Аргументация против ТАРИФА, принятого собранием (2)

Практически в подавляющем большинстве случаев РАЗМЕР ПЛАТЫ за СиРЖ определен не в соответствии с требованиями закона. Можно воспользоваться готовой аргументацией для опрокидывания позиции нашего процессуального оппонента

ССЫЛКА на принятие общим собранием собственников помещений решения о применение утвержденных Постановлением ОМСУ тарифов на содержание и ремонт общего имущества НЕ СОСТОЯТЕЛЬНА

Такое решение является свидетельством введения участников собрания в заблуждение. Словосочетание «в соответствии с постановлениями» указывает на ничтожность решение  по ряду оснований:

1

КОМПЕТЕНЦИЯ общего собрания ограничена ч.2 ст. 44 ЖК РФ; у собрания нет права принимать к своему рассмотрению любой вопрос, внесенный в повестку дня; собрание вправе рассматривать исключительно те вопросы, которые предусмотрены жилищным законодательством, но ЖК РФ не допускает принятие собранием собственников одного, отдельно взятого дома, тарифов, предназначенных для муниципальной собственности

Второе. СООТВЕ́ТСТВИЕ означает или соотношение между чем-нибудь, выражающее согласованность, или в чем-нибудь или чему-нибудь. В качестве синонимов указаны: адекватность, аналогия, пропорциональность, соразмерность. Но  природа формирования размера платы на жилищные услуги по конкретному дому принципиально отличается от формирования тарифа за сдачу в наем муниципального жилья (в месяц) в среднем по городу, поэтому никакой соразмерности, пропорциональности или соответствия вообще не может быть.

Усредненный для некоторой категории показатель никоим образом не относится к конкретному многоквартирному дому, у которого есть свои ценообразующие факторы: перечень работ и услуг, объем и качество услуг и работ, условия финансирования работ и услуг, а потому никакого соответствия между этими показателями быть не может.

2

В п.34 "Правил содержания общего имущества", утвержденных Постановлением Правительством РФ от 13.08.2006 №491 непринятие собранием решения относительно размера платы вызывает необходимость проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации, при этом

Цена договора управления многоквартирным домом устанавливается равной размеру платы за содержание и ремонт жилого помещения, указанной в конкурсной документации

Поскольку конкурсная документация разрабатывается для каждого дома индивидуально размер платы за содержание и ремонт одного дома никак не может совпасть с соответствующим показателем другого, а совпадение значений этого показателя для всех домов вообще исключено. Так что по закону формальной логики никакого соответствия между тарифами, принимаемыми для определенной категории домов, и размером платы для индивидуального дома быть не может.

3

РАЗМЕР ПЛАТЫ за содержание и ремонт жилого помещения никоим образом не может выражаться тарифом. Расчетный показатель,означающий цену услуг, приведенную к одному квадратному метру площади в месяц, явлется производным от размера платы на содержание  дома в целом за год.

 Способ установления РАЗМЕРА ПЛАТЫ определен в "Правилах осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами” (утв. Постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013 N 416) стандартом 4В: до вынесения вопроса на собрание проводится подготовка предложений по вопросам содержания и ремонта общего имущества , которая включает:

разработку с учетом минимального перечня перечня услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме (далее - перечень услуг и работ),

расчет и обоснование финансовых потребностей, необходимых для оказания услуг и выполнения работ, входящих в перечень услуг и работ, с указанием источников покрытия таких потребностей (в том числе с учетом рассмотрения ценовых предложений на рынке услуг и работ, смет на выполнение отдельных видов работ);



подготовку предложений о передаче объектов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в пользование иным лицам на возмездной основе на условиях, наиболее выгодных для собственников помещений в этом доме, в том числе с использованием механизмов конкурсного отбора;



обеспечение ознакомления собственников помещений в многоквартирном доме с проектами подготовленных документов по вопросам содержания и ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и пользования этим имуществом,

а также организацию предварительного обсуждения этих проектов;



Отсюда следует, что решение собрания направлено в обход установленного порядка, чтобы за счет введения участников собрания в заблуждение создать видимость законности в определении цены услуг.

В силу ч.5 ст. 46 ЖК РФ такое решение не является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

4

В Информационном Письме Прокурорам субъектов Российской Федерации от 29.04.2014   №73/1-16д-2014 (О мерах по обеспечению законности при установлении платы за жилищно-коммунальные услуги) Первый заместитель Генерального прокурора Российской Федерации А.Э. Буксман разъяснил, что упоминание в чч. 3, 7 ст. 156, ч. 4 ст. 158 Жилищного кодекса РФ положения о праве органов местного самоуправления и органов государственной власти городов федерального значения устанавливать размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, не принявших решение о выборе способа управления многоквартирным домом либо не установивших на общем собрании такую плату, означает, что указанные органы на основании пп. 34, 36 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, проводят открытый конкурс по отбору управляющей организации, в рамках которого определяется искомый размер платы. Дано указание подчиненным прокурорам возбуждать в судебном порядке вопрос о возмещении ущерба, причиненного гражданам вследствие применения необоснованно утвержденных цен на жилищно-коммунальные услуги названной категории.

5

Жилищное законодательство, регулирующее отношения по поводу содержания и ремонта жилых помещений относится к полномочиям Российской Федерации (п.6 ч.1 ст. 4 ЖК РФ). Никакому собранию не дано право устанавливать свой – особый – порядок ценообразования. Согласно требованиям ст.422 ГК РФ решения общего собрания обязаны соответствовать обязательным для сторон правилам, установленных законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим на момент его заключения.

Любая ревизия на местах установленного государством порядка направлена на подрыв основ государственного строя, в котором гарантируется поддержка конкуренции (ч.1 ст. 8 Конституции РФ), от всех юридических лиц требуется соблюдение законодательства (ч.2 ст. 15 Конституции РФ), а смысл деятельности государственных органов определен как защита прав человека и гражданина (ст. 18 Конституции РФ)