Дёшево или сердито: можно ли верить скидкам в социальных магазинах?

Почему московские власти собираются упразднить социальные магазины

Столичные социальные магазины, где со скидками продают товары первой необходимости москвичам-льготникам, собираются упразднить. Мы проинспектировали их в разных районах, чтобы выяснить: за что их хотят закрыть и когда?

Мясо - редкий гость прилавков

На сегодняшний день по всей Москве официально зарегистрировано 513 социальных магазинов - в среднем по четыре на район. Согласно изданному ещё десять лет назад постановлению столичного правительст­ва № 39-ПП они отличаются от обычных тем, что цены на товары первой необходимости (см. таблицу) у них должны быть ниже среднегородских. Вдобавок каждый такой соцмаг обязуется предоставлять льготникам, в первую очередь ветеранам, малоимущим и многодетным, дополнительную скидку в 10%. А на самом деле?

В полуподвальном минимаркете рядом с метро «Курская», который числится в официальном перечне социальных магазинов Москвы, корреспонденту явно не обрадовались. О том, что здесь торгуют продуктами со скидкой для льготников, можно догадаться по цветным ценникам рядом с товарами из социального списка. Смотрим, что представлено. В мясном отделе сообщают, что вот именно сегодня (какое совпадение!) никакого мяса по сниженным ценам, кроме курицы, нет. Только даже цыплёнок-бройлер для ветеранов оказался дороже, чем в среднем по столице, - 149 руб. за кг. А вот яблоки действительно дешевле, только вид у них такой, что даже даром не нужны. Конечно, сэкономить на крупах, молочных продуктах, чае и сладостях малоимущим здесь удаст­ся. Но для цветных ценников выбраны самые дешёвые марки товаров, которые и в другом магазине могут быть дороже разве что на рубль-два.

Отправляемся в один из старейших продмагов Москвы - Елисеевский на Тверской. Оказывается, на обычные продукты здесь тоже есть скидки для льготников, самые большие - для ветеранов, проживающих по соседству и закреплённых за магазином. А если учесть, что многие лавочки со съестным в центре давно вытеснены модными бутиками и ресторанами, то кило говядины за 220 руб. или литр молока за 30 руб.  - спасение для пожилых, которые не могут поехать за продуктами на другой конец города. Зато цены на остальные товары здесь такие, что лучше на них не смотреть.

А что со скидками на окраинах? С трудом находим затерявшийся в спальном районе юго-востока соцмаг на ул. Гурьянова. Никаких указателей, что здесь есть скидки, нет. Неславянской наружности продавец разводит руками: «Первый раз про это слышу!» Но ведь адрес занесён в официальный перечень, и владелец, как и другие организаторы социальных лавочек, платит и за помещение, и за коммуналку дешевле благодаря льготам от города. Так сколько же ещё соцмагов, существующих только на бумаге, преспокойно работают как обычные продуктовые, не опасаясь проверок?

С глаз долой

Как сообщил источник в горадминистрации, контроль за социальными магазинами - больная тема. Следить за ними доверили районным управам, но результаты «слежки» докладывать вышестоящим начальникам они не спешат.

Вероятно, регулярно обходить несколько продуктовых - непосильная задача для районных чиновников! В ЦАО, где такие проверки, судя по заявлениям руководства, проводятся регулярно, сказали, что за последнее время нарушений не было. Как такое возможно? Мы выявили их в подвальчике на «Курской» на днях! В более крупных маркетах, где принимают «социальную карту москвича», дающую скидки на кассе, всё фиксируется автоматически, но опять же неясно, кто эти данные анализирует и когда это делалось в последний раз.

Госинспекция по недвижимости тоже вправе проверять, используются ли выделенные на льготных условиях помещения по назначению. Но...

Отсутствие регулярного и эффективного контроля в результате привело к тому, что теперь столичные власти подумывают закрутить гайки и лишить не только недобросовестных бизнесменов, но и всех предпринимателей льгот по аренде. На одном из последних заседаний Мосгордумы руководитель Департамента имущества столицы Наталья Бочарова сообщила, что в результате отмены льгот город получит 10 млрд лишних рублей.

«Чиновники могут отменить льготы по аренде чуть ли не с нового года, ставка вырастет в 5-8 раз (сейчас для соцмагов плата - 1800 руб. за м2 в год). И это значит, что 12 тыс. предприятий (среди них не только продуктовые, но и химчистки, парикмахерские, дома быта, обувные мастерские), где сейчас есть скидки для разных категорий москвичей, сразу же взвинтят цены», - считает Александр Жарков, руководитель Московского отделения Общероссийской организации малого и среднего бизнеса «Опора России».

В том, что эффективнее навести порядок в системе соцмагов, чем косить всех под одну гребёнку, уверен Андрей Быканов, председатель Гильдии предприятий торговли и услуг Московской торгово-промышленной палаты:

«Небольшие магазины шаговой доступности сегодня еле дышат, уступая позиции крупным супермаркетам и рынкам. Не лучше ли оказать адресную помощь добросовестным предпринимателям, готовым занижать цены для малообеспеченных?»

«От социальных магазинов город будет постепенно отказываться в пользу более эффективных способов поддерж­ки малоимущих, - рассказал Дмитрий ­Краснов, ­замглавы Департамента торговли и услуг. - Мы готовим эксперимент, когда льготникам будут перечислять определённую сумму на карту, которой они смогут расплачиваться в большинстве продуктовых города. Причём сделаем так, чтобы средства могли быть израсходованы именно на продукты, а не на алкоголь или табак».

Как сообщили в столичном Департаменте соцзащиты, на карты планируется перечислять 500 руб. ежемесячно. Но, чтобы пластиком было удобно пользоваться, к системе должны подключиться сотни маркетов, а на это нужно время. Тем более что договоры льготной аренды у большинства соцмагов дейст­вительны до 2014 г. Но неужели нельзя заставить их работать нормально до этого времени?

«Если под видом льготных вам продают некачественные товары, жалуйтесь в столичный Роспотребнадзор (8-495-621-70-76), если выявили другие нарушения, например, магазин не предоставляет скидок или по этому адресу находится вообще другое учреждение, обращайтесь в Контрольное управление мэра и правительства Москвы (8-495-633-63-99) - его задача как раз отслеживать исполнение городских постановлений», - советует Дмитрий Янин, председатель правления Международной конфедерации обществ потребителей.