МРОТ или тариф?

На модерации Отложенный

 

 Обратился к Губернатору Томской области

 

Трудовой кодекс РФ – отличная антикризисная программа!

Вместо консервативного девиза: “Справедливая заработная плата за справедливый рабочий день!”, рабочие должны написать на своем знамени революционный лозунг: “Уничтожение системы наёмного труда!”

 (Маркс К., Энгельс Ф. Избранные сочинения. В 9-ти т. Т. 4 - М.: Политиздат, 1986, с. 221).

 

Уважаемый Виктор Мельхиорович!

14.12.2009 г. я  обратился к Вам по поводу размера часовой тарифной ставки при действующем МРОТ.

Получил ответ Администрации ТО за № М-4526 от 15.12.2009, в котором меня известили об отправке моего сообщения в Департамент труда и занятости. Откуда получил ответ за № 01-12-М-255 от 15.01.10, из которого узнал, что часовая тарифная ставка почти вдвое больше той, что назначена мне работодателем и определяется Вашими распоряжениями от 14.04.2009 №105-р; от 14.07.2009 № 208-р; от 15.10. 2009 года № 295-р, о чем поставил в известность непосредственного руководителя. Поскольку попытки получить указанные Департаментом значения часовых тарифных ставок, действующих во II, III и IV квартале2009 г., с учётом части 3 ст. 129 ТК РФ, по которой: «Тарифная ставка – фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат» не увенчались успехом, а в распоряжениях они не указаны, то 09.02.2010 г. я повторно обратился к Вам с просьбами: - в следующих распоряжениях указывать тарифные ставки отдельным столбцом; - сообщить, кто и как осуществляет контроль за исполнением Ваших распоряжений или они являются декларацией о намерениях?

Из Департамента ТиЗН Томской области получил ответ за № 01-12-М-77 от 18.02.2010  на № М-625 от 09.02.2010, в котором частично цитируется ч. 2 ст. 135 ТК РФ. Опущены слова:  «Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования».

Из этой части следует, что не только тарифные ставки, но и оклады могут определяться, указанным в статье порядком. Это не относится к минимальной заработной плате, которая, как указано в ответе, с 10.01.2010 года составляет 6046 рублей, но величина тарифной ставки, которая должна соответствовать этой величине, опять не указана! 

            Следовательно, я не могу определить нарушение работодателем норм оплаты труда. Не могут или не хотят определить это и Государственная инспекция труда либо суд, как предлагается в ответе.

Так 21.09.2009  г. я обратился в Государственная инспекция труда с просьбой помочь решить вопросы:

1.  Об оплате сверхурочных.

  1. О своевременной выплате заработной платы или начисления и выплаты процентов за её использование.
  2. О выдаче спецодежды и рабочего места охранника.

О том, что вопросы решались, я узнал по тому, что руководитель подразделения,  предложил мне написать заявление «по собственному желанию», иначе …

Результат:

- выплатили сверхурочные, при чём только мне;

- выплатили задолженность по зарплате, в срок, назначенный инспекцией. Тоже только мне. После этого задержка возобновилась;

- выплачена индексация задержки зарплаты,  в   соответствии со ст. 236 ТК РФ в размере «одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно», хотя я просил работодателя производить выплаты в размере 0,1% за каждый день просрочки.

Не обнаружилось увеличение тарифной ставки, хотя её размер был известен государственному инспектору труда из, прилагаемого к заявлению, расчётного листка.  По данным Департамента ТиЗН Томской области за № 01-12-М-255 от 15.01.10 она должна составлять 17-18 руб/час, а не 9,45 руб/час!

Кроме того, ответ о результатах проверки из Государственной инспекции труда по Томкой области мною до сих пор не получен.

 Из изложенного следует, что ТК РФ, ФЗ О МРОТ, ТК РФ и Ваши Распоряжения – декларация о правах наёмных рабов, контроль исполнения которых отсутствует со стороны государственных органов и Вашей администрации.

При попытке призвать работодателя к выполнению Законов и Распоряжений, например, через Государственную инспекцию труда, результат ликвидации нарушений распространяется только на заявителя (закон джунглей: каждый сам за себя), которого за обращение ожидает расправа. При этом «обнаруживаются» только те нарушения, которые указаны заявителем.

ТК РФ – это документ, обеспечивающий работодателям беспроцентное кредитование за счёт задержки зарплаты, а также обкрадывания наемных рабов путём установления размера заработной платы ниже МРОТ.

В соответствии с ч. 2  статьи 142 ТК РФ:

   «В случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы…», минимальный размер кредита, который должен предоставить наёмный раб, это заработная плата за 15 дней! При этом срок не ограничен! Пока он ждёт, можно нанять другого, и так далее.

А если наёмные рабы в ожидании протянут ноги – их проблема. Блестящая антикризисная программа!

 На основании изложенного прошу в следующих распоряжениях:

1.      Указывать тарифные ставки отдельным столбцом, соответствующие величине МРОТ. В противном случае не с чем обратиться ни в суд, ни в Государственную инспекцию труда, которые не знают, как и Ваша администрация, её величины.

  1. О Сделать невыгодным неисполнение Распоряжений, введя ответственность работодателя в виде выплаты компенсации за моральный вред нанимаемому работнику от 50 МРОТ за каждые 10% ниже установленной Распоряжением величины (то есть, если тарифная ставка или оклад ниже МРОТ не более чем на 10%, то компенсация морального вреда производится в размере 50 МРОТ; - не больше, чем на 20% - 100 МРОТ и так далее),  которые подтверждены контролирующими органами (прокуратурой, Государственной инспекцией по труду), производящими проверку по заявлению работника или по суду.

