Коэффициент эффективности для слуг народа

Какой губернатор лучше, а какой хуже?

Федеральный центр пытается выработать некие общие для всех критерии оценки уже не первый год. Были даже попытки ввести такие критерии президентским указом - еще в 2005 году. Сейчас, по признанию правительственных экспертов, действует около 260 «основных» критериев и еще около двух сотен - «дополнительных». А в самое ближайшее время останется 11 - 12. Предварительный список их на первый взгляд выглядит довольно объективным: продолжительность жизни в регионе; численность населения (в том числе миграция); естественная смертность; объем инвестиций в основной капитал (без учета бюджетных средств); объем услуг, предоставляемых предприятиями малого бизнеса и частными предпринимателями; объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета субъекта; уровень безработицы; реальные доходы населения; уровень введения нового жилья; доля выпускников, не сдавших ЕГЭ; оценка населением органов власти субъекта; расходы на содержание органов государственной власти и местного самоуправления субъекта РФ.

При более пристальном рассмотрении тотчас возникают вопросы. Главный вот какой: написать можно самые благие вещи, но как это будет работать на практике? Так, показатель успешности сдачи ЕГЭ и сейчас присутствует в качестве одного из десятков критериев оценки губернаторов.

К чему это ведет? К очковтирательству, к чуть ли не прямым указаниям школьным учителям помогать ученикам и фальсифицировать результаты экзаменов. Масса вопросов возникает в связи с тем, что уровень развития и достатка регионов различается в разы, между богатыми и бедными - пропасть. Регионам исторически досталась в наследство такая промышленность, размещение (или неразмещение) которой не от них зависело, не они это решали. Как не они вольны полностью в том, чтобы привлекать новую рабочую силу: существует пресловутый институт прописки/регистрации, квоты на гастарбайтеров. Подавляющее большинство регионов у нас в стране считаются дотационными. Таковы межбюджетные отношения: центр сначала забирает к себе налоги, а потом выдает (или не выдает) гранты и субсидии. Регионов-доноров - с дюжину, не больше. И это не заслуга или просчет их губернаторов.

Между тем губернаторов до сих пор снимали с работы без всякой даже формальной ссылки на какие-то там 260 ныне существующих показателей. Ни одного из нескольких десятков уволенных за время «пересменки» Медведва - Путина не сняли с указанием на то, что он провалился по критериям оценки. 

Да и вообще зачем они нужны, эти критерии, если губернаторов вроде как собираются вновь избирать? Они не перед центром вообще-то должны отчитываться, а перед избирателями. Это и должен быть один-единственный критерий успешности их работы.