Россия на Корейском полуострове

Россия на Корейском полуострове: взгляд в будущее

С разрешения автора - Анастасии Баранниковой - предлагаю Вашему вниманию этот материал, подготовленный для газеты "Служу Отечеству" 

Российские планы: от электричества до газа

До недавнего времени участие нашей страны в решении вопросов Корейского полуострова ограничивалось, в основном, присутствием на шестисторонних переговорах по урегулированию ядерной проблемы КНДР.  Но и здесь Россию воспринимали в большей степени лишь как сугубо номинального участника, не имеющего реальных рычагов воздействия на обстановку. 

Однако при всей этой кажущейся медлительности и инертности Москвой проводилась постепенная подготовка к выдвижению проектов, способных кардинально повлиять на изменение ситуации.  Так, Интер РАО готовило проект поставок электроэнергии на Корейский полуостров. Точнее, готовились параллельно сразу два проекта: «Корея-1» и «Корея-2», первый из которых предполагал экспорт электроэнергии в Южную Корею транзитом через КНДР, а второй — поставки как на Юг, так и на Север.  В зависимости от этого были разработаны и планы по строительству электросетей и распределительных станций в Приморье.

Кроме того, активно прорабатывался и даже перешел в практическую плоскость проект создания так называемой Транскорейской железной дороги с выходом на Транссибирскую магистраль через станцию Хасан Приморского края.  РЖД даже приступило к строительству дороги, соединяющей северокорейский порт Раджин с Хасаном, но работы постепенно угасли, поскольку из-за возникших в 2010-2011 гг проблем между Северной и Южной Кореями вопрос о новой магистрали подвис в воздухе — какое может быть железнодорожное сообщение между странами, которые постоянно находятся в состоянии возможного начала войны?  Да, собственно, и исходя из экономических соображений эта железная дорога сильно уступала варианту, который продвигал наш друг-соперник Китай, предлагавший задействовать уже имеющуюся (и построенную на китайские деньги) линию через северокорейскую станцию Синыйджу в КНР. Далее эта линия выходила бы на тот же Транссиб, но только через Маньчжурию или вообще через Казахстан, что оставляло дальневосточное направление без загрузки. 

Третьим же проектом, который оказался наиболее перспективным с точки зрения всех сторон, оказался газопровод из России в Южную Корею. 

Дело в трубе или труба дело?

В августе 2011 года, после почти 9-летнего перерыва состоялся визит Ким Чен Ира в Россию, в ходе которого обсуждался ряд вопросов, в том числе и трехстороннее сотрудничество стран по строительству газопровода РФ – КНДР – РК. Данный проект, в случае его успешной реализации, может повлиять не только на экономическую, но и на политическую ситуацию, как в странах-участницах, так и в СВА. Реализация этого проекта может резко усилить позиции Москвы на Корейском полуострове и в регионе. Поставки газа позволят частично решить энергопроблемы КНДР и снизят необходимость строительства АЭС, способствуя тем самым мирному урегулированию корейской проблемы. Но в этом процессе для США нет места, что категорически не устраивает Вашингтон. В результате, американцы активно продвигают тезис о том, что без гарантий стабильности на Севере трубу строить нельзя, и вообще лучше ввозить в РК сжиженный газ морем. Эту точку зрения поддержали и проамерикански настроенные представители военного руководства и бизнеса Южной Кореи. Таким образом, на пути реализации проекта возникли определенные препятствия.

Среди них наиболее значимыми являются столкновения геополитических интересов не только стран-участниц проекта, но и соседних стран, что зачастую оказывает негативное влияние на отношения между участниками проекта.

Россия. Если говорить о том, какую пользу из участия в проекте может извлечь Россия, то необходимо рассматривать сотрудничество России в рамках проекта с КНДР и РК по отдельности. Сотрудничество с КНДР даст России, прежде всего, политические преимущества. Во-первых, экономическое сотрудничество в рамках проекта позволит России укрепить свои политические позиции в СВА и связи с КНДР. В отличие от США, воздействующих на Пхеньян исключительно военным давлением и экономическими санкциями, Россия стремится к основанному на взаимном доверии, равноправному сотрудничеству с КНДР, и не только потому, что КНДР служит своеобразным буфером, отделяющим Россию от Японии и РК, где сильно американское влияние, но и потому, что России не помешает надежный союзник в регионе.

