Лёд тронулся! Нет поверке ИПУ! Я – победила! Пока для наниматалей.

На модерации Отложенный

      Не знаю, чем закончится суд, который пока перенесли , но, я, для себя лично, - победила! Тут Вам и по номеру счёта.

    Мне пришёл ответ от президента Путина В.В. Конечно, не без лукавства, но, в мою пользу!

     Считаю, что теперь мне понадобится помощь и советы, если народ хочет, чтобы я продолжила борьбу для всех. Не стану скрывать: я устала, и эмоционально выжата, а у меня начался на работе очередной этап горячки. У бесов - тактика такая: выжимать из народа всю энергию.

 

Из УПРАВЛЕНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ  От 12 апреля 2021 № А26-02-17633991

     Ваше обращение, поступившее на имя Президента Российской Федерации 03.03.2021 г. в форме электронного документа и зарегистрированное 03.03.2021 г. за № 176339, рассмотрено.

     В целях рассмотрения Вашего обращения, были запрошены необходимые документы и материалы.

     На основании полученной информации сообщаем следующее:

     «…Согласно статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

     В силу части 2 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством.

     В соответствии со статьей 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания на условиях, установленных ЖК РФ.

     На основании пункта 5 части 3 статьи 67 ЖК РФ и статьи 678 Гражданского кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

     Кроме того, частью 2 статьи 153 ЖК РФ установлено, что обязанность по внесению платы жилое помещение и коммунальные услуги возникает, в частности, у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

     В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные

     Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 (далее - Правила) потребитель (пользователь) коммунальных услуг в многоквартирном доме вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.

     Согласно подпункту 14 пункта 2 Правил под «потребителем» понимается лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

     Правила устанавливают обязанность потребителей (нанимателей) , проживающих в многоквартирных жилых домах по договорам социального найма, по внесению платы за коммунальные услуги, в том числе в объеме, определенном исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета коммунальных ресурсов, установленных в соответствии с подпунктом «е(2)» пункта 32 Правил, в случаях, установленных Правилами, если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг (подпункт «и» пункт 34 Правил).

     Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных Правилами, с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 148(54) Правил (пункт 7 Правил).

     Законодатель не связывает возникновение обязанности по внесению платы за коммунальные услуги именно с фактом заключения договора между собственником такого помещения и соответствующей организацией. Факт не заключения письменного договора, как обоснование отсутствия между ними договорных отношений, не может являться основанием для неуплаты жилищно-коммунальных и иных платежей, поскольку в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации сложившиеся между сторонами отношения в отсутствие заключенного письменного договора рассматриваются как договорные.

     Из вышеизложенного следует, что наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан вносить плату за потребленные коммунальные услуги с момента заключения договора социального найма.

     Согласно пункту 81 Правил оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

     В соответствии С ТИПОВЫМ ДОГОВОРОМ СОЦИАЛЬНОГО найма ЖИЛОГО помещения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 г. № 315, к текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свои счет, относятся побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).

     Таким образом, оснащение жилого помещения по договорам социального найма индивидуальными приборами (далее - ИПУ) учета не входит в перечень текущего ремонта и должно быть обеспечено собственником (наймодателем) этого жилого помещения.

     Поскольку ИПУ возможно отнести к внутриквартирному инженерному оборудованию, то договором найма может быть предусмотрено, что поверка приборов учета и ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, а также их своевременная замена, может осуществляться по заявке нанимателя жилого помещения.

     Частью 15 статьи 155 ЖК РФ предусмотрено , что наймодатель жилого помещения, Управляющая организация, иное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, а также их представитель вправе осуществлять расчеты с нанимателями жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственниками жилых помещений и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов, осуществляющих деятельность по приему платежей физических лиц, а также банковских платежных агентов, осуществляющих деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.

