Учителям и врачам введут статью в УК за поборы
На модерации
Отложенный
В «Единой России» хотят ввести ответственность для работников за выбивание материальных «комплиментов»
Фото: Сергей Шахиджанян
Член комитета ГД по безопасности и противодействию коррупции Илья Костунов («Единая Россия») подготовил законопроект о внесении изменений в УПК РФ и УК РФ. Поправки направлены на введение новой уголовной статьи «Незаконное вознаграждение», которая будет регламентировать наказание для работников, в первую очередь в медицинской и образовательной сферах, которые склоняют клиентов к даче незаконного вознаграждения за выполнение своих служебных обязанностей. По словам депутата, подобные поборы сегодня не подпадают под действие статей УК РФ за вымогательство и коррупцию и требуют отдельной статьи.
Как рассказал «Известиям» автор инициативы, сегодняшняя практика в учебных и медицинских заведениях, когда работники за выполнение своих служебных обязанностей, которые должны предоставляться бесплатно, требуют определенное вознаграждение, ведет к общим негативным последствиям в данных сферах деятельности, снижению качества услуг и делают поборы обыденностью, чего государство не должно допустить.
Действия врачей, которые говорят пациенту. что могут качественно выполнить свои обязанности только за небольшой материальный «комплимент», сегодня не подпадают под статьи за вымогательство и коррупцию и не позволяют наказывать работников за «выбивание» незаконного вознаграждения.
Ст. 163 УК РФ «Вымогательство» позволяет осудить лишь в тех случаях, когда требования передачи чужого имущества происходят под угрозой применения насилия либо уничтожения или повреждения чужого имущества, а равно под угрозой распространения сведений, позорящих потерпевшего и его близких.
В постановлении Пленума ВС РФ 2013 года «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях» также отмечено, что «не образует состав получения взятки принятие должностным лицом денег, услуг имущественного характера и т.п. за совершение действий (бездействия), хотя и связанных с исполнением его профессиональных обязанностей, но при этом не относящихся к полномочиям представителя власти, организационно-распорядительной либо административно-хозяйственной функции».
Илья Костунов отметил, что норма новой статьи будет касаться лишь случаев принуждения к даче вознаграждения и никак не затронет добровольные желания самих клиентов материально отблагодарить врача или преподавателя.
— Фактическое вымогательство вознаграждения широко распространено во многих сферах нашей жизни. Несмотря на однозначную неправомерность подобной практики, сегодня отсутствуют действенные механизмы предотвращения и привлечения виновных к ответственности. Безусловно, если человек сам хочет сделать подарок своему врачу, педагогу ребенка, то за это никто наказывать не предлагает. Данная статья распространяется лишь на тех, кто требует незаконное вознаграждение за действие или бездействие, значимые для потерпевшего, кто в случае неполучения денег или иной выгоды либо отказался бы от предоставления услуги, либо предоставил бы ее более низкого качества, чем должен, — сказал Костунов.
Введение данной статьи, по словам законодателя, обусловлено приведенной позицией Пленума Верховного суда РФ, согласно которой нельзя привлечь за получение взятки лицо, требующее передачи незаконного вознаграждения лишь за профессиональные, не административно-хозяйственные функции — лечение пациента, обучение студентов и т.д.
— Предлагаю дополнить главу 25 УК РФ отдельной статьей «Незаконное вознаграждение». Наказание предлагается ниже, чем за дачу или получение взятки, за должностные преступления. Наказывать предлагаем кратными штрафами и запретом занимать определенные должности. В случае отказа выплачивать штраф — заменять на реальный срок лишения свободы, — сказал Костунов.
За требование передачи незаконного вознаграждения предлагается, согласно документу, наказывать штрафом до 50-кратного размера незаконного вознаграждения с лишением право занимать определенную должность до 3 лет либо принудительными работами или лишением свободы сроком до 4 лет. За требование передачи незаконного вознаграждения в значительном размере депутат предлагает наказать штрафом в размере до 70-кратной суммы незаконного вознаграждения с трехлетним отлучением от профессии либо лишением свободы на срок до 5 лет.