Во-вторых, Россия в очередной раз продемонстрирует миру свою способность выстраивать конструктивный диалог со страной-«изгоем», на что способны немногие. Эта способность сделает Россию незаменимым и влиятельным участником шестисторонних переговоров и любых значимых процессов в регионе.

В-третьих, в случае успешной реализации проекта в трехстороннем формате появляется реальная возможность стабилизировать обстановку на Корейском полуострове. Активно способствуя продвижению проекта, Россия может не только зарекомендовать себя в качестве «миротворца» и повысить свой статус в регионе, но и потеснить позиции США, военное присутствие которых в РК и Японии в значительной степени оправдано нестабильной ситуацией на Корейском полуострове.

Экономические выгоды от участия России в проекте выглядят несколько скромнее. На первых порах сотрудничество по проекту, скорее всего, будет осуществляться в формате Россия – КНДР и Россия – РК до тех пор, пока не наладится взаимодействие между КНДР и РК. Экономическое сотрудничество между Россией и КНДР в целом (а не только в рамках проекта) сложно назвать взаимовыгодным и равноправным, в основном из-за нежелания или неспособности северокорейского руководства отказаться от советской модели сотрудничества. Поставки газа в КНДР, скорее всего, также будут осуществляться на льготных для КНДР условиях, т.е., заведомо невыгодных для России. России не стоит рассчитывать на весомую прибыль от экспорта газа в КНДР, однако финансовая составляющая может быть заменена созданием северокорейскими властями режима наибольшего благоприятствования для российских компаний, осуществляющих транспортные и энергетические проекты на территории КНДР.

Участие в проекте на этапе строительства газопровода РФ – КНДР – РК на первый взгляд представляется невыгодным и обременительным для России, если учесть, что вся тяжесть финансовых расходов ляжет на РФ, РК, но не КНДР, которая сможет только предоставить рабочую силу в неограниченном количестве. По оценкам южнокорейской KOGAS, только строительство участка газопровода через территорию Северной Кореи обойдется в 2,5 миллиарда долларов. Трубопровод на российской территории также признан дорогостоящим: 1 км трубопровода «Сахалин - Хабаровск - Владивосток» стоит 8 млн долларов против 3 млн долларов за 1 км среднеевропейского газопровода. С учетом того, что потребление газа в Приморском крае, по оценкам экспертов, в ближайшие годы составит 1,9 млрд. куб. м газа в год (при том, что газопровод рассчитан на транспортировку порядка 30 млрд куб. м газа в год), газопровод окупится только при условии экспорта газа в АТР, в данном случае, в РК. Таким образом, основные экономические выгоды для России от реализации проекта зависят от увеличения коммерческих поставок российского газа в страны АТР (в частности, в Республику Корея).

КНДР. В то же время трудно переоценить значение участия в проекте для КНДР. Сегодня самым крупным поставщиком энергоносителей в КНДР является Китай, но, во-первых, поставки не всегда носят регулярный характер, во-вторых, Китай периодически повышает цены на свою продукцию, и, в-третьих, китайское руководство уже сейчас требует от северокорейского политических уступок, что в будущем может привести к созданию прокитайского режима в КНДР. В данных условиях КНДР заинтересована в сотрудничестве с Россией, так как она не только диверсифицирует поставки энергоносителей в КНДР, но и ослабит китайское политическое влияние в стране.

