Энергопайки в России - проявление тотального доминирования коммерческих интересов

Буквально на днях правительством была озвучена очередная «социально ориентированная» инициатива. Речь идёт о намерении ввести с 2014г. социальную норму водо- и энергопотребления.

По имеющейся информации, в пределах пресловутого «энергопайка» тарифы на электроэнергию будут незначительно снижены с сегодняшних и без того крайне высоких для большинства россиян уровня. Тогда как за пределами пайка размер тарифов будет не просто, а повышен в разы – в 2,5-3 раза. Правительственные чиновники уверены, что скачкообразный рост тарифов на услуги естественных монополий должен стать составной частью программы ресурсосбережения и стимулировать рост энергоэффективности. Первые шаги к реализации проекта будут производиться уже с 1 сентября.

Согласно опубликованному постановлению правительства РФ, вся ответственность за реализацию проекта возлагается на руководителей субъектов регионов – т.е. на губернаторов, находящихся под перекрёстным огнём. С одной стороны, 80% российских субъектов регионов являются дотационными, имеют хронические дефициты региональных бюджетов и находятся в критической зависимости от межбюджетных трансфертов (т.е. подачек из центра) в обмен на политическую лояльность и пресечение попыток раскачать «лодку стабильности».

С другой стороны, именно они вынуждены озвучивать и претворять в жизнь ультралиберальную и людоедскую по своей сути социально-экономическую политику, разрабатываемую правительственными чиновниками в Москве. Неудивительно, что именно главы субъектов федерации, сами того не хотя, вынужденно и вопреки своей воле попадают под удар проживающего в регионах люмпенизированного и малообеспеченного в своей массе населения, реальный уровень жизни большей части которого неуклонно сокращается в силу целого ряда инициатив правительства.

Россия во мраке

Судя по всему, уже в ближайшие годы российские города имеют все шансы превратиться в подобие северокорейских «столиц мира». В настоящий момент Пхеньян является, пожалуй, если и не самой, то уж точно одной из самых мрачных столиц мира – практически напрочь отсутствует освещение улиц и иллюминация в ночное время суток за пределами центральных районов, крайне немногие окна в этом городе светятся по ночам. Основное отличие состоит в том, что, если в КНДР такая ситуация сложилась из-за гигантского дефицита электроэнергии и бедности одного из последних оплотов коммунизма, то в России, обладавшей мощнейшей и самой надёжной энергосистемой в мире, погружение во мрак станет следствием доминирования интересов энергетических компаний и прочих естественных монополий в процессе принятия государственных решений.

Даже те граждане России, которые поверили властям и своей собственной инициативе поменяли в квартирах обычные лампочки накаливания на энергосберегающие, никакой реальной экономии денег не заметили. Если сравнить счета за 2010-й и 2013гг., то окажется, сегодня цена электроэнергии выросла на 40-60% — стремительный рост тарифов, обусловленный произволом монополий и созданных в ходе приватизации ЖКХ управляющих компаний, «съел» все достижения энергосберегающих технологий.

Теперь правительство, провалившее реформу энергетической отрасли, но озабоченное слишком высокой энергоемкостью российского ВВП, подготовило россиянам новый «подарок» — премьер-министр Дмитрий Медведев подписал постановление о поэтапном введении социальной нормы потребления электроэнергии. По сути дела, впервые за последние 70 лет, т.е. со времён Второй мировой войны, на территории России де-факто вводится карточная система распределения товаров и услуг. Именно проявлением карточной системы по своей сути и является минимально гарантированная норма потребления электроэнергии. Другое дело, что составит в среднем 70 кВтч с января 2014 года.

Как заявили в правительстве, норма потребления электроэнергии будет установлена на таком уровне, чтобы более 70% граждан России попадали в неё. В случае если удастся реализовать этот первый этап проекта, то он вступит в силу и будет распространён на всей территории страны с 2014г. По данным Минэкономразвития, электроэнергия для населения в 2013–2015гг. будет отпускаться по ценам на 17–20% меньше, чем для промышленных предприятий, в 2019–2020-х — цены выровняются, а в 2030г. стоимость энергии для населения будет в 1,7 раза дороже.

В современных условиях, когда разрушены единые вертикально интегрированные производственно-технологические цепочки создания добавленной стоимости, крупная собственность сконцентрирована в руках узкой группы «эффективных» частных собственников, выведена в оффшоры (95% всей крупной собственности зарегистрировано в налоговых гаванях) и заложены по иностранным кредитам, интересы населения становятся непозволительной роскошью как для чиновников, так и для крупного капитала. Принимая во внимание, что гораздо проще и безболезненней залезть в карман наиболее бесправной с политической точки зрения и защищённой с правовой точки зрения части общества, то не вызывает удивления тот факт, что в Правительстве было принято решение пойти на поводу у естественных монополий и провести скрытое повышение тарифов на электроэнергию.

Неадекватность энергетического пайка

Инициатива ввести минимально гарантированную норму энергопотребления, т.е.