При этом наймодатель жилого помещения, управляющая организация, иное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым в соответствии с ЖК РФ вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, а также их представитель вправе взыскивать в судебном порядке просроченную задолженность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

     В соответствии с частью 16 статьи 155 ЖК РФ при привлечении лицами, указанными в части 15 настоящей статьи, представителей для осуществления расчетов с нанимателями жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, собственниками жилых помещений и взимания платы за жилое помещение и коммунальные услуги согласие субъектов персональных данных на передачу персональных данных таким представителям не требуется.

     В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 3 июня 2009 г. № 103- ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» (далее - Федеральный закон от 3 июня 2009 г. № 103-ФЗ) под деятельностью по приему платежей физических лиц (далее - прием платежей) в целях настоящего Федерального закона признается прием платежным агентом от плательщика наличных денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг), в том числе внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с ЖК РФ, а также осуществление платежным агентом последующих расчетов с поставщиком.

     Согласно части 3 статьи 3 Федерального закона от 3 июня 2009 г. № 103-ФЗ денежное обязательство физического лица перед поставщиком считается исполненным в размере внесенных платежному агенту наличных денежных средств, за исключением вознаграждения, с момента их передачи платежному агенту.

     В соответствии с частью 14 статьи 4 Федерального закона от 3 июня 2009 г. № 103-

ФЗ платежный агент при приеме платежей обязан использовать специальный банковский

счет (счета) для осуществления расчетов.

     Исходя из части 18 статьи 4 Федерального закона от 3 июня 2009 г. № 103-ФЗ поставщик при осуществлении расчетов с платежным агентом при приеме платежей обязан использовать специальный банковский счет. Поставщик не вправе получать денежные средства, принятые платежным агентом в качестве платежей, на банковские счета, не являющиеся специальными банковскими счетами.

     Частью 19 и 20 статьи 4 Федерального закона от 3 июня 2009 г. № 103-ФЗ установлено, что по специальному банковскому счету поставщика могут осуществляться такие операции как зачисление денежных средств, списанных со специального банковского счета платежного агента, а также списание денежных средств на банковские счета. Осуществление других операций по специальному банковскому счету поставщика не допускается.

    Таким образом, юридическое лицо, которому в соответствии с ЖК РФ вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, а также его представитель, вправе взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги как самостоятельно, так и с привлечением платежных агентов и банковских платежных агентов, при этом привлечение последних не является обязательным. В случае привлечения платежного агента, платежный агент при приеме платежей обязан использовать специальный банковский счет (счета) для осуществления расчетов.

     Кроме того, поставщик при осуществлении расчетов с платежным агентом при приеме платежей также обязан использовать специальный банковский счет.

     Исходя из вышеизложенного, при привлечении юридическим лицом, которому в соответствии с ЖК РФ вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, платежного агента, оплата платежей нанимателями жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственниками жилых помещений за жилое помещение и коммунальные услуги осуществляется на специальный банковский счет (счета) платежного агента.

     Вместе с тем, объем информации, содержащийся в платежном документе, установлен пунктом 69 Правил.

     Согласно подпункту «б» пункта 69 Правил в платежном документе указывается наименование исполнителя, номер его банковского счета и банковские реквизиты, адрес местонахождения, номера контактных телефонов, номера факсов и (при наличии) адреса электронной почты, адрес сайта исполнителя в сети Интернет.

     Согласно пункту 2 Правил № 354, исполнитель - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

     Форма платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг утверждена Приказом Минстроя России от 26 января 2018 г. № 43/пр (далее - Форма). Указанный Приказ имеет статус нормативно-правового акта и обязателен для исполнения.

     Действующее законодательство не допускает указание в платежном документе банковских реквизитов платежного агента или иного лица, не являющегося исполнителем коммунальных услуг. Допускается лишь указание дополнительной информации о платежном агенте, с помощью которого осуществляется прием денежных средств.

     Таким образом, денежные средства, внесенные потребителями услуг с целью оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги по платежным документам, выпуск которых осуществляет платежный агент, зачисляются исключительно на расчетный счет исполнителя услуг, сведения о котором указаны в платежном документе…».

 

Специалист-эксперт департамента программно-технического и информационно-аналитического обеспечения

                                                                                                                                                                                         М.Дементьева

.