Кроме того, проект газопровода представляет достойную альтернативу ядерным технологиям КНДР, разработка которых была инициирована не только для защиты от возможной агрессии США в будущем, но и для строительства атомных электростанций в стране, испытывающей дефицит электроэнергии. Раньше Россия и КНДР уже обсуждали проекты, призванные решить данную проблему. В 2009 году началось проектирование Линий электропередач (ЛЭП) для экспорта электричества из России в КНДР и Южную Корею в рамках проекта "Организация взаимных поставок электроэнергии между Российской Федерацией и Республикой Корея через территорию Корейской Народно-Демократической Республики". По данным ОАО «Восточная энергетическая компания», входящей в «Интер РАО ЕЭС», предполагалось протянуть новую ветку ЛЭП напряжением 500 киловольт из Приморского края России до Сеула через территорию КНДР. Тем не менее, работа над проектом была приостановлена по ряду объективных причин, в том числе и по причине осложнения политической обстановки на Корейском полуострове. В настоящее время изучаются возможности продолжения работы по подготовке указанного проекта. Как следует из документа «Интер РАО ЕЭС» Перспективы развития экспорта электроэнергии в страны АТР (АТЭС) за 2011 год, «в случае подтверждения от КНДР и Республики Корея в их заинтересованности в продолжении совместной реализации проекта, планируется возобновление работы».

Помимо поставок электроэнергии, Россия сотрудничает с КНДР по проекту восстановления Транскорейской магистрали и ее интеграции с Транссибом. Недавно был завершен первый этап реконструкции железнодорожного участка Хасан – Раджин. Следующим шагом станет строительство в порту Раджин современного грузового терминала, через который предполагается экспортировать уголь из России. Мощности новой инфраструктуры рассчитаны под перевозку до 5 млн тонн угля.

Таким образом, многие проекты сотрудничества между Россией и КНДР направлены на поставки электроэнергии и энергоресурсов в КНДР. Если КНДР удастся решить проблему дефицита электроэнергии, отпадет необходимость в расширении (или даже станет возможным сокращение ядерных программ КНДР). Правда для полного отказа КНДР от ядерных программ необходимы не только экономические, но и определенные политические условия.

Проект газопровода РФ – КНДР – РК, в случае успешной реализации, будет способствовать обеспечению безопасности и нераспространения ядерных технологий, а в будущем может привести к сворачиванию ядерных программ КНДР. Если говорить о чисто экономических выгодах, то в ходе строительства газопровода КНДР решает проблему трудоустройства своих рабочих, а после – энергоснабжения за счет российского газа. Кроме того, КНДР сможет заработать до $100 млн. в год на транзите природного газа из России в РК через свою территорию.

Хотя проект еще в стадии обсуждения, КНДР уже получила определенные политические выгоды. Последний визит Ким Чен Ира в Россию и достигнутые в ходе данного визита договоренности стали своеобразным сигналом для международного сообщества, что КНДР готова к сотрудничеству и диалогу и стремится если не улучшить ситуацию в регионе, то, по крайней мере, не доводить ее до эскалации. Это уже можно рассматривать как гарантию того, что в ближайшее время не произойдет военных инцидентов с участием или по инициативе КНДР. Если они все-таки произойдут, то только из-за вмешательства в ситуацию на Корейском полуострове третьих стран (например, США или РК). Но об этом будет сказано отдельно.

РК. С одной стороны, выгоды для РК от реализации данного проекта, как с экономической точки зрения, так и с политической, очевидны. Природный газ дешевле сжиженного. В случае если проект данного газопровода будет реализован, это позволит сократить расходы на транспортировку газа, осуществляемую сегодня по морю, по меньшей мере, на 14%. Наземный газопровод через территорию Северной Кореи является наиболее рентабельным способом доставки газа в Южною Корею. При этом поставки газа не будут ограничиваться производственными мощностями единственного в России завода по производству СПГ (о. Сахалин). Помимо экономических преимуществ, осуществление проекта по поставкам природного газа также будет в значительной степени способствовать улучшению энергетической безопасности и межкорейских отношений.

С другой стороны, многие в РК выступают против проекта, вернее, против строительства газопровода через территорию КНДР. В качестве причин называются опасения, что Пхеньян будет использовать газопровод для давления на Сеул и непомерные расходы, которые РК придется нести в случае осуществления проекта. К тому же, по мнению некоторых экспертов, для РК с экономической точки зрения гораздо выгоднее и проще импортировать сжиженный газ, так как большая часть южнокорейской промышленности ориентируется именно на использование сжиженного природного газа.