пресловутый энергопаёк, является зримым проявлением тотального доминирования коммерческих интересов российских естественных монополий в процессе принятия государственных решений. Судя по всему, именно необузданные аппетиты монополистов и их тяга к извлечению монополистической ренты явилась ключевым фактором принятия решения о введении энергопайка.

Совершенно очевидно, что никакого отношения к реалиям повседневной жизни подавляющей части россиян указанный энергопаёк не имеет и иметь не будет - 70 кВт/час. которые выделили в правительстве, это откровенная фикция и издевательство. Для сравнения, одна лампочка накаливания мощностью в 100 Ватт и в случае непрерывной работы в течение одного календарного месяца потребляет 72-74 кВт/час. Что уже превышает ту норму энергопотребления, которая рассчитана кабинетом министром и которая просто не совместима с нормальной жизнью рядовых граждан.

Средняя норма энергопотребления персонального компьютера и монитора - порядка 0,5 кВт/час. При работе по 4 часа в сутки энергопотребление составит не менее 62 кВт/час в месяц. Это уже сопоставимо с размером заявленного минимально гарантированного пайка энергопотребления. В зависимости от своего размера холодильники потребляют 350-400 кВт/час в год, т.е. 33 кВт/час в месяц. ЖК-телевизоры потребляют 0,25 кВт/час - при ежедневном просмотре в течение 5 часов в сутки затраты превысят 38,5 кВт/час в месяц. Норма энергопотребления стиральных машин, как правило, составляет 1-1,5 кВт/час - при стирке 3 раза в неделю по 2 часа затраты электроэнергии превысят 30 кВт/час в месяц. Чайник потребляет в среднем 1,5-2 кВт/час - при 4 разовой эксплуатации в сутки по 5 минут затраты электроэнергии составят 30 кВт/час в месяц. Энергозатраты утюга аналогичные - 1,5-2 кВт/час. Если гладить бельё 3 раза в неделю в течение одного часа, то суммарное потребление электроэнергии составит как минимум 25 кВт/час в месяц.

И это не считая кухонных плит, пылесосов, микроволновых печей, посудомоечных машин и комнатных обогревателей, которые являются не роскошью, а жизненно важной необходимостью в большинстве северных регионов России, в которых до сих вполне обычным явлением является прорыв теплосетей, размораживание жилых домов и крайне низкие температуры в квартирах в осенне-зимний сезон. Согласно социологическим опросам и имеющейся в открытом доступе информации в среднем в Москве душевое потребление электроэнергии составляет 180-200 кВт/час в месяц. В среднем по России этот показатель не опускается ниже 150 кВт/час. Что, как минимум, в два раза превышает размер спущенного из коридоров власти энергетического пайка. 

Судя по всему, по замыслу чиновников граждане России в принципе не должны пользоваться не то что техническими достижениями цивилизации (компьютер, телевизор, кондиционер, холодильник и т.д.), но даже минимально необходимыми бытовыми устройствами удобствами - чайниками, кухонными плитами, утюгами и т.д. Они рискуют стать непозволительной роскошью для существенной части населения России - средние душевые доходы 50% россиян не дотягивают до отметки в 15 тыс. рублей, а 80% граждан России не могут позволить себе приобрести крупную бытовую технику и товары длительного пользования без потребительского кредита. Это весьма репрезентативный индикатор бедности в экономически развитых странах.

Не говоря уже о том, что те же самые 80% россиян, согласно социологическим опросам и оценкам самих банков, не в силах позволить себе улучшить свои жилищные условия даже при условии привлечения ипотечного кредита. Либо ставки по ипотеке оказываются на запретительно высоком уровне, «съедая» критически значимую часть семейного бюджета; либо требуемая банком сумма первоначального взноса оказывается непозволительно высокой в силу наличия «пузырей» на рынке недвижимости; либо банально не хватает минимально необходимого подтверждённого размера заработка. Как правило, все эти факторы сваливаются в единый комплекс непреодолимых трудностей. 

Хуже того, граждане России будут вынуждены оплачивать якобы «избыточное» по меркам чиновников потребление электроэнергии не только за самих себя, но и за всех жителей дома. В том числе это относится к освещению подъездов, работе и освещению лифтов и т.д. Другими словами, граждане России будут вынуждены оплачивать бесхозяйственность не только своих соседей по подъезду, но и коммунальных служб и ЖЭКов.

Согласно последним оценкам Росстата, у без малого 61% россиян средние душевые доходы не дотягивают до отметки в 15 тыс. рублей. А у 43,9% доходы оказываются ниже планки в 10,5 тыс. рублей. Принимая во внимание, что реальный размер прожиточного минимума, гарантирующих гражданину России право на жизнь, по экспертным оценкам должен составлять не менее 10 тыс. рублей, окажется, что практически половина населения России находится в пограничном состоянии между бедностью и нищетой. Совершенно не понятно, за счёт каких финансовых ресурсов половина едва сводящих концы с концами граждан России должна финансировать переход на энергосберегающие технологии и, в частности, закупать энергосберегающие лампочки. Судя по всему, высокопоставленные чиновники по инерции продолжают путать глубину и содержимое своего кармана и банковских счетов в оффшорных юрисдикциях с изрядно опустевшими кошельками россиян.