3. Прямое управление государством.

В демократических странах прямое управление страной осуществляет исполнительная власть. Она проводит в жизнь установки политической партии, победившей на выборах. Но у электората, или у его части, появляется необходимость выразить своё отношение к проводимой политике, или к конкретным шагам правительства, в промежутке между выборами. Это происходит эпизодически и, чаще всего, с опозданием. В результате имеют место уличные беспорядки. На лицо недостаток системы, при которой избиратели выражают своё мнение только во время выборов и в отношении к пакету намечаемых мер, а не к отдельному мероприятию.

Более совершенной и более демократической была бы система управления, при которой мнение электората присутствовало бы при выработке каждого решения исполнительной властью. На всех этажах власти, уже на этапе принятия решений, должен существовать постоянный диалог исполнительной и представительной власти. Управленческое решение должно находится в точке пересечения их интересов. В таком случае, это будет действительно власть народа, а не власть народных избранников, что имеет место при демократии.

В ходе выработки решений, исполнительная и представительная власти выполняют разные функции. Исполнительная власть должна проводить в жизнь выбранный избирателями политический курс. А народные избранники должны добиваться соответствия принимаемых решений интересам избирателей. При этом представительная власть не имеет возможности воспрепятствовать принятию решений исполнительной власти.

Но она может поставить вопрос о соответствии чиновника занимаемой должности.

Исполнительная власть идёт сверху вниз. Вся исполнительная власть должна назначаться. Чиновник, назначивший сотрудника, должен отвечать за своего назначенца, в том числе и за его склонность к коррупции.

Представительная власть идёт снизу вверх. Источником представительной власти являются избиратели. Вся представительная власть избирается. На самом верху представительной власти находится пост президента. Депутаты избираются не зависимо от членства или не членства в партиях. То есть, вне партийных списков. Это касается и президента. Всё решают личные качества.

В случае необходимости, временно исполнять обязанности президента должен глава высшего представительного органа, но никак не премьер-министр. Премьер-министр представитель другой власти - исполнительной.

И ещё. Задача, которую страна ни как не может решить. Выбирать губернаторов или назначать? Всё очень просто. Если губернатор региональный аналог президента, то его, естественно, нужно выбирать. Если губернатор представитель исполнительной власти, то его, естественно, нужно назначать. Нужно просто чётко разграничить полномочия. Это залог правильной организации управления государством.