Но основная причина нерешительности и отсутствия согласованной позиции южнокорейского руководства по участию в трехстороннем проекте – влияние США, определяющее политику Сеула в отношении Корейского полуострова.  По сути, сеульские власти находятся в очень сложной ситуации. С одной стороны, Сеул испытывает серьезное давление со стороны Вашингтона и проамерикански настроенных южнокорейских военных, настаивающих на выдвижении Пхеньяну жестких предварительных условий, только при выполнении которых Вашингтон и Сеул готовы сесть за стол переговоров.  Именно давление со стороны США привело к тому, что сентябрьские переговоры представителей Севера и Юга в Пекине закончились безрезультатно, вызвав новый виток «холодной войны» между двумя странами.

Все началось с так называемой «электронной войны», когда КНДР применила российское оборудование по глушению сигналов, блокирующее работу военной GPS-системы РК, что в Сеуде едва не расценили как «военную атаку». Действия северокорейцев также привели к нарушению функционирования мобильных телефонов в Сеуле.  Озабоченность Южной Кореи в этой связи также вызвала перспектива создания Севером электромагнитной бомбы, которая в состоянии полностью вывести из строя компьютерное оборудование и всю электронику, попавшую в зону поражения. В этой связи Сеул, в свою очередь, предпринял ответные шаги, объявив о создании оборудования по защите от радиопомех и о планах по запуску военных спутников, в ответ на действия Северной Кореи по глушению военной GPS-системы. Кроме того, РК запустила шпионский самолет-радар «Peace Eye», который способен исполнять функции воздушного командного и контрольного центра для эскадронов истребителей.

Но если Ли Мен Баку уже почти все равно — он не может баллотироваться на новый президентский срок, то для правящей партии ситуация выглядит иначе, она должна думать о своем рейтинге внутри страны, особенно в условиях, когда оппозиция отчаянно критикует Ли за сворачивание политики «солнечного тепла», которое привело к обострению отношений с Пхеньяном и реанимации угрозы с Севера.  К этому добавляются антиамериканские протесты со стороны студентов.  В итоге, правящей партии очень надо найти какой-то компромиссный вариант – новую «дорожную карту» по урегулированию ситуации, и одной только сменой вывески (то есть, названия) здесь не обойтись.

Что неугодно США, то неугодно Господу... (в которого они верят)

Позиция Вашингтона привела к тому, что еще на стадии обсуждения возникли  осложнения, способные привести к заморозке проекта. На прошедшей 21-22 сентября 2011 года в Пекине межкорейской встрече южнокорейской стороной вновь были подняты заранее неудовлетворяемые претензии к КНДР, что препятствует началу шестисторонних переговоров по ядерной проблеме, от которых, в свою очередь, зависит строительство газопровода.

Напомним, что ранее Ким Чен Ир в ходе визита в Россию заявил о готовности КНДР вернуться за стол шестисторонних переговоров без всяких предварительных условий, что еще раз подтвердил в Пекине Ли Ен Хо.  Но на сентябрьских переговорах со стороны Сеула были выдвинуты заведомо невыполнимые требования, после выполнения которых Пхеньяном РК готова была возобновить переговоры. Собственно, требования исходили не из Сеула, а из Вашингтона. Южане ранее добивались, чтобы Север признал факт потопления корвета «Чхон Ан» и извинился за обстрел острова, но сейчас эти требования не звучат как предварительное условие реанимации переговоров. США же по-прежнему настаивают, что сначала КНДР должна остановить всякую активность в ядерной сфере (в том числе программу по обогащению урана) и допустить инспекторов МАГАТЭ для мониторинга этой приостановки. Кроме этого, Пхеньян должен объявить о приостановке программ по созданию оружия массового поражения.