 

Кроме того, выступить с законотворческой инициативой:

- для внесения в ТК РФ статьи об ответственности работодателя в виде выплаты компенсации за моральный вред нанимаемому работнику от 50 МРОТ за нарушение статей Трудового Кодекса РФ, которые подтверждены контролирующими органами (прокуратурой, Государственной инспекцией по труду), производящими проверку по заявлению работника или по суду.

 

- в статье 236 ТК РФ  слова:  «одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ», заменить словами: «не менее 0,15%».

  С уважением. 25.02.2010 г. Милютин Г.В.


P.S.: Размер МРОТ, при наложении штрафных санкций, составляет 100 рублей. Поэтому «от 50 МРОТ» следует заменить на «от 50 000 рублей» и т.д.

10.02.2012 г.

 

Ответ (Копия в фото):

ДЕПАРТАМЕНТ ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ

НАСЕЛЕНИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Киевская ул., д.76, г.Томск, 634041,

тел. (3822) 562-505, факс (3822) 562-515

Е-mail: main@rabta.tomsk.ru

http:/www ..гаЬоta.tomsk.ru

ОКПО 42372359, ОГРН 1077017001170, ИНН/КПП 7017169583/701701001

25.03. 2010   № 01-12-/14-104
На №                       от


Милютину Г.В.

ул. Беринга, д.1, корп.З, кв.37

г. Томск, 634062

 

Уважаемый Геннадий Викторович!

Департамент труда и занятости населения Томской области внимательно рассмотрел Ваше повторное обращение и на поставленные вопросы с учетом ранее изложенных ответов и личной встречи, сообщает следующее.

1. Указывать часовые тарифные ставки, соответствующие величине МРОТ, отпделънъш стполбцом в распоряжениях Губернапгора.

В связи с тем, что трудовое законодательство в сфере оплаты труда построено на принципах разграничения полномочий и формирование систем оплаты труда осуществляется субъектами полномочий самостоятельно в зависимости от уровня их экономического развития и источников финансового обеспечения, Администрация Томской области устанавливает часовые тарифные ставки для почасовой системы оплаты труда только для организаций, финансируемых из областного бюджета (Постановление Администрации Томской области от 02.02.2010 № 37а).

В организациях, финансирование которых осуществляется за счет собственных источников, часовые тарифные ставки работников устанавливаются в соответствии с действующими у работодателя системами оплаты труда, определенными коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и закрепляются в трудовом договоре с работником.

Государственной гарантией соблюдения трудовых прав работников в сфере оплаты труда является законодательно установленный минимальный размер оплаты труда, ниже которого работодатель не имеет право выплачивать заработную плату работникам за полностью отработанное рабочее время (выполненные трудовые обязанности). В Российской Федерации эта величина составляет 4330 рублей.

В Томской области размер минимальной заработной платы определен Региональным соглашением о минимальной заработной плате на 2010 год, подписанным сторонами социального партнерства, и составляет в настоящее время для работодателей внебюджетного сектора - 6046 рублей.

С учетом вышесказанного, еще раз обращаю Ваше внимание, Администрация Томской области не имеет правовых оснований устанавливать часовые тарифные ставки, соответствующие величине МРОТ для работодателей внебюджетного сектора экономики.

 

 

2.Сделать невыгодным неисполнение распоряжений Губернатора, введя ответственностъ работодателя в виде выплаты компенсации за моралъный вред нанимаемому работнику от 50 МРОТ за каждые 10% ниже установленной Распоряжением величины....

В части предложений по установлению ответственности работодателя в виде выплаты компенсации за моральный вред, поясняем следующее.

Возмещение морального вреда, причиненного работнику неправомерными действиями или бездействиями работодателя, предусмотрено статьей 237 ТК РФ. Моральный вред возмещается работнику в денежной форме или в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Факт причинения работнику морального вреда и размер возмещения определяются судом. Размер компенсации морального вреда определяется исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости (п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 №2).

За нарушение трудового законодательства, в том числе за выплату заработной платы в размере менее установленного минимального размера оплаты труда, а также за задержку выплаты заработной платы Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации (ст. 5.27) предусмотрены такие виды административной ответственности, как административный штраф, приостановление деятельности на срок до девяноста суток, дисквалификация руководителя. За задержку выплаты заработной платы более 2-х месяцев предусмотрено также уголовное наказание, в том числе и в виде лишения свободы.

Контроль и надзор за соблюдением работодателями законодательства в сфере оплаты труда осуществляют Государственная инспекция труда и прокуратура.

3. Выступить с законотворческой инициативой: «В статъе 236 ТКРФ слова « одной трехсотой действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ» заменить словами « не менее 0,15%».

Департамент разделяет Ваше предложение в части увеличения денежной компенсации за каждый день задержки выплаты заработной платы. Но сложившаяся практика законодательства (1/300 ставки рефинансирования) и наличие в Трудовом кодексе РФ нормы, позволяющей повышать размер денежной компенсации коллективным или трудовым договором, не позволяют сформировать в настоящее время достаточные аргументы для оформления в установленном порядке законодательной инициативы.

Начальник Департамента  И.П. Титаренко