СНОВА ДЕФИЦИТ

Во вторник в Сочи президент России Путин провел совещание по проекту федерального бюджета на 2013-2015 годы. Любопытно, но ни одна из госпрограмм по развитию отечественной экономики и переводе ее на инновационные рельсы в расходную часть бюджета включена не была, что автоматически переводит послевыборные обещания президента по достижению прорывных результатов в промышленности, экспорте и на рынке труда в разряд популистских заявлений.

Напомним, после инаугурации в мае этого года Путин в одном из самых первых своих указов на президентском посту поручил подготовить ряд масштабных госпрограмм по социально-экономическому развитию страны. Речь, напомним, шла о следующих задачах: нарастить производительность труда на 50% к 2018 году, модернизировать в соответствии с требованиями инновационной экономики 25 миллионов рабочих мест к 2020 году, увеличить долю наукоемкой продукции в ВВП страны на 30% за ближайшие шесть лет. Эти программы, в соответствии с указом, должны были быть утверждены федеральным правительством до 31 декабря 2012 года. С тем, чтобы с начала 2013 года вступить в действие и, соответственно, с этой даты получить финансирование из госбюджета.

Однако пока никто из экспертов не видел не только текста госпрограмм – эти документы должны быть поданы в правительство для обсуждения до конца октября – но и в расходной части проекта госбюджета эти строки отсутствуют.

Таким образом, провисают без финансирования целевые отраслевые проекты: «Развитие здравоохранения», «Развитие образования», «Культура России», «Социальная поддержка граждан», «Развитие науки и технологий», «Развитие транспортной системы», «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности», «Развитие авиационной промышленности», «Космическая деятельность России» и ряд других.

На заседании сам Путин раскритиковал проект бюджета именно за то, что он не позволит реализовать его амбициозные проекты.

Президент также подверг критике снижение расходов на национальную экономику, образование, здравоохранение и культуру. Недовольство главы государства вызвал и тот факт, что в бюджете никак не отражена реформа пенсионной системы. За эти недостатки президент поручил премьер-министру Дмитрию Медведеву объявить выговор главе Минрегиона Олегу Говоруну и руководителю Минтруда Максиму Топилину.

Тем не менее, факт остается фактом: бюджет запланирован дефицитным, и денег на масштабные госпрограммы все равно взять неоткуда. К тому же эти проекты не представляются реалистичными. По данным Минфина, доходы федерального бюджета в 2013 году запланированы на уровне 12,9 трлн руб, расходы – 13,4 трлн руб, дефицит госбюджета превысит 521 миллиард рублей или 1,5% ВВП.

Еще одна особенность, вызвавшая ожесточенные споры среди экспертов – формирование госбюджета с 2013 года на основании бюджетного правила: расходная часть будет рассчитываться исходя из базовой цены на нефть за пятилетний период с ежегодным увеличением этого срока на один год до достижения десяти лет. При достижении запланированного уровня цен на углеводороды дополнительная сверхнормативная часть доходов будет направляться на формирование госрезервов, хранимых в иностранной валюте и ценных бумагах зарубежных эмитентов. Если фактическая цена окажется ниже плановой, то на покрытие дефицита будут изыматься средства из Резервного фонда.

- Главный минус проекта бюджета на будущий год – сохранение проблем, связанных со структурой расходов. Основная проблема совершенно такая же, как и в этом году, и в прошлом: государство решает лишь краткосрочные задачи, на долгосрочные цели по развитию страны и экономики оно не выделяет деньги, – говорит эксперт экономической экспертной группы Елена Викторовна Лебединская.

ТЕКСТ СОКРАЩЕННЫЙ.

Полностью здесь –

http://svpressa.ru/economy/article/58805/