Фактически, Вашингтон и подконтрольный ему Сеул сознательно пошли на срыв переговоров, понимая, что Пхеньян на эти условия не пойдет. Первую скрипку здесь играют США, которым выгодно сохранение статус-кво на Корейском полуострове в виде постоянно существующей угрозы со стороны КНДР, что позволяет сохранять американскую военную базу в РК и наращивать военно-техническое сотрудничество с Сеулом и Токио, в том числе в сфере ПРО. Южнокорейские военные также лоббируют американские интересы, в том числе в области закупок в США вооружений, получая с этого определенные дивиденды.

Ни для кого не секрет, что в данной ситуации позиция Сеула определяется рекомендациями Вашингтона, который давно проводит политику создания предпосылок к срыву шестисторонних переговоров, в том числе путем навязывания заведомо неприемлемых условий Пхеньяну и другими провокационными действиями. Руководство США заинтересовано в поддержании нестабильности на Корейском полуострове по нескольким причинам. Во-первых, администрация США заинтересована в сохранении на прежнем уровне финансирования ВС США и национальной ПРО (НПРО) под предлогом необходимости борьбы с угрозами со стороны международных террористов и «стран-изгоев» (в данном случае, КНДР). Во-вторых, пока ситуация на Корейском полуострове нестабильна, сохраняется влияние США в регионе и оправдание их военного присутствия в Японии и РК.

В случае успешной реализации проекта в трехстороннем формате появляется реальная возможность улучшить отношения между двумя Кореями и стабилизировать обстановку на полуострове. Стабилизация ситуации на Корейском полуострове автоматически поставит под вопрос целесообразность и легитимность наличия военного контингента США в РК и американских баз в Японии.

В интересах США препятствовать реализации проекта и развитию экономических отношений между странами, пока это возможно, провоцируя КНДР, влияя на правительство РК и т.д. Строительство газопровода и переговоры между РК и КНДР откладывались, главным образом, из-за инцидентов, спровоцированных США, приводящим к ухудшению отношений между двумя Кореями и выставляющим КНДР как небезопасную территорию для проведения газопровода.

Параллельно США применяют методы информационной войны, задействуя СМИ, дипломатические и научные круги для дискредитации КНДР и насаждения представления о том, что КНДР не выполняет обязательства по подписанным ее представителями договорам. Сомнения в искренности намерений руководства КНДР относительно проекта также возникают с подачи американских экспертов. США также выгодно не только освещать преимущественно недостатки проекта, но и минимизировать возможные позитивные последствия от его реализации. По мнению некоторых экспертов, проект не только не будет способствовать улучшению отношений между РК и КНДР, но и наоборот, подорвет стимул к развитию экономического сотрудничества между странами, так как КНДР стремится к чисто коммерческим выгодам, и предпочтет получать их от России, а не налаживать связи с РК. Большинство экспертов сходятся во мнении о том, что строительство газопровода через территорию КНДР нежелательно, и даже небезопасно, так как северокорейское руководство будет использовать газопровод для давления на РК.

Подобные действия Вашингтона могут препятствовать реализации странами СВА планов по созданию системы энергетической безопасности
в регионе, обеспечение которой стало еще более актуальным после аварии на АЭС «Фукусима-1» и в связи с событиями на Ближнем Востоке.

Китай «на сене»: если не мне, то и никому

Китай занимает ведущее место в развитии двусторонних экономических отношений с КНДР. Интерес Китая к КНДР обусловлен в значительной мере потребностью обеспечить выход к морю через северокорейские порты для своих северо-восточных провинций, установить контроль над вторыми по величине в мире запасами редкоземельных металлов (цезий, вольфрам, лантан и т.д., без которых невозможно производство практически никакой современной техники, электроники и оборудования), и стремлением в перспективе влиять на политику в КНДР. Поэтому вовлечение КНДР в более тесное сотрудничество с Россией может рассматриваться китайским руководством как посягательство на безраздельное политическое влияние Китая на КНДР. Возможные стратегические последствия реализации проекта в трехстороннем формате также нежелательны для Китая, так как в случае стабилизации или даже объединения на Корейском полуострове, Китай может потерять в лице КНДР союзника. Кроме того, пока обстановка на полуострове нестабильна, сохраняется присутствие США там, т.е., значительные силы и средства США отвлечены от Тайваня, что вполне отвечает китайским интересам.

