиру Анохину:

– То, что Президент взялся за разработку нормативных рамок плана национальной обороны — это, конечно, хорошо.

С другой стороны, не совсем понятно, какие могут быть «изменения и дополнения», если глава нашего государства является Верховным Главнокомандующим. То есть любой его приказ априори является законом для военных. Неважно, есть на этот счет федеральный нормативный акт или нет. Так что в принятии некоего рамочного закона я не вижу особого смысла.

Я могу интерпретировать это решение только следующим образом. Наконец-то до Президента дошло, что наши Вооруженные силы и вообще обеспечение обороноспособности страны до сих пор не имели каких-то конкретных стратегических задач. Таким образом Президент пытается дать понять всем силовым структурам, что они должны действовать взаимосвязанно. А то у нас получаются классические «лебедь, рак и щука». Если действия Путина говорят о повышении роли Генерального штаба, то лично у меня напрашивается вывод, что последний не соответствует тем современным требованиям, которые необходимы для усиления обороноспособности страны.

Понятие «территориальная оборона» появилось в нашей стране еще в начале 1920-х годов, когда Вооруженные силы были еще слабы и надо было подкреплять их какими-то дополнительными структурами, которые могли бы обеспечивать обороноспособность страны по всей территории. Здесь просматривается расхождение в понятиях «обеспечение обороноспособности» сквозь призму активности различных силовых структур. А значит, нужна координация между ними: между контрразведкой, военной контрразведкой, ФСБ, внешней разведкой и так далее. То есть мы возвращаемся к структуре, которая могла бы обеспечивать взаимодействие Вооруженных сил в целом. В частности, в формате создания того же Комитета государственной безопасности. Нечто подобное существовало во времена Советского Союза.

Перед нашими властями стоят две актуальные задачи. Первая — это обеспечить безопасность страны, условно говоря, по периметру. Она стоит перед Вооруженными силами. Второе — это обеспечение безопасности внутри государства. Речь идет о противодействии сепаратизму, терроризму и прочим деструктивным процессам. Как известно, внешняя агрессия может быть спровоцирована теми же сепаратистскими выступлениями на Северном Кавказе. И наоборот. Вот почему важно «задушить» терроризм на своей территории, чтобы исключить причины возникновения внешней угрозы. Так, как это было в Ливии или Сирии, где две сотни бандитов «устроили революцию» и их тут же поддержали извне. То же самое может быть и на нашей территории.

текст: Василий Ваньков