В настоящее время законопроект направлен в Верховный суд и правительство для официальных отзывов, после получения которых он будет представлен на рассмотрение Государственной думы.
Эксперт в области борьбы с коррупцией Андрей Сотников заметил, что пик поборов за работу произошел 7–9 лет назад и сегодня данное явление встречается во всех сферах общественной жизни, где присутствуют государственные услуги.
Представители образовательного цеха считают, что, в частности, школьная система построена так, что не дает оснований для требования от родителей каких-либо «вознаграждений».
— Школьная система выстроена так, что не требует больших взносов. Деньги на учебники выделяет государство, тетради и ручки покупают родители — это давняя традиция, так уж повелось, — сказала завуч СОШ № 8 г. Лобня Татьяна Кобзай. — Что же касается подарков педагогу, то это инициатива родительских комитетов. Они собирают деньги, они на абсолютно добровольной основе дарят учителям цветы по праздникам — это традиция, и ни один педагог не позволит себе давать по этому поводу рекомендации родителям учащегося.
Специалист по уголовным делам и глава Московской коллегии адвокатов Андрей Князев подтвердил «Известиям», что УК РФ до сих пор не определяет ответственность работников за специфические способы получения денег от клиентов.
— В случае если рядовой врач говорит пациенту, что он, конечно, обязан сделать операцию, но чтобы сделать ее хорошо, пациенту необходимо заплатить определенную сумму, это действительно не будет считаться вымогательством взятки, — сказал адвокат. — По нынешнему законодательству он не является лицом, выполняющим организационно-распорядительные функции, он является лицом, выполняющем лишь профессиональные функции, и уголовной ответственности не понесет.
Ситуация с необходимостью «ухаживать» за работниками сферы государственных услуг с целью добиться от них выполнения своих обязанностей, с годами превратилась в традицию, а сторонники подобной системы взаимоотношений стандартно оправдывали такое поведение работников госучреждений образования или медицины низкими зарплатами.
Комментарии
чем больше будет ужесточать УК в связи с укреплением этой монополии- тем меньше такая госсистема нужна будет населению
кому нужен холодильник, который не воспроизводит холод, а напротив его поглощает. при этом еще бьёт током?
У них должна быть отличная зарплата, а не устрашающие законы.
Комментарий удален модератором
Дети ему не нужны...Тем более- больные дети.
Впрочем. врачи голосуют ногами- массово уходят из нищей медицины. И теперь можете прилепить себе на больное место кадры из ваших фильмов. А системо минздрава скоро станет РАКОМ. И поделом.
В Украине процесс уже пошол. Из Закарпатья выехало свыше 50% медиков. Теперь они думают только о больном, получая полторы и больше тысяч ЕВРО!!! Правда, думают о больном другой страны. И у вас так будет. и свои новые законы скрутите в трубочку и вставите вместо ректальных свечей.
А в клятве Гиппократа нет ни слова о БЕСПЛАТНОЙ медицине. Мало того , в оригинале разрешено бесплатно лечить только родных и учителей, а с остальных брать плату, чтоб не обесценивать профессию. Смысл понятен вам?
Если ты хочешь быть богатым, иди не в медицину, а куда-нибудь еще.
Настоящий врач он по призванию души и интереса, будет лечить любого человека, и бедного тоже. Ибо он Целитель! Практически Спаситель. Врач должен иметь холодную голову, но совесть должна быть. Иначе ты не врач. Именно такие придумали поговорку - у каждого врача есть своё маленькое кладбище.
А к вашим, жаждущим сладкой жизни врачам, я не пойду. Ну я медицинский базар фильтрую, поэтому безропотно на любые процедуры я не пойду.
Мне вот интересно, почему вы с таким смаком обращаетесь к анальному юмору?
Если вы с Украины, делайте там что хотите. Меня это не касается. У наших соседей в Словении украинские гастеры что-то там в ванной ремонтировали. Хозяева были недовольны..
А нынешние покупают корочки и грезят о фантастических заработках.