Но, собственно, волнует Пекин не газопровод и не политика.  Главное — это все те же ресурсы.  Мало кто задумывается, но ведь запасы полезных ископаемых, находящиеся на территории Северной Кореи, оцениваются приблизительно в $3 трлн. Точных статданных о природных ресурсах КНДР в силу объективных обстоятельств нет, но, по неофициальным данным и предположениям ученых, север Корейского полуострова - это настоящий кладезь природных ресурсов, таких как редкоземельные металлы, золото, серебро, цинк, свинец, медь, железо и уголь. Кроме того, по неподтвержденной информации, на корейском шельфе Японского и Желтого морей имеются признаки наличия крупных месторождений нефти и газа. Можно добавить, что порядка 95% всех месторождений Корейского полуострова находится на территории КНДР, а на Южную Корею приходится не более 5%.

КНДР богата целым рядом полезных ископаемых. Прежде всего, речь идет о редкоземельных металлах, таких как цезий, вольфрам, церий, эрбий, лантан и ряде других. Именно эти редкоземельные металлы представляют особенно высокую ценность, так как без них невозможно производство практически никакой современной техники, электроники и оборудования. Северная Корея обладает вторыми по величине в мире, после Китая, запасами редкоземельных металлов. Суммарный объем запасов КНР превышает 90 млн тонн, тогда как в СНГ их всего 21, в США - 14, а в Австралии чуть более 5,8. Если еще несколько лет назад лидерами по добыче редкоземельных металлов были США, то теперь Пекин фактически вытеснил Штаты с этого рынка, обеспечив 97% мирового спроса. Лишним подтверждением желания Пекина монополизировать этот рынок является повышение налогов, которое только с начала текущего года привело к сокращению экспорта и росту цен на редкоземельные металлы в 5 раз. Власти КНР заявляют, что все это делается с целью защиты окружающей среды, на самом же деле речь идет об установлении монопольного положения китайских производителей на глобальном рынке. 

Доктрина расширения экономического присутствия Поднебесной в мире и увеличения степени присутствия китайского капитала на рынках третьих стран, в отличие от западных корпораций, навязывающих странам третьего мира кабальные и неподъемные условия эксплуатации их недр, предусматривает гораздо более тонкие меры . Китай поводит политику так называемой «мягкой» экономической колонизации третьих стран, постепенно проникая на их рынки в обмен на инвестиции и встраивая их экономику в свой собственный производственный комплекс.  Закономерным итогом политики экономической экспансии китайского капитала стало то, что китайские диаспоры контролируют от 35 до 70% ВВП во Вьетнаме, Индонезии, Мьянме, Таиланде и прочих странах Юго-Восточной Азии. И к этому же результату китайцы хотят прийти в Северной Корее, хотя, теоретически, в разработке богатых ресурсов КНДР могли бы с не меньшим успехом поучаствовать такие крупные российские компании, как Evraz, Норникель, Мечел и другие. 

Но вот в связи с российскими инициативами по реализации проектов с КНДР может выйти так, что на северокорейские природные ресурсы теперь, наряду с КНР, начинает претендовать и Россия, хотя китайцы считают Северную Корею исключительно своей вотчиной.  По неподтвержденным сведениям, китайские компании уже ведут разведку и частично разработку месторождений в приграничных районах, и пускать туда РФ никто не намерен.  Однако шансы принять участие в добыче полезных ископаемых на территории КНДР зависят исключительно от позиции властей Северной Кореи - как они решат, так и будет. И именно поэтому крайне необходимо выстраивание хороших политических отношений. Ведь Пхеньян склонен видеть в Москве своеобразный противовес Пекину, поскольку северокорейское руководство прекрасно осознает угрозу попадания в чрезмерную зависимость от Китая.

Вперед, к новому миру или назад, к вечной войне?

