Федеральные округа - вне закона
Скандальное назначение начальника цеха полномочным представителем президента в Уральском Федеральном округе послужило поводом для изучения вопроса - А законны ли такие округа?
1. Федера́льные округа́ Российской Федерации были созданы в соответствии с Указом президента России В.В.Путина №849 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе» от 13 мая 2000 г. ... Там сказано: Федеральные округа не являются субъектами или иной конституционной частью административно-территориального деления Российской Федерации и были созданы по аналогии с военными округами и экономическим районами
Давайте разбираться
Согласно статьи 6 ГК РФ В случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 ГК РФ отношения законодательство прямо не урегулированы законодательством ..., к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).
Однако законодательством эти отношения исчерпывающим образом урегулированы - имеется прямая норма: "Статья 10 Конституции - Государственная власть в Российской Федерации осуществляетсяна основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную.
Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны".
Исполнительная власть вправе устраивать округа - например, военные округа. Это ее дело. По аналогии - можно применить законодательство. НО не структуру!
Общий вывод: Президентская ветка (разветвленная - 
) законом не предусмотрена. Из факта устройства президентских (федеральных) округов по аналогии не с законодательством, а со структурой, принятой исполнительной властью, вытекает:
во-первых, новоая норма по урегулированию отношений, уже урегулированных ст. 10 Конституции РФ. тогда как согласно ч.2 ст. 4 Конституции "Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации".
во-вторых,превышение полномочий Президента, поскольку согласно ч.3 ст. 90 Конституции РФ "Указы и распоряжения Президента Российской Федерации не должны противоречить Конституции Российской Федерации и федеральным законам".
Это чистейшей воды конституционный переворот
А в расходах государства
.
Комментарии
Я совсем не считаю скандальным назначение нестандартного представителя президента в Уральский округ. Поживём - увидим...
НО увидеть - никак не удасться. Эта деятельность закрыта. А ее существо, укрытое от посторонних взглядов, в нагибангии губернаторов в нужном направлении. Чингиз-хан также поступал. Наместников посылал.
1. Спасибо, суть подмечена верно
2. Два замечания по недостаткам, сильно снижающим эффект статьи (передумал перепост в ФБ делать из-за них даже) =
2.1. Мутная картинка. Низкое разрешение, ничего не разобрать в деталях, даже скачавши и увеличимши...
2.2. Нет заключения, обрывается всё непонятным "А в расходах государства "
Что касается Федеральных округов, то я их сторонник. Только руководители округов должны быть выборными, и у них должны быть реальные права управлять территориями ФО, вплоть до предоставления различных степеней автономий входящим в ФО регионам.