Именно из-за денег Фрейд придумал свой психоанализ (и напал на золотую жилу), в действенности которого сомневаются все думающие психиатры. Почитайте Ирвинга Стоуна "Страсти ума, или Жизнь Фрейда". Кстати, сам Фрейд довольно рано отказался от сексуальной жизни, ему приписывают роман с Юнгом. А также, исследуя либидо одной из своих дочерей (имя забыла), стал причиной её несчастливой личной жизни.
Куда там Васильевой до них.
Как говорил один мой знакомый, перефразируя булгаковского Шарикова:
"Менты - самые гнусные пролетарии после учителей и врачей".
Сам он служил начальником дежурной части в РОВД, кстати. Хорошо, что у него имелось чувство самоиронии - у моих знакомых педагогов и докторов оно напрочь отсутствует. :)
Сверху бумажку слили - ты её слил "на землю". С "земли" ответы получил - обобщил их и слил в Москву. :)
СИСТЕМУ менять надо, а не "стрелочников" искать.
А пока, если примут такой закон - отличный вариант. Потому что самая нравственная категория населения - врачи и учителя - стали самыми безнравственными.
Завуч СОШ № 8 г. Лобня Татьяна Кобзай говорит неправду - учителя заказывают родительскому комитету подарки от холодильников до золота и турпоездок за границу (хотя, может, в их школе такого нет).
А вот "если рядовой врач говорит пациенту, что он, конечно, обязан сделать операцию, но чтобы сделать ее хорошо, пациенту необходимо заплатить и это не будет считаться вымогательством взятки " - засудить такого надо. Вот здесь нужно менять законодательство.
Он обязан не просто сделать, а хорошо, т.к. его "брак" в работе может стоить больному жизни.
Конечно, лучший вариант - платить достойную зарплату "стрелочникам", но и спрашивать с них по полной.
А то, что "вы" поменяли в 91-м, так это "вы" (к сожалению с "вами" и "мы") сегодня и расхлебываете... Прежде, чем что-то делать, надо ГОЛОВОЙ думать, а не желудком... или что там за жадность отвечает.
Кстати, я уже столкнулся с результатами "реформы" в нашей поликлинике - стало значительно хуже. :((
Мне было 40 лет и я была глупая девочка...))
У нас тоже был ведущий инженер, который бегал по митингам и орал про "свободу" и "демократию"... Лет через 5 после тотального сокращения нашего НПО, я встретил его собирающего пустые бутылки на Сенной. Отдал пару пустых бутылок из-под выпитого нами с приятелем пива и спросил: "Ну как тебе твоя деРЬмократия?". Он не ответил, но бутылки взял...
Бороться нужно, ведь перед любой комиссией они боятся - есть за что.
Я - "за" такой закон. Распоясалась эта связка бюджетников ( медики-педики )
Но, это никак не относится к порядочным и добросовестным. К счастью, встречаются ещё такие.
Все идет своим путём...
Отличный закон. Хотя бы приняли !!!
В любом случае, страдать будем мы, пациенты. :((
Зачем же тогда что-то менять, если "Я вообще не склонна что-либо или кого-либо осуждать."? :))
Живите и наслаждайтесь сегодняшними моральными "ценностями". :))
Уверена, что этот закон поможет. До судов дойдут единицы, а вообще - будут бояться. Они перед проверками все трясутся, т.к. "рыльца в пушку"
Помните?
"Хорошую религию придумали индусы
Что мы, отдав концы, не умираем насовсем..."
А не думает депутат, что недовольные чем-то родители просто подставят какого-нибудь учителя... ? Или пациенты - врача...
Комментарий удален модератором
Сегодня эту тему уже обсуждали, хорошее видео было http://www.youtube.com/watch?v=kqH1DH_oLvM
Комментарий удален модератором
:)))
И медиков также - они все, как и учителя, члены ЕР.
И в комиссиях таже заседают.
Комментарий удален модератором
Приходишь в поликлинику, в регистратуру
- талонов на приём к врачу нет - говорят в регистратуре, но добавляют
- попробуйте без записи, у врача спросите, может примет? но платно..
Подходишь к кабинету, очереди нет, вообще никого нет, открываешь дверь
- можно войти?
- входите..
- примете без талона?
- да, приму, что у вас, рассказывайте..
Вот так бывает частенько.. и как, этот вариант событий
попадает под коррупцию или нет?