Минфин снова жжёт!

Если налогоплательщик затрудняется определить, создал ли он обособленные подразделения, то решение об этом должен принять налоговый орган. Даже при наличии нюансов, не зафиксированных в законодательстве, например при использовании договора аренды персонала.

Налогоплательщик поинтересовался, будет ли иметь место создание обособленных подразделений в следующей ситуации. В разных точках страны будет производиться ремонт капитальных объектов, длительность работ - более одного месяца. Руководство работами на всех объектах будет производиться одним штатным сотрудником организации. Все остальные работники не будут состоять с организацией в трудовых отношениях, а будут арендованы по договору аутстаффинга.

Минфин России в письме от 01.08.2012 N 03-02-07/1-194 указал, что создание организацией рабочих мест на срок более одного месяца отвечает признакам создания ею обособленных подразделений.

При этом понятие "рабочее место", согласно нормам ТК, связывается с понятием "работник": "Рабочее место - место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя".

Далее Минфин в письме отмечает: "Форма организации работ, срок нахождения конкретного работника на созданном организацией стационарном рабочем месте не имеют правового значения для постановки на учет юридического лица по месту нахождения его обособленного подразделения" и приводит документы арбитражной практики в пользу этого тезиса.

Затем ведомство, уйдя в сторону от сути заданного вопроса, приходит к выводу, что если налогоплательщик затрудняется решить, создал ли он обособленное подразделение, решение примет налоговый орган.

Между тем, вопрос налогоплательщика, среди прочего, касался нюанса, связанного с арендой сотрудников.

Статья 20 ТК гласит: "Работник - физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем". Следовательно, работу арендованных сотрудников, не имеющих трудовых отношений с работодателем, нельзя считать созданием рабочего места в соответствии со ст.209 ТК.

Значит, при прямом прочтении норм ТК, в случае, описанном в письме, обособленных подразделений возникать не должно. Однако ни в НК, ни в ТК нет и прямого указания на ситуацию с применением договора аутстаффинга в связи с вопросом создания обособленных подразделений.

Отдав этот вопрос на откуп конкретным налоговым органам, Минфин фактически позволил налоговым инспекциям принимать решения, основываясь на собственном разумении.