До недавнего времени Соединенные Штаты и Китай использовали Северную Корею как «игровую площадку» для больших торгов между собой.  Пекин в последние годы считал, что Москва смирилась с этой ситуацией и полностью отдает решение северокорейских вопросов на откуп Китаю.  Это позволяло КНР весьма успешно торговаться с Сеулом и Вашингтоном, получая от них дивиденды в обмен на обещания повлиять на Пхеньян.  Соединенным Штатам эта ситуация тоже была весьма удобна — регулярные обострения обстановки позволяли сохранять свои базы в РК и Японии и решать региональные вопросы только с Пекином.  Но в последнее время ситуация изменилась – Россия резко обозначила себя как реального игрока, с которым надо считаться.

По оценке китайских экспертов, этому во многом способствовало стремление КНДР избежать чрезмерной зависимости от Китая. Сейчас Пхеньян рассматривает Москву как альтернативу Пекину, поскольку Россия действительно располагает возможностями для того, чтобы повлиять на ситуацию.  Собственно, эти новые условия застали врасплох и Вашингтон – американцы привыкли к тому, что им надо договариваться с китайцами, но никак не ожидали, что в процесс вдруг вклинится несговорчивая и неудобная Россия со своими предложениями.

В результате, теперь Вашингтон и Пекин вынуждены мириться с новой реальностью – Россия из рядового молчаливого участника 6-сторонних переговоров превратилась в ключевого игрока, к чему никто не был готов, кроме КНДР. Пхеньян крайне искусно использует старую стратегию «разделяй и властвуй» с той лишь оговоркой, что КНДР не претендует на властвование, ей надо просто обеспечить выживание режима. По сути,  Пекин совершил довольно большую ошибку, когда в прошлом году стал уговаривать северокорейское руководство пойти на компромисс с США. Именно это давление и  сподвигло Пхеньян на разыгрывание «российской карты» - своеобразный «блеф на партнере против всех» - когда ты уже просчитал карты партнера, а другие еще нет.

При условии развития сотрудничества и установления доверия между РФ и КНДР, последняя может пойти на некоторые уступки (например, ограничить ядерные разработки для военных целей) в обмен на гарантии защиты со стороны России. С учетом того, что в последнее время монополией на такие отношения с КНДР обладал Китай, Россия может либо составить ему конкуренцию, либо наоборот, «разгрузить» Китай, способствуя развитию КНДР в экономическом отношении.

С учетом нежелательности реализации какого-либо проекта, способствующего улучшению отношений и стабилизирующего обстановку в регионе для США, можно ожидать провокаций или информационного воздействия со стороны США с целью эскалации конфликтов и обострения ситуации на Корейском полуострове. Для Вашингтона главной задачей является застолбить за собой «пальму первенства» в решении северокорейской проблемы.  США в преддверии президентских выборов не могут позволить себе новой войны, но баллотирующемуся на второй срок Обаме очень надо продемонстрировать прогресс своей внешней политики, поэтому стоит ожидать заявлений о положительном решении вопроса о поиске и перезахоронении останков американских солдат, погибших в Северной Корее в годы войны начала 50-х годов прошлого века.  И точно также стоит ожидать, что США будут блокировать возобновление шестисторонних переговоров до тех пор, пока не будет обозначено, что именно Вашингтон добился реанимации этого процесса. 

А до этого времени нельзя исключать провокаций и обострения ситуации на Корейском полуострове, и очень хочется надеяться, что возобладает здравый смысл и геополитические амбиции не приведут к новой войне.  Ведь реализация российских инициатив выгодна для всех сторон, как с экономической (для одних в большей, для других в меньшей степени), так и с политической точек зрения.  Даже один газопровод уже может стать серьезным фактором стабилизации обстановки на полуострове и в Северо-Восточной Азии в целом, показав миру наглядный пример того, как можно решать наболевшие проблемы мирным путем и на взаимовыгодной основе.  Для этого надо просто уважать друг друга и считаться с чужим мнением. 

Анастасия Баранникова

(Эта статья была опубликована в газете «Служу Отечеству» № 2 за 2012 год)