К российским предприятиям-заемщикам придут комиссары

В России, сообщает "Газета", появился новый орган контроля за финансовыми потоками: генеральная прокуратура совместно с крупнейшими госбанками создала оперативный штаб, который будет проверять, насколько правильно предприятия, получившие господдержку, расходуют эти средства.

В штаб вошли представители Сбербанка, ВТБ, Внешэкономбанка и Россельхозбанка.

Как говорят банкиры, они в условиях роста проблемной задолженности они хотят совместно с Генпрокуратурой использовать максимальное количество инструментов для контроля за целевым использование госсредств, предоставляемых через банки.

Недавно Генпрокуратура, со своей стороны, объявила о создании межведомственной группы из представителей силовых структур, а также Росфинмониторинга и ассоциации "Россия", которая будет следить за банками, выдающими госсредства.

Помимо центрального штаба аналогичные рабочие штабы должны быть созданы в субъектах федерации, что уже поручено местным прокурорам.

По представлениям Генпрокуратуры, штаб будет обеспечивать получение от кредитных организаций необходимой информации, в том числе упреждающего характера, по которой правоохранительными органами будут организованы соответствующие проверочные мероприятия, и принимать согласованные меры в целях доведения средств государственной поддержки до предприятий реального сектора экономики.

Председатель экспертного совета общероссийской общественной организации "Деловая Россия" Антон Данилов-Данильян не смог припомнить аналогичных структур в зарубежной практике: "Таким контролем за рубежом обычно занимается торгово-промышленная палата или представители органов госвласти, например минфина".

Он не знает примеров, чтобы к этой процедуре была подключена прокуратура.

Между тем новый регламент согласования проверок, проводимых контролирующими органами в отношении предприятий малого и среднего бизнеса, утвердил вчера  генпрокурор Юрий Чайка.
Полномочия по согласованию проверок были возложены на подразделения прокуратуры федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля".

Он был принят Госдумой в конце декабря 2008 года, а вступит в силу с 1 июля 2009 года.
Закон призван устранить излишнее административное давление на предпринимателей. Согласно ему плановый контроль разрешается проводить не чаще раза в три года. Внеплановые проверки проводятся только в тех случаях, если имеются сведения о причинении деятельностью предпринимателя вреда жизни и здоровью граждан, окружающей среде, безопасности государства, либо о возникновении угрозы причинения такого вреда. При этом анонимные заявления, в которых содержатся такие сведения, не считаются основанием для проведения внеплановой проверки.

Что касается внеплановых проверок, то на прокуратуру возлагается обязанность организовать учет и контроль за ними.