Актуален ли пересмотр Конституции?

 

 









 


Пересмотр, быть может, и актуален, но... невозможен. Потому что закона о Конституционном собрании, которое только и может запустить процедуру пересмотра, не существует. Соответствующий законопроект (о Конституционном собрании) был внесен на рассмотрение Государственной думы, однако правительство его не поддержало. Этот законопроект, видите ли, противоречит ряду положений Основного закона страны.

Простите, а он распространяется на Россию в целом или же только на российское государство, которое, по идее, должно играть роль корпоративного управляющего делами страны. Впрочем, по Конституции наименования Российская Федерация и Россия равнозначны (ст. 1).

Упомянутый законопроект, по мнению российского кабмина, придал бы  Конституционному собранию функции представительного и законодательного органа. А по Конституции это собрание либо подтверждает ее неизменность, либо разрабатывает проект нового Основного закона.

А Комитет по конституционному законодательству и госстроительству ГД РФ опасается, что закон о Конституционном собрании может спровоцировать пересмотр Конституции, но это якобы неактуально, потому что для пересмотра Основного закона нет никаких оснований. Не ясно, однако, кто все-таки может констатировать наличие таких оснований.

Пересмотр действующей Конституции невозможен, потому что она устроена таким образом, что изменить Конституцию, а стало быть и стратегию РФ невозможно ни при каких обстоятельствах. Это, как я думаю, ничто иное как идеологическая диверсия.

Для ее обеспечения в Конституцию РФ, как я предполагаю, и была внедрена норма об идеологическом плюрализме (ст. 13 Конституции), благодаря которой  никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.

В итоге Россию лишили права иметь «общегосударственную идеологию». А если определенной идеологии в стране не существует, инкриминировать кому-либо такой состав преступления как «идеологическая диверсия» не представляется возможным. Впрочем, некая идеология в стране все же имеется. Но об этом чуть ниже...

Отечественное законодательство позволяет создавать учреждения — унитарные некоммерческие организации, предназначаемые для  реализации управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера (ст. 123.21 ГК РФ). Своего рода учреждением является некоммерческая организация «Российская Федерация». Только кто же он — учредитель этой организации? Неужели это многонациональный народ, который, если верить разработчикам российской Конституции (ст. 3), является «единственным источником» государственной власти в РФ?

На мой взгляд, российское государство нуждается в серьезных преобразованиях. Не ясно, правда, кто, каким образом и по какому праву мог бы эти преобразования осуществить? Очевидно, что это мог бы сделать учредитель РФ, поскольку оно как и всякий создатель обладает всеми правами в отношении своего творения (твари). И только он может наделить свое учреждение уставом, прописав в нем предназначение этого учреждения.

Но в чем же, собственно, состоит предназначение РФ? Ради каких таких «управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера» она была создана? И, наконец, кто способен изменить устав — Конституцию РФ?!

Может ли это сделать правительство? Думаю, что нет, не может, ведь оно подобно совету директоров акционерного общества вправе решать только те вопросы, которые к его компетенции отнесены уставом. В нашем случае речь идет об ОАО «РФ», устав которого на своем общем собрании вправе изменить только «акционеры», но никак не трудящиеся этого ОАО.

Основной закон РФ содержит норму, которая, казалось бы, обеспечивает развитие Конституции (ст. 135). И если предложение о пересмотре положений глав 1, 2 и 9 Конституции будет поддержано тремя пятыми голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, достаточно созвать Конституционное Собрание, которое либо подтвердит неизменность действующей Конституции, либо даст заключение о необходимости принятия нового Основного закона. Он может быть принят Конституционным Собранием (двумя третями голосов от общего числа его членов). Есть и другая возможность: проект Конституции может быть вынесен на всенародное голосование.

На самом деле упомянутая норма — это не более чем благое пожелание. Дело в том, что законопроект № 874565-6 «О Конституционном Собрании РФ» ГД РФ отклонила, поэтому законных оснований для корректировки Конституции (и стратегии) РФ нет и быть не может.

Что же касается российской стратегии, то она, конечно же, существует. Стратегия нашей стране досталась по наследству от СССР и предполагает продолжение горбачевской перестройки, которая, разрушив «Союз нерушимый республик свободных», теперь угрожает существованию России...

Можно подумать, что перестройка избавила нас от перегибов социализма и теперь в России образовалась сплошная благодать. Впрочем, не для всех. Основными выгодоприобретателями горбачевской махинации стали скороспелые российские олигархи, которые должны были сыграть роль «лечебных пиявок» для «нездоровой» плановой советской экономики. Но если продолжать курс на перестройку, гайдаро-чубайсовская «гирудотерапия» доведет-таки Россию до анемии...

Заглянем в преамбулу Всеобщей декларации: «Необходимо, чтобы права человека охранялись властью закона в целях обеспечения того, чтобы человек не был вынужден прибегать, в качестве последнего средства, к восстанию против тирании и угнетения». Но разве не ясно, что «власть закона» порождает никто иной как государство, которое, как я думаю, следует ограничить защитой гражданских прав и свобод.

Что же касается общества, то оно, будучи в норме учредителем государства, должно направлять его деятельность. Причем так, чтобы не доводить дело до «восстания против тирании и угнетения». Оно же должно проследить за тем, чтобы государство надлежащим образом обслуживало членов общества, которым, памятуя о трудах Ж. Ж. Руссо, пора, наконец, объединить свои усилия, чтобы получить контроль над деятельностью государства.

В заключение об идеологии. Она у Российской Федерации, конечно же, имеется. Как посчитало большинство участников соответствующего опроса, эта идеология побуждает РФ служить... маммоне. Это не может не обусловливать утрату духовности, которая, в свою очередь, должна повлечь за собой идеологическую катастрофу...

Есть только одно средство, позволяющее избежать этой катастрофы. Это пересмотр Конституции РФ. Но он пока не возможен.

Настоящая статья подготовлена на основе авторской публикации. 

.