Соседи протянут руку помощи Афганистану

Автор: Екатерина Туранова

26-27 марта в Душанбе прошла пятая Региональная конференция экономического сотрудничества по  Афганистану (RECCA-V), посвященная обсуждению путей постконфликтного восстановления Афганистана и проектов регионального сотрудничества в Южной и Центральной Азии. Тон конференции задал президент Таджикистана Эмомали Рахмон, который в своей вступительной речи отметил, что «процесс реализации достигнутых договоренностей (по решению проблем Афганистана) неудовлетворителен‚ и сейчас настала необходимость создания совершенного механизма для их реализации».

На протяжении двух дней представители 46 государств и 30 региональных и международных организаций работали над оценкой перспективных проектов регионального сотрудничества с участием Афганистана и инструментов их реализации. Внимание участников конференции было сконцентрировано на том, как обеспечить скорейший социально-экономический подъем Афганистана и включить его в региональные торговые, транспортные, энергетические и другие проекты. Вопрос ускорения экономического развития Афганистана сейчас стоит особенно остро в связи с предстоящим выводом контингента НАТО из страны в 2014 году.

«Экономическая поддержка, сотрудничество и региональное партнерство может стать действенным средством противостояния возможным отрицательным последствиям начавшегося процесса передачи ответственности за безопасность в руки афганских властей»,- подчеркнул министр иностранных дел Таджикистана Хамрохон Зарифи. 

Также Зарифи подчеркнул важность устранения барьеров инфраструктурного развития Афганистана, которые препятствуют его интеграции в региональную экономическую систему. Ряд глав государств, участвовавших в конференции (президент Таджикистана Эмомали Рахмон, президент Афганистана Хамид Карзай, Ирана – Махмуд Ахмадинеджад и Пакистана – Асиф Али Зардари) призвали страны-партнёры сосредоточить внимание на восстановлении и развитии экономического потенциала Афганистана именно через реализацию инфраструктурных проектов. Эта идея очень близка содержанию речи главы ФСКН России Виктора Иванова на 55 сессии Комиссии по наркотическим средствам ООН в Вене. 

Иванов предложил рассматривать в качестве основного метода борьбы с наркопроизводством в Афганистане обеспечение его экономического подъема и создания инфраструктур нового поколения. Глава российского антинаркотического ведомства подчеркнул, что инфраструктуры, в первую очередь, должны быть доступны для всеобщего пользования и технологически способны обеспечивать основной части населения страны современное мировое качество жизни. 

Основные направления экономического сотрудничества стран-партнеров с Афганистаном были обозначены в трех рабочих группах: «Достижение экономического развития посредством строительства инфраструктуры» (транспорт и энергетика), «Развитие человеческих ресурсов» (посредством развития образования и профессионально-технического обучения), «Поощрение инвестиций, торговли, транзита и управления границей» (посредством укрепления сотрудничества/координации между национальными и международными партнерами). В рамках работы каждой группы были проведены презентации перспективных для Афганистана транспортных, энергетических, образовательных проектов, а также проектов региональной экономической интеграции.

Участники особо подчеркнули тот факт, что проекты развития транспортной и энергетической инфраструктуры Афганистана призваны сделать страну полноценной частью региональной инфраструктуры. 

Обсуждаемые проекты: TAPI (газопровод Туркменистан – Афганистан – Пакистан - Индия), CASA-1000 (ЛЭП, обеспечивающие переток энергии из Киргизии и Таджикистана в Афганистан и Пакистан), а также ЛЭП Рогун – Мазори Шариф – Герат – Мешхед - позволят Афганистану покрыть потребности в электроэнергии, которые в процессе его экономического развития будут только возрастать. 

В ходе обсуждения речь шла и о развитии региональной транспортной сети, проектах железных и автомобильных дорог, которые должны соединить Афганистан со странами региона.

Как заявил на конференции президент Таджикистана, маршрут железной дороги Таджикистан-Афганистан с присоединением к ветви железной дороги Туркменистан-Афганистан и другие её части уже изучены международными экспертами. По его словам, в будущем этот маршрут будет соединен с Кыргызстаном и Китаем‚ и тогда в качестве региональной транзитной линии за счет многократного увеличения товарооборота между странами‚ он сможет ежегодно обеспечивать бюджет Афганистана большими доходами. 

Отдельно стоит отметить еще одну инициативу, озвученную Эмомали Рахмоном: президент предложил создать в Таджикистане учебный многопрофильный профессионально-технический центр для подготовки кадров для Афганистана.

«Процесс восстановления мира и стабильности в Афганистане на нынешнем этапе особо нуждается в развитии человеческого фактора, - сказал он. - Поэтому‚ мы призываем международных партнеров оказать содействие широкому использованию наших и всех стран Центральной Азии возможностей в подготовке специалистов для различных секторов национальной экономики Афганистана». 

Таджикистан, наряду с Ираном, сегодня является одним из ключевых партнеров Афганистана в регионе. Намерение по расширению кооперации в рамках тройки Афганистан – Таджикистан – Иран было подтверждено главами государств 25 марта подписанием меморандума о сотрудничестве. Партнеры договорились о совместной реализации ряда важных проектов: строительство железной дороги из Ирана в Афганистан и Таджикистан, строительство линии передачи энергии (нефти, нефтепродуктов и газа) из Ирана в Афганистан и Таджикистан и трубопровода по перекачке воды из Таджикистана в Иран через Афганистан. Для обсуждения и детальной проработки указанных проектов стороны планируют создать специальную комиссию, первое заседание которой назначено на май текущего года. 

Интенсификация регионального экономического сотрудничества с участием Афганистана – одно из необходимых условий развития страны и обеспечения стабильности в регионе. Содержание обсуждаемых в рамках конференции планов близко идеям проектов, которые планирует реализовать российская сторона в рамках создающейся Корпорации развития стран Центральной Азии: формирование водно-энергетического баланса региона, первичная индустриализация Афганистана и его электрификация, создание многопрофильного учебного центра для подготовки кадров для стран Центральной Азии и Среднего Востока. 

Общность подходов России и ключевых региональных партнеров Афганистана к путям разрешения афганского кризиса открывает широкие перспективы для сотрудничества, в частности, в рамках реализации проектов Корпорации. Именно переход от вливания средств международных доноров в разваливающуюся афганскую наркоэкономику к инвестированию в проработанные проекты развития региональной значимости – кратчайший путь к восстановлению Афганистанаи стабилизации региона.

Опубликовано в рамках проектов развития: № 67 Мир и согласие в Афганистане; № 60 Афганская стратегия России; № 169 Корпорация развития Центральной Азии; № 65 Афганское наркопроизводство как угроза международному миру и безопасности