Войти в аккаунт
Хотите наслаждаться полной версией, а также получить неограниченный доступ ко всем материалам?

Как регионам освоить денежные потоки

Как регионам освоить денежные потоки

На поддержание занятости и развитие малого бизнеса в этом году государство выделило более 50 млрд руб. Но «программные недоработки» мешают регионам использовать деньги с толком.

Пациент скорее жив

Почти половина российских предпринимателей оценивает нынешнее состояние своего бизнеса как «ни хорошее, ни плохое», 20% предпочли формулировку «скорее хорошее», 23% - «скорее плохое», 6% - «очень плохое» и лишь 1% выбрали ответ «очень хорошее», выяснила «Опора России», опросив совместно с Bauman Innovation владельцев 300 малых и средних компаний из разных отраслей в 30 российских регионах.

Новоиспеченный предприниматель Рабик Ракимов из Илишевского района Башкирии разработчикам этих программ благодарен. Когда в местной газете опубликовали текст региональной программы по поддержке малого бизнеса и администрация района разъяснила, что готова финансировать проекты только в трех отраслях - овцеводстве, пчеловодстве и гусеводстве, - Ракимов раздумывал недолго. Снял в аренду заброшенную свиноферму, переоборудовал ее и купил 1350 голов гусей.

Потратил чуть больше 50 000 руб. из собственных средств, а остальные 150 000 руб., пройдя конкурс, получил из бюджета. Гусиной ферме почти три месяца, она, по словам владельца, «успешно развивается», через три года предприниматель планирует увеличить поголовье в два раза.

Соединить потоки


На поддержку занятости населения идут сегодня два потока средств, разъясняет президент «Опоры России» Сергей Борисов: это 43,7 млрд руб., зарезервированных в бюджете 2009 г. на региональные программы поддержки занятости, и 10,5 млрд руб., предусмотренных на финансирование федеральной программы поддержки малого и среднего предпринимательства.

Правда, замминистра здравоохранения и соцразвития Максим Топилин заявил в начале июля, что сумма в 43,7 млрд руб. оказалась завышенной: стоимость 82 одобренных региональных программ вдвое меньше и всего в этом году будет истрачено лишь 30 млрд руб.

Примерно четверть средств из 10,5 млрд руб. выделено на открытие собственного бизнеса, другие направления программы, которые регион выбирает на свое усмотрение, - это создание гарантийных фондов, субсидирование процентной ставки, поддержание инфраструктурных проектов и т. д., говорит Борисов. По федеральной программе человек, представивший конкурентоспособный бизнес-план, может рассчитывать на грант в размере до 300 000 руб., добавляет он, но верхнюю планку дотации определяют сами регионы.

В Волжском, например, рассказывает мэр города Игорь Воронин, на открытие своего дела выделяют 58 000 руб., но, чтобы запустить серьезный бизнес, этих денег недостаточно. К тому же, по мнению Воронина, программа поддержки малого бизнеса до конца не проработана. «Нужны четкие критерии отбора проектов, - уверен мэр. - А так бывали случаи - соберутся несколько студентов, получат деньги и покупают какой-нибудь ларек». При этом, радуется Воронин, в Волжском финансовую поддержку от государства получили 3000 человек - это позволило сдержать рост безработицы более чем на треть.

«Большинство безработных из числа уволенных не смогут эффективно освоить эти деньги, - сомневается Илья Хандриков, гендиректор компании «Формика», производящей спецодежду. - Чтобы начать бизнес, кроме желания нужны знания в сфере экономики и финансов».

Обе программы лучше скоординировать, деньги пустить по одному коридору и все проекты оценивать по единым критериям, уверен Борисов. Он не скрывает, что многие соискатели в заявках указывают суммы, значительно превышающие реальные инвестиции, что, по его мнению, свидетельствует как минимум о неумении рассчитать бизнес-план.

Что касается малого бизнеса, сейчас уместнее говорить не о создании новых рабочих мест, а о замене менее эффективных специалистов более эффективными, убежден Хандриков. Например, его компания из-за того, что многие корпоративные клиенты вынуждены экономить на закупках спецодежды, в кризис сократила штат, а оставшиеся сотрудники за прежнюю зарплату теперь совмещают несколько функций: секретарь выполняет работу кадровика, художник - конструктора, а руководитель снабжения ведет сразу два направления - сырья и фурнитуры.

Доплатить 100 руб.

Консультанты отмечают: во многих регионах программы занятости не приносят ощутимых результатов, так как, во-первых, ориентированы на сохранение рабочих мест и не стимулируют создание новых, и во-вторых, предлагаемые в них меры часто не отражают реальные потребности экономики.

«Например, не было понятно, по какому принципу составлялся перечень должностей в программе поддержки рынка труда, - делится соображениями Воронин. - Почему, например, в него сразу не включили транспортников, коммунальщиков и работников торговли».

Второй момент разночтений - сумма, которую можно считать доплатой предприятия. Согласно программе в течение трех месяцев человеку, перешедшему на временные, не связанные с его основной квалификацией работы, выплачивается 4330 руб. из федерального бюджета, а остальное доплачивает работодатель, разъясняет Воронин (общий лимит, на который по этой программе может рассчитывать город Волжский, - 70 млн руб.). «Некоторые работодатели не готовы были платить много, не понимали, можно ли считать, например, доплатой 50 или 100 руб., и поэтому не знали, могут ли вообще участвовать в программе», - говорит он.

Перечень региональных проблем этим не исчерпывается. «Работников производственных предприятий, которые в первую очередь попали под сокращение, начали активно привлекать к уборке городских территорий, - продолжает Воронин. - Но программа не предусматривала финансирование по этому направлению - в частности, было непонятно, откуда брать деньги на спецодежду, средства защиты и инвентарь».

Кроме прочего, российские региональные программы занятости, говорит Елена Киселева, директор Strategy Partners, не включают мер по привлечению прямых иностранных инвестиций и не предусматривают реализацию крупных инфраструктурных проектов.

Один из немногих показательных примеров - пример города Байкальска, где в связи с остановкой целлюлозно-бумажного комбината было принято решение о развитии на близлежащей территории горнолыжного курорта международного класса, рассказывает она, - проект, который, по предварительной оценке, позволит создать около 12 000 рабочих мест.

Источник: www.banki.ru
{{ rating.votes_against }} {{ rating.rating }} {{ rating.votes_for }}

Комментировать

осталось 1800 символов
Свернуть комментарии

Все комментарии (1)

katr5

комментирует материал 05.09.2009 #

Один фермер хоть что-то получил. Остальные деньги уже поделены и разворованы. Выделяйте еще.

no avatar#}
×
Заявите о себе всем пользователям Макспарка!

Заказав эту услугу, Вас смогут все увидеть в блоке "Макспаркеры рекомендуют" - тем самым Вы быстро найдете новых друзей, единомышленников, читателей, партнеров.

Оплата данного размещения производится при помощи Ставок. Каждая купленная ставка позволяет на 1 час разместить рекламу в специальном блоке в правой колонке. В блок попадают три объявления с наибольшим количеством неизрасходованных ставок. По истечении периода в 1 час показа объявления, у него списывается 1 ставка.

Сейчас для мгновенного попадания в этот блок нужно купить 1 ставку.

Цена 10.00 MP
Цена 40.00 MP
Цена 70.00 MP
Цена 120.00 MP
Оплата

К оплате 10.00 MP. У вас на счете 0 MP. Пополнить счет

Войти как пользователь
email
{{ err }}
Password
{{ err }}
captcha
{{ err }}
Обычная pегистрация

Зарегистрированы в Newsland или Maxpark? Войти

email
{{ errors.email_error }}
password
{{ errors.password_error }}
password
{{ errors.confirm_password_error }}
{{ errors.first_name_error }}
{{ errors.last_name_error }}
{{ errors.sex_error }}
{{ errors.birth_date_error }}
{{ errors.agree_to_terms_error }}
Восстановление пароля
email
{{ errors.email }}
Восстановление пароля
Выбор аккаунта

Указанные регистрационные данные повторяются на сайтах Newsland.com и Maxpark.com