новая политсистема

России нужна власть народа, а не партийный диктат.

Для этого необходимо выполнить требования ст.ст.3 и 10 Конституции РФ.

Избирается только представительная власть. Исполнительная - назначается, до президента РФ включительно и делать это поэтапно:
1- назначить всю исполнительную муниципальную власть - осенью с.г. ( ноябре-декабре 2012)
2- назначить губернаторов – осенью 2014-15 г.г.
3- назначить президента – весной 2018г.

                                   Новая политическая система

Предлагаю построить политическую систему снизу вверх:

          Политическая система – республика, власть в которой осуществляют собрания народных представителей-советы депутатов, выполняющих требования избирателей и назначаемые ими исполнительные органы.

1-ый уровень - поселковое, сельское, территориальное собрание народных представителей-советы депутатов образуются в самом первом звене муниципальных образований на альтернативной основе прямыми выборами (1 избиратель - 1 голос), с участием общественных организаций в выдвижении кандидатов, но не по партийным спискам и самовыдвижением.

2-ой уровень - районное, городское собрание народных представителей - советы депутатов образуются во втором звене муниципальных образований на альтернативной основе прямыми выборами (1 избиратель - 1 голос), с участием общественных организаций в выдвижении кандидатов, но не по партийным спискам и самовыдвижением.

3-ий уровень - областные, краевые, республиканские собрания-советы депутатов Субъектов Федерации образуются в третьем звене муниципальных образований на альтернативной основе прямыми выборами (1 избиратель - 1 голос), с участием общественных организаций в выдвижении кандидатов, но не по партийным спискам и самовыдвижением.

4-ый уровень - Государственное собрание -совет депутатов -Госдума образуется на альтернативной основе прямыми выборами депутатов (1 избиратель - 1 голос), с участием общественных организаций в выдвижении кандидатов, но не по партийным спискам и самовыдвижением.

Собрания 1-го уровня выражают своё мнение по вопросам   местного значения своему депутату 2-го уровня для внесения для решения в собрание 2-го уровня.

Собрания 2-го уровня выражают своё мнение по вопросам   местного значения своему депутату 3-го уровня для внесения для решения в собрание 3-го уровня.

Собрания 3-го уровня(Субъектов Федерации) выражают своё мнение по вопросам регионального значения своему депутату 4-го уровня (Госдумы) для внесения для решения в собрание 4-го уровня (Госдуму).

Собрания всех уровней получают отчёты своих представителей-депутатов об исполнении поручений и проводят отзыв-замену представителя, который не выражает волю избирателей – совета депутатов , сконцентрированное собранием их представителей, а лоббирует интересы дельцов и партий.

           Собрания-советы депутатов всех уровней назначают руководителей исполнительных органов (не из числа избранных народных представителей) по месту осуществления своих полномочий на альтернативной-конкурсной основе предлагаемых при участии: общественных организаций; вышестоящих руководителей; самовыдвиженцы: собрание 1-го уровня - руководителя администрации поселкового, сельского, территориального округа; собрание 2-го уровня - руководителя администрации района, города; собрание 3-го уровня – губернатора; государственное собрание – Президента.

                   Каждый руководитель назначает состав исполнительного органа самостоятельно, без согласования с собранием своего уровня и несет ответственность за всю работу.

Деятельность общественных организаций (политических партий) в собраниях -советах депутатов всех уровней - исключается, и ведётся только за стенами собраний-советов депутатов, с избирателями. В собрании-совете депутатов можно решать вопросы исключительно от имени и по поручению избирателей.

          Государство во всех сферах внутренней и международной жизни представляют: Президент, Вице-Президент(он же Председатель правительства) и министры, имеющие полномочия для решения конкретных вопросов .
             Собрания народных представителей-советы депутатов для текущей работы назначают руководителей собраний и образуют две палаты – законодательную и контрольную.
           Законодательная палата 1-го и 2-го уровня анализирует существующее местное и региональное законодательство, изучает пожелания избирателей и направляет предложения в следующее по уровню собрание для внесения изменений и дополнений в законы. Постановления собраний народных представителей-советы депутатов 1-го, 2-го и 3-го уровней подписывают руководители собраний.
           Контрольная палата осуществляет постоянное наблюдение за работой администрации своего уровня, требует исправления недостатков и выносит результаты деятельности администрации на собрание представителей-совет депутатов для принятия действий по замене не годных руководителей, а также имеет право приостановки деятельности любого чиновника или его распоряжений, не соответствующих действующему закону.

          Контроль за чиновничеством - материальный ущерб компенсируется принявшим неправильное решение в полном объеме.

Руководителя администрации любого уровня снимает собрание, его назначившего при согласии вышестоящего руководителя.

Президента можно снять при обоюдном согласии Госсобрания и Конституционного суда.

Отзыв депутатов происходит на избирательном участке, его избиравшем. Пример – гпМалаховка – октябрь 2010г. Председатель Совета депутатов гпМалаховка Рындин А.К. избран при следующих показателях: всего – 1279 избирателей. Приняли участие в голосовании – 400 изб. – 31%, в т.ч. за Рындина – 180 изб. – 14% от общего числа избирателей.

Отсюда устанавливается Правило отзыва избранного:

1 – отзыв инициируется 10% от числа избирателей, принявших участие в выборах, т.е. 40 изб.

2 – отзыв считается состоявшимся, если «за отзыв» голосовало больше, чем «за» на выборах, т.е. 401 голос при любой явке избирателей.

                      Геннадий Товбин     tgn42